Решение № 12-75/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 12-75/2017

Дело №12-75/2017


РЕШЕНИЕ

«15» июня 2017 года город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Алтунин А.А., при секретаре Голубевой Ю.А., с участием ФИО1 и его представителя- ФИО2, начальника Кольчугинского отдела производства, старшим государственным административно - техническим инспектором государственной инспекции административно - технического надзора администрации Владимирской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кольчугино жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

установил:

Постановлением начальника Кольчугинского отдела производства, старшим государственным административно - техническим инспектором государственной инспекции административно - технического надзора администрации Владимирской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить, поскольку в обжалуемом постановлении неверно указаны сведения о том, что он не имеет детей на иждивении до 14 лет, указан номер телефона, информацию об использовании которого он не давал, не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. В постановлении говорится о нарушении пунктов 6.3.11а, 6.3.11в «Правил и норм благоустройства МО г. Кольчугино», утвержденных СНД 24.11.2016 года № 332/52, но Правил с таким названием нет. Должностное лицо не выяснило обстоятельств, смягчающих ответственность, его семейное и материальное положение.

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО5 доводы жалобы поддержал и сообщил, что по делу нарушена процедура составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрения, поскольку ФИО1 не был надлежащим образом извещен ни о месте и времени составления протокола, ни о рассмотрения дела, поскольку указанный в материалах дела телефон ему не принадлежит. Кроме того, его действия квалифицированы по несуществующим правилам. При вынесении обжалуемого решения не учтено наличие несовершеннолетних детей. В связи с этим он просит обжалуемое решение отменить, а производство по делу прекратить за истечением срока давности и отсутствием события правонарушения.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив представленные и истребованные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как видно из представленных материалов, ФИО1 постановлением начальника Кольчугинского отдела производства, старшим государственным административно - техническим инспектором государственной инспекции административно - технического надзора администрации Владимирской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в связи с тем, что он в нарушении п. 6.3.11а, 6.3.11.в «Правил и норм благоустройства МО г. Кольчугино», утвержденных решением СНД 24.11.2016 года №332/52 допустил стоянку на автомобиле <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на тротуаре, что препятствовало проходу пешеходов.

С такой квалификацией действий ФИО1 согласиