Решение № 2-5/2019 2-5/2019(2-931/2018;)~М-1051/2018 2-931/2018 М-1051/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-5/2019

Дело № 2-5/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 16 января 2019 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

судьи Панина Н.В.,

при секретаре Оленевой Т.Е.,

с участием истца ФИО1, её представителя по ордеру ФИО2,

представителя ответчика администрации г.Кирова по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Кирова о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Кирова, с учетом увеличения требований, просит признать её членом семьи нанимателя ФИО5, признать за ней право пользования квартирой по адресу: <адрес>, заключить с ней договор социального найма.

В обоснование указывает, что истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> марта 1996 года, зарегистрирована с 21.01.1997. Нанимателем данного жилого помещения является ФИО5, зарегистрированный по указанному адресу. Истец вселилась в квартиру с согласия ФИО5 и наймодателя, проживала совместно с ФИО5 с марта 1996 года по август 1997 года, как член семьи нанимателя, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. В договор социального найма жилого помещения были внесены соответствующие изменения о составе жильцов. В августе 1997 года ФИО5 ушел из дома, вывез все принадлежащие ему вещи, она продолжает проживать в указанной квартире и нести обязанности по её содержанию. Жилой дом № по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией г. Кирова ей предложено покинуть квартиру. Права пользования иным жилым помещением у нее не имеется, в собственности недвижимого имущества не имеет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом увеличения, поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования, с учетом увеличения, поддержал.

Представитель ответчика Администрации г.Кирова ФИО3 в судебном заседании пояснила, что истцом не представлено доказательств соблюдения предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве члена семьи, также доказательств вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, ведения с нанимателем общего хозяйства. Сам факт регистрации лица в жилом помещении является административным актом и не означает наличие права пользования жилым помещением. Тот факт, что ФИО1 производилась оплата коммунальных платежей не свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением. Считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица МКУ «КЖУ» ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве, указала, что доказательств наличия фактически семейных отношений между ФИО1 и ФИО5 суду не представлено. Истец не является членом семьи нанимателя ФИО5 и не приобретает права пользования помещением. В связи с тем, что квартира № находящаяся в указанном аварийном доме №, утратила статус жилого помещения, законных оснований для заключения договора социального найма не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации, конверт возвращен по истечении срока хранения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичная норма права содержится и в ст.ст.69, 70 ЖК РФ.

Частью 1 ст.70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.7 п.25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее Постановление Пленума) для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).

В п.26 Постановления Пленума указано, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что квартира № в <адрес> является муниципальной, нанимателем которой является ФИО5 с 01.11.1995. ФИО5 указанное жилое помещение предоставлено по ордеру на жилое помещение № от 26.10.1995 по обмену.

Согласно справки МУП «ЦКС» г. Кирова и поквартирной карточке в <адрес> зарегистрирована с 21.01.1997, как сожитель, ФИО1 постоянно, и ФИО5 наниматель с 01.11.1995.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Кировской области от 05.09.2018 сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества отсутствует.

Представленной квитанцией и справкой МУП «ЦКС» г. Кирова подтверждается оплата истцом платы на содержание спорного жилого помещения и коммунальных услуг.

Заключением межведомственной комиссии № 96 от 31.08.2012 дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Свидетель С. пояснила, что проживала по адресу: <адрес> с 1981 по 2017 год. Истец проживала с ФИО5 одной семьей, вели совместное хозяйство, жили как муж и жена.

Свидетель И. пояснила, что с 1979 г. проживает в квартире <адрес>. ФИО1 знает с 1996 года, когда она переехала жить к ФИО5 ФИО1 и ФИО5 жили совместно, как муж и жена, вели совместное хозяйство, производили ремонт в квартире, заготавливали дрова, носили воду.

По смыслу закона иные родственники (кроме супруга, детей и родителей), а равно и иные лица могут быть признаны членами семьи собственника только в том случае если между ними и нанимателем сложились такие близкие, семейные отношения, какие возможны лишь между членами одной семьи. При этом необходим не только факт проживания в одном с нанимателем жилом помещении, но и ведение с нанимателем общего хозяйства, под которым понимается наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 25 названного Постановления Пленума, решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Суд приходит к выводу о доказанности того факта, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение именно в качестве члена семьи ФИО5 для совместного проживания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 проживала совместно с нанимателем ФИО5 одной семьей в квартире в период с марта 1996 года по август 1997 года, вела с ним общее хозяйство, имела единый бюджет, совместно с нанимателем несла расходы по оплате занимаемого жилого помещения, продолжает проживать в спорном жилом помещении и зарегистрирована в нем более 20 лет, то есть является членом семьи нанимателя ФИО5, а поэтому приобрела право пользования жилым помещением на условиях найма и пользуется данным жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения.

То обстоятельство, что ФИО1 не обращалась об изменении договора найма, а именно включении в договор найма в качестве члена семьи ФИО5 и брак между ними не был зарегистрирован в установленном законом порядке, а также, что до регистрации имела в собственности иное жилое помещение, и участвовала в его приватизации, не может являться основанием ограничения прав истца по пользованию занимаемым жилым помещением, в которое она была вселена, как член семьи нанимателя.

Учитывая, что ФИО5 является нанимателем спорного жилого помещения, расположенного в доме, который в настоящее время признан аварийным и подлежащим сносу, с учетом положений ст.ст. 65, 85, 86 ЖК РФ, из смысла которых следует, что договоры социального найма не подлежат заключению в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания, суд находит требование истца о заключении договора социального найма с ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение не подлежащим удовлетворению.

С учетом фактических обстоятельств дела, предоставление ФИО1 жилого помещения в специализированном жилищном фонде для социальной защиты отдельных категорий граждан, судом не признается основанием, препятствующим для признания её права на пользование спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Н.В.Панин

Мотивированное решение составлено 21 января 2019.