Решение № 2-2/51/2019 2-2/51/2019~М-2/39/2019 М-2/39/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-2/51/2019

Дело № 2-2/51/2019

УИД 43RS0026-02-2019-000068-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 08 апреля 2019 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Кульгускина А.В.,

при секретаре Сапегиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Афанасьевского городского поселения Афанасьевского района кировской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеозначенным иском, в обоснование которого указал, что <ДАТА ИЗЪЯТА> получил разрешение о выделении земельного участка для строительства дома. К концу <ДАТА ИЗЪЯТА> основные работы были выполнены. Дом строился своими силами на собственные средства. В <ДАТА ИЗЪЯТА> переехал в построенный дом, где и проживает по настоящее время. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанный жилой дом, он не может оформить данное жилое помещение в свою собственность. Просит признать право частной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что документов о принятии дома в эксплуатацию нигде не смогли найти. Дом состоит на кадастровом учете с <ДАТА ИЗЪЯТА>, за дом оплачивались налоги, имеются квитанции.

Представитель ответчика администрации Афанасьевского городского поселения в судебное заседание не явился, направили письменный отзыв на иск, в котором указали, что дом построен лично ФИО1, имеется акт обследования постройки на соответствие параметрам, установленной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, несоответствий не выявлено. Постройка соответствует параметрам, установленным документацией, а также соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Проведено межевание земельного участка, присвоен кадастровый номер, получен технический паспорт на жилой дом. Не возражают против признания за истцом права собственности на дом. Просят рассмотреть дело без их участия.

Суд с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из письменных материалов дела установлено, что решением исполнительного комитета Афанасьевского поселкового совета народных депутатов от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** ФИО1 выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 7).

Постановлением администрации Афанасьевского городского поселения Афанасьевского района Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** земельному участку, расположенному по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером *** присвоен адресный ориентир: <АДРЕС ИЗЪЯТ> (л.д. 14).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по вышеуказанному адресу, относится землям населенных пунктов и предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 26).

Согласно договору аренды земельного участка №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, администрацией Афанасьевского городского поселения ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, находящийся по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, для личного подсобного хозяйства. (л.д. 27-29)

Из кадастрового паспорта на здание следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, построен в <ДАТА ИЗЪЯТА>, количество этажей – ***, общая площадь дома составляет *** кв.м. (л.д. 22-23).

По данным технического паспорта на домовладение жилой дом №***, расположенный по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, состоит из *** жилых комнат, кухни и коридора общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., инвентарный номер *** (л.д. 15-21)

Согласно акту №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, комиссией по землепользованию и застройке, назначенной постановлением администрации Афанасьевского городского поселения от <ДАТА ИЗЪЯТА> №***, в присутствии собственника ФИО1 было проведено обследование помещения по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, по результатам обследования постройки комиссия вынесла заключение, что постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам застройки, содержащихся в иных документах, отсутствие нарушений прав и интересов других лиц и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 9-10).

Постановка построенного объекта ИЖС на кадастровый учет и регистрация права собственности на него осуществляются по заявлению органа государственной власти или местного самоуправления, к которому прикладываются необходимые документы, в том числе уведомление об окончании строительства и представленный застройщиком технический план объекта ИЖС.

С 04.08.2018 строительство или реконструкция объектов ИЖС не требует получения разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта ИЖС необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (п. 1.1 ч. 17 ст. 51, ст. 51.1 ГрК РФ; ст. 17 Закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

<ДАТА ИЗЪЯТА> ФИО1 обратился в администрацию Афанасьевского района за разрешением на строительство объекта индивидуального жилищного строительства для физических лиц по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, и в удовлетворении названного заявления ему было отказано по причине того, что индивидуальный дом, по указанному адресу поставлен на кадастровый учет филиалом КОГУП БТИ Омутнинское БТИ <ДАТА ИЗЪЯТА>. (л.д. 12).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство произвел строительные работы по возведению жилого дома на земельном участке, арендатором которого он является, предпринял все меры для ввода объекта в эксплуатацию, указанное строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дом возведен в пределах земельного участка, предоставленного истцу, в соответствии с его целевым назначением, не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право частной собственности на жилой дом №*** по <АДРЕС ИЗЪЯТ>, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., инвентарный номер ***.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.

Право собственности на указанный объект недвижимости возникает с момента государственной регистрации права в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.В. Кульгускин