Решение № 2-2/51/2019 2-2/51/2019~М-2/69/2019 М-2/69/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-2/51/2019

Дело №2-2/51/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Богородское Кировской области 12 сентября 2019 года

Унинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Боброва С.Л., при секретаре Банниковой О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности – ФИО4, третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о включении в общий страховой стаж отдельных периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) (далее – ГУ-УПФР в Нолинском районе) о включении в общий страховой стаж отдельных периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с 10 апреля 2018 года он (ФИО1) является получателем страховой пенсии по старости.

С 12 октября 2002 года по 09 июня 2008 года он постоянно работал в качестве тракториста в крестьянском хозяйстве <данные изъяты>. Данное хозяйство находилось в <адрес> и было зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ с 28 сентября 1992 года. Деятельность КХ <данные изъяты> была прекращена в связи с приобретением главой хозяйства ФИО3 статуса индивидуального предпринимателя.

С 10 июня 2008 года по 03 февраля 2009 года он постоянно работал в качестве тракториста в крестьянском (фермерском) хозяйстве ИП ФИО3, зарегистрированного в качестве ИП с 09 июня 2008 года, и в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда с 01.07.2008.

Полагает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в его общий страховой стаж.

При назначении пенсии по старости вышеуказанные периоды не были включены ответчиком в его страховой стаж, в связи с тем, что работодателем не перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, кроме того, указанные периоды не отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт его работы в крестьянском хозяйстве <данные изъяты>, крестьянском хозяйстве ИП ФИО3 подтверждается записями в его трудовой книжке, достоверность которых ответчиком под сомнение не ставится.

Отмечает, что в спорные периоды работы он выполнял свои обязанности на условиях наемного труда, не являлся членом КФХ, а значит, и лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно. Следовательно, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должен был производить работодатель.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Указывает, что факты неуплаты работодателями (КХ <данные изъяты> и КХ ИП ФИО3) страховых взносов, в силу приведенной правовой позиции, не является основанием для исключения данных периодов из его страхового стажа.

По тем же основаниям, вышеуказанные спорные периоды не были учтены ответчиком при подсчете страхового стажа, необходимого для назначения надбавки к пенсии за «сельский стаж», предусмотренной ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагает, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, должно быть назначено ему с 01 января 2019 года.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) зачесть в его страховой стаж следующие периоды работы:

с 12 октября 2002 года по 09 июня 2008 года – в крестьянском хозяйстве <данные изъяты>;

с 10 июня 2008 года по 03 февраля 2009 года – в крестьянском хозяйстве ИП ФИО3.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное): произвести перерасчет пенсии, с учетом включения в стаж вышеуказанных периодов работы, с ДД.ММ.ГГГГ; включить данные периоды в его страховой стаж, необходимый для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии; установить с ДД.ММ.ГГГГ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы, установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом периодов работы в крестьянском хозяйстве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в КХ ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, просит взыскать с ГУ-УПФР в Нолинском районе в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что при приеме его на работу, письменный трудовой договор не заключался, все условия работы обговаривались устно. Фиксированного размера заработной платы не было, ее размер всегда определял сам глава КФХ ФИО3 В основном оплата производилась в натуральной форме – сеном, зерном. Иногда выдавались наличные деньги, но это было нечасто. Деньги выплачивались без ведомостей, просто на руки. О том, платил ли ФИО3 с зарплаты налоги и другие взносы, в том числе в Пенсионный фонд, он не интересовался.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе (межрайонное) ФИО5 в суде пояснила, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласна по следующим, изложенным в отзыве, основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получает страховую пенсию по старости.

В страховой стаж ФИО1 не были включены периоды работы с 12.10.2002 по 09.06.2008 в крестьянском хозяйстве <данные изъяты>» и с 10.06.2008 по 03.02.2009 в крестьянском хозяйстве ИП ФИО3, в связи с тем, что работодателем не перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Каких-либо документов, подтверждающих уплату работодателем страховых взносов, ФИО1 не представлено. Соответственно требования заявителя в данной части подлежат отклонению.

Требование истца об осуществлении перерасчета страховой пенсии с 10 апреля 2019 года, то есть с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, также не подлежит удовлетворению.

Согласно п.2 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Перерасчет пенсии производится на основании заявления пенсионера и носит заявительный характер, кроме того, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии.

В связи с тем, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии не представлены документы, подтверждающие уплату страховых взносов за периоды с 12.10.2002 по 09.06.2008, с 10.06.2008 по 03.02.2009, основания для проведения перерасчета с 10.04.2018 отсутствуют.

Также, ответчик не согласен с требованием истца о об установлении ему с 01 января 2019 года повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % с учетом вышеуказанных спорных периодов, по следующим основаниям.

К исковому заявлению приложена выписка из ЕГРЮЛ КХ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, основным видом деятельности значится 01.11 (выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки). Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности ИП ФИО3 значится смешанное сельское хозяйство. При указанных обстоятельствах, нельзя сделать однозначный вывод, что деятельность КХ <данные изъяты> и КХ ИП ФИО3 относилась к отраслям сельского хозяйства.

