Постановление № 5-195/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-195/2020

Дело № **

УИД 42RS0№ **-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кемерово 29 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Беляев К.Г., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Кемерово по адресу: г.Кемерово, пр.Химиков, №20, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3, родившегося **.**,** в ..., гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ..., № **, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

21 мая 2020 года в период времени около 13.00 часов установлено, что в кафе «Союз» ИП ФИО1 по адресу: <...>, осуществляется изготовление и отпуск готовых блюд посетителя на месте: в обеденном зале предприятия организованы посадочные места для посетителей (столы, стулья) на момент осмотра21.05.2020 года в кафе осуществляется употребление пищи посетителями на месте, в прикассовой зоне находятся люди, ожидающие своей очереди. Деятельность кафе «Союз» ИП ФИО1 по адресу: <...> осуществляется с нарушением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Выявлены нарушения в части проведения дезинфекционных и ограничительных мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), так у ИП ФИО1

- приборы для измерения температуры тела работников кафе бесконтактным способом в предприятии отсутствуют (контроль температуры тела работников кафе при входе в предприятие и по окончанию рабочего дня не проводится), что является нарушением п.1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе»;

- запас дезинфицирующих средств в предприятии кафе имеется на 1 день работы (при норме: не менее, чем на 7 дней работы), нарушение п.1.14 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе»;

- для дезинфекции помещений кафе применяется дезинфицирующее средство, идентифицировать которое не представляется возможным (информация о наименовании средства на этикетке нечитабельна, стерта); инструкции по применению и разведению используемых моющих и дезинфицирующих средств в предприятии отсутствуют (должностному лицу на момент осмотра не представлены); на таре изготовителя (на этикетке) применяемого дезинфицирующего средства отсутствует информация об эффективности его применения при вирусных инфекциях; установить кратность проведения уборки и дезинфекции помещений кафе не представляется возможным, ввиду отсутствия любой документации на объекте (графики, инструкции, журналы не представлены), нарушение п.1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нарушения устранены.

Выслушав ИП ФИО1 изучив письменные материалы дела, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ установленной.

Так, виновность ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении №622 от 22.05.2020 года, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра №179 от 21.05.2020 года из которого следует, что осмотр проведён в кафе «Союз» принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, 21.05.2020 года в 13.00 часов установлено следующее: на предприятии общественного питания имеется моющее средство жидкое, для мытья поверхностей «Ника Универсал», дезинфицирующие средства (имеющееся дезинфицирующее средство идентифицировать не возможно) в таре изготовителя. Инструкции по применению средств не представлены (отсутствуют). Со слов администратора кафе, запас дез.средств на предприятии имеется на 1 день. На таре изготовителя дез.средства отсутствует информация об эффективности применения при вирусных инфекциях. Документация (журналы, графики) подтверждающие кратность проведения обработок, а также инструкции по разведению и применению дез.средств в предприятии отсутствуют (не представлены). Прибор для измерения температуры тела без контактным способом сотрудникам, отсутствует. Запас средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) в предприятии имеется в достаточном количестве. Проветривание помещений предприятия осуществляется регулярно с помощью оконных проёмов. На начало проведения осмотра в предприятии общественного питания осуществлялось употребление пищи посетителями на месте. В предприятии организованы посадочные места (столы стулья).

Также указные обстоятельства подтверждаются протоколом о временном запрете деятельности от 22.05.2020 года, из которого следует, что деятельность кафе «Союз» принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, в связи с указанными выше нарушениями, фактически прекращена в 15.00 часов 22 мая 2020 года.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, не выполнил санитарно-противоэпидемические мероприятия, указанные в Постановлении Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области №11 от 11.04.2020 года «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе», что влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) и является нарушением требований ст.11, ст.29 ч.1 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, то есть нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнив в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя – ИП ФИО1, который к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, суд учитывает совершение указанного нарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Кроме того, суд учитывает удовлетворительное имущественное положение ИП ФИО1

В соответствии 27.16 ч.1 КоАП РФ временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

При таких обстоятельствах суд полагает подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1, административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, поскольку нарушение допущено им в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, угрожает жизни и здоровью людей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии со ст.27.17 ч.2 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно ст.29.6 ч.5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Судом установлено, что фактическое прекращение деятельности предприятия общественного питания - кафе «Союз» принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...>, произошло в 15.00 часов 22.05.2020 года, следовательно, с указанного момента должен исчисляться срок приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь 6.3, ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3, родившегося **.**,** в Охунбаевский ..., проживающего по адресу: ..., № **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

Подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3, административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания - кафе «Союз», расположенного по адресу: <...>, на срок 10 (десять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 15.00 часов 22.05.2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: