Решение № 2-2/51/2019 2-2/51/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-2/51/2019

Дело № 2- 2/51/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кильмезь 14 марта 2019 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Г.Н. Шмыковой, при секретаре Овечкиной Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) ФИО3- ведущего специалиста- эксперта юридической группы, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначениией страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.в назначении досрочной пенсии ей было отказано по причине недостаточности педагогического стажа, который по мнению комиссии составляет 19 лет 07 месяцев 12 дней. Комиссия в специальный стаж не зачла период работы в детском комбинате «<данные изъяты>» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 месяц 17 дней) и период работы в МКОУ ООШ <данные изъяты> в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев 9 дней). Работая заместителем директора по учебной работе на 0,5 ставки в МКОУ ООШ д.<данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) она одновременно вела часы педагогической нагрузки. Каждый учебный год, как того требует законодательство по отрасли образования, в школе проводится распределение учебной нагрузки между учителями(тарификация). В спорные периоды она работала и была тарифицирована и имела педагогическую нагрузку в качестве учителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 часов в неделю; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 19 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 часов в неделю. При определении её права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, комиссия должна была руководствоваться Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическою деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Должность «учитель» указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка. Согласно пункту 1.1. раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школа".

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В соответствии с п.6 Правил, работа в должности учителя, в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований включается в стаж работы, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. <данные изъяты> школа во все времена являлась сельской школой, т.к. расположена в сельской местности, поэтому не имеет значения, какая именно была у неё учебная нагрузка после ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении всех оспариваемых периодов работы она осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем русского языка и литературы. Её педагогический стаж с учетом не включенных ответчиком периодов, составляет более 25 лет. С учётом уточнения исковых требований истец просит признать её право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы в должности заместителя директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнённые исковые требования поддержала и пояснила, что она, работая заместителем директора по учебной работе на 0,5 ставки в МКОУ ООШ <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ одновременно вела часы педагогической нагрузки, работая учителем русского языка и литературы. Каждый учебный год в школе проводится распределение учебной нагрузки между учителями (тарификация). В спорные периоды она работала, была тарифицирована и имела педагогическую нагрузку в качестве учителя русского языка и литературы: с 01.01.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ - 9 часов в неделю; с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. - 19 часов в неделю; с 01.01.2007г. по 09.07.2007г.- 9 часов в неделю. Поскольку школа, в которой она работает, находится в сельской местности, она имеет право на включение данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

От исковых требований в части включения периода работы в детском комбинате «Колосок» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 месяц 17 дней) в педагогический стаж отказалась.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в связи с отказом истца от иска в части включения периода работы в детском комбинате «<данные изъяты>» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1месяц 17 дней) в педагогический стаж.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала и дала объяснения, аналогичные объяснениям истца.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что поддерживает решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что педагогический стаж истца на дату обращения в УПФ, то есть на 24.12.2018г. составил 19 лет 7 месяцев 12 дней, что не даёт истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению:

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с указанным Федеральным законом, в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данному Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в разделе "Наименование должностей" поименованы «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», «учитель» (п.1), в разделе "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (п. 1.1).

В соответствии с п. 4 названных Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно пункта 6 действующих в настоящее время Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в качестве учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что:

- 01.09.1993г. она назначена завучем <данные изъяты> неполной средней школы (запись №); 25.09.1993г. переименовать должность заведующей учебной частью (завуч) в заместителя директора по учебной работе; 03.10.2001г. школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес>;

- 15.01.2002г. - присвоена 2 квалификационная категория по должности «учитель»; 01.01.2004г.- присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель»; - ДД.ММ.ГГГГ уволена по её просьбе в порядке перевода в управление образования при администрации <адрес>.

ФИО1 24.12.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей со стажем работы более 25 лет.

Решением ответчика от 31.01.2019г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В бесспорном порядке ответчик зачел в педагогический стаж истца 19 лет 7 месяцев 12 дней, исключив при этом из педагогического стажа период работы в должности заместителя директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что оспаривается истцом.

Согласно Исторической справки муниципального казенного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы д.<адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> начальная школа реорганизована в <данные изъяты> восьмилетнюю школу. С 1995 года Школа руководствовалась Уставом МОУ ООШ <адрес> управления образования, зарегистрированным распоряжением администрации <адрес> от 07.08.1995г.№. 27.10.2005г. распоряжением администрации <адрес> № зарегистрирован Устав в новой редакции МОУ ООШ <адрес>. Школа по статусу относится к общеобразовательному учреждению и является основной общеобразовательной школой.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью от 29.01.2019г. №, выданной МКОУ ООШ <адрес> установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебной работе выполняет норму рабочего времени на 0,5 ставки и имеет педагогическую нагрузку в должности учителя русского языка и литературы без занятия штатной должности: с 01.09.2000г. по 31.12.2001г.- 19 часов в неделю; с 01.01.2002г. по 31.12.2005г.- 9 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 19 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 часов в неделю.

Оценивая представленные письменные доказательства в совокупности с объяснениями истца и его представителя суд полагает, что период работы истца с 01.01.2002г. по 09.07.2007г., по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж, как работа учителем в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и действующим Списком таких должностей от 29.10.2002г. №, поскольку согласно действующим Правилам исчисления стажа такая деятельность учителя в сельской местности не нормирована, а факты работы истицы в указанной должности на постоянной основе, а также факты получения категории по данной должности в спорный период нашли своё подтверждение в судебном заседании.

Соответственно, специальный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 1 месяц 21 день

(19 лет 7 месяцев 12 дней + 5 лет 6 месяцев 9 дней) т.е. истица на день обращения в УПФ имела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, поэтому пенсия ей должна быть назначена и выплачена со дня обращения.

Государственная пошлина, уплаченная истцом взысканию с ответчика в пользу истца не подлежит в связи с отказом истца от её взыскания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы в должности заместителя директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Н. Шмыкова.