Помимо этого, поскольку на 01 января 2019 года отсутствовали необходимые документы, подтверждающие стаж работы в сельском хозяйстве в спорный период, а также документы, подтверждающие уплату обязательных платежей, то требование о проведении перерасчета размера страховой пенсии с 01 января 2019 года, также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ФИО3, привлеченный к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца в судебном заседании пояснил, что действительно при приеме на работу ФИО1 трудовой договор с ним не заключался, все условия труда обсуждались устно. Размер зарплаты тоже. Кроме ФИО1 у него работали еще 4 человека и со всеми он рассчитывался наличными деньгами или продуктами хозяйства. Налоги и взносы он ни на кого не платил. Работники были с этим согласны, предпочитали чтобы вся зарплата вместе с налогами и взносами выдавалась им на руки и за счет этого была большей. Всех устраивал такой порядок расчета за труд, ни у кого претензий не было.

Заслушав доводы сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей по состоянию на 10.04.2018), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила №1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил №1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.16 Правил №1015, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Таким образом, страховой стаж, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как установлено в судебном заседании, 04 апреля 2019 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. (л.д. 61-63)

На основании решения ГУ-УПФР в Нолинском районе (межрайонного) от 16.04.2018 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 10 апреля 2018 года. (л.д. 56) Вместе с тем, в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды работы с 12 октября 2002 года по 09 июня 2008 года в крестьянском хозяйстве <данные изъяты>, и с 10 июня 2008 года по 03 февраля 2009 года в крестьянском хозяйстве ИП ФИО3 (л.д.58-60), поскольку в указанные периоды работодателем не перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 с 12 октября 2002 года по 09 июня 2008 года работал в крестьянском хозяйстве <данные изъяты> в качестве тракториста, с 10 июня 2008 года по 03 февраля 2009 года в крестьянском хозяйстве ФИО3 в должности тракториста (л.д.10-18)

В силу п.43 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о работе ФИО2 с 12 октября 2002 года по 09 июня 2008 года в КХ <данные изъяты>, и с 10 июня 2008 года по 03 февраля 2009 года в КХ ИП ФИО3, а также сведений о сумме отчисленных работодателем в указанные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, данная выписка не содержит. (л.д. …)

Каких-либо документов, подтверждающих отчисление работодателями в спорные периоды работы истца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, ФИО1 не представил.

Не представлено истцом и сведений о том, что в спорные периоды работы он интересовался состоянием своего лицевого счета, обращался с каким-либо требованиями к работодателю о понуждении его к действиям по перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Свидетель Свидетель №1 показал в суде, что в период двухтысячных годов также работал трактористом у ИП ФИО8 вместе с ФИО1 Трудовых договоров с ними не заключали, зарплату выдавали на руки или натуроплатой. Перечислялись ли при этом налоги и сборы ему не известно.

Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы с 12 октября 2002 года по 09 июня 2008 года в КХ <данные изъяты>, и с 10 июня 2008 года по 03 февраля 2009 года – в КХ ИП ФИО3 не подлежат включению в страховой стаж истца, в связи с тем, что работодателем не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы истца о том, что неуплата работодателем страховых взносов не может служить основанием для исключения спорных периодов из страхового стажа, являются несостоятельными, поскольку в силу вышеприведенных норм действующего пенсионного законодательства, именно документами об уплате страховых взносов подтверждаются периоды работы, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Ссылки истца на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, также не могут быть приняты во внимание судом по указанным выше основаниям. Кроме того, предметом проверки Конституционного Суда РФ являлись положения Федерального закона №173-ФЗ, не применимого в рамках рассматриваемого дела.

Таким образом, исковые требования о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 12 октября 2002 года по 09 июня 2008 года – в крестьянском хозяйстве <данные изъяты>; с 10 июня 2008 года по 03 февраля 2009 года – в крестьянском хозяйстве ИП ФИО3, и удовлетворению не подлежат. Соответственно, в удовлетворении требования истца о перерасчете пенсии с 10 апреля 2018 года, с учетом вышеуказанных периодов, также надлежит отказать.

По аналогичным основаниям (в связи с неуплатой работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ) подлежат отклонению требования истца об установлении с 01 января 2019 года повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% с учетом периодов работы с 12 октября 2002 года по 09 июня 2008 года – в крестьянском хозяйстве <данные изъяты>; с 10 июня 2008 года по 03 февраля 2009 года – в крестьянском хозяйстве ИП ФИО3, поскольку стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет менее требуемых 30 лет.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, требование о взыскании с ответчика судебных расходов в виде государственной пошлины, также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о включении в общий страховой стаж отдельных периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, путем подачи жалобы через Унинский районный суд (<...>). Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2019 года.

Председательствующий судья С.Л.Бобров