Решение № 12-311/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-311/2017

Дело № 12-311/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Волгодонск 19 декабря 2017 года

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Журба О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 17.11.2017, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 17.11.2017, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. с конфискацией оружия <данные изъяты>. <адрес> №, за то, что, являясь владельцем оружия <данные изъяты>. <адрес> №, с 16.08.2017 по 221.08.2017 незаконно хранил его. Срок действия разрешения РОХа № от 18.06.2014, истёк 15.08.2017.

Не согласившись с Постановлением от 17.11.2017, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что постановление вынесено в его отсутствие, на основании доказательств, которые выполнены с нарушением норм КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении от 12.10.2017, старший УУП ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское» неверно указал, что 12.10.2017 в 11.00 проверял разрешение на хранение оружия у ФИО1 и установил, что тот с 15.08.2017 осуществлял хранение оружия с нарушением закона, закончился срок разрешения на хранения. Согласно постановления мирового судьи судебного участка от 29.09.2017, вынесенного в отношении ФИО1 по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, оружие у него было изъято 21.08.2017 и с того времени, находится на хранении в МУ МВД РФ «Волгодонское». 12.10.2017 выезд по адресу <адрес> не осуществлялся, оружие по вышеуказанному адресу не проверялось, вместе с тем, в рапорте ФИО2 повторно указываются сведения по факту установления административного правонарушения. Поскольку, в протоколе от 12.10.2017 неверно отражена дата выявления административного правонарушения, время совершения, а также события административного правонарушения, то протокол должен быть признан недопустимым доказательством. Должным образом не был разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, указанные противоречия не могут быть восполнены в суде. Уведомление мирового судьи судебного участка № на имя начальника ОП-2 МУ МВД РФ «Волгодонское» ФИО3 от 29.09.2017 о том, что в действиях ФИО1 усматривается ч.6 ст.20.8 КоАП РФ незаконно. При установлении в действиях правонарушителя более тяжкое деяние по однородному составу правонарушения, судья должен был прекратить производству по делу, а ФИО1 повторно привлекается к ответственности по однородному составу правонарушения. ФИО1 предпринимал меры к продлению срока разрешения хранения оружия, о чем свидетельствуют копии медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием от 17.08.2017, медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств от 17.08.2017. В качестве смягчающих обстоятельств судом не учтено наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, незаконно признано отягчающим обстоятельством совершения однородного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник адвокат Розенман Ю.В. поддержали доводы жалобы.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1 и его защитника адвоката Розенмана Ю.В., исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу ч.1 ст.22 ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены в п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Таким образом, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утв.Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. №288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учёта оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных ФЗ «Об оружии» условий его продления, хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

С учётом изложенного хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 21 августа 2017 года в 19,01 час. в <адрес> в <адрес>, по месту жительства ФИО1, установлено, что он является владельцем гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия - <данные изъяты><адрес> №, разрешение РОХа № от 18.06.2014, срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГ.

12 октября 2017 года составлен протокол 61 № об административном правонарушении, в котором зафиксирован данный факт незаконного хранения гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия <данные изъяты>. <адрес> № ФИО1

Изложенные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно:

- протоколом 61 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- разрешением РОХа №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи от 29.09.2017 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, вступившем в законную силу, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гладкоствольное охотничье оружие <данные изъяты><адрес> № разрешение <данные изъяты> от 18.06.2014, срок действия которого истёк 15.08.2017, оружие изъято из незаконного хранения ФИО1 и находится на хранении в МУ МВД РФ «Волгодонское» по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ. При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КРФ об АП. Оснований для прекращения производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется.

Доводы ФИО1 относительно ничтожности протокола, ввиду неверного указания обстоятельств обнаружения правонарушения подлежат отклонению, так как показаниями допрошенных свидетелей ФИО2, ФИО4, было установлено, что в протоколе дата установления незаконного хранения ФИО1 оружия - 12 октября 2017 года, является технической ошибкой. При составлении протокола, ФИО1 было объяснено, что указано административное правонарушение по факту изъятого у него 21 августа 2017 года из незаконного хранения оружия.

Таким образом, поскольку в период с момента истечения срока действия разрешения на хранение оружия соответствующее оружие хранилось ФИО1 по месту жительства, а не в ОВД (ОЛРР), такое хранение считается незаконным и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

То обстоятельство, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 и его представителя, не является основанием к отмене состоявшегося постановления, так как ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о времени и месте его рассмотрения.

Подлежат отклонению и доводы ФИО1 относительно повторного привлечения к административной ответственности, поскольку ранее постановлением мирового судьи от 29.09.2017 ФИО1, привлечён к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, за нарушение правил хранения оружия вне сейфа по месту жительства. Указанное обоснованно учтено как отягчающее административную ответственность обстоятельство.

Доводы жалобы относительно наличия у ФИО1 медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием от 17.08.2017, и об отсутствии в организме наркотических средств от 17.08.2017 не опровергают совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи. Порядок и срок привлечения к ответственности соблюдены. Нарушений процессуальных норм КоАП РФ не выявлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 17.11.2017 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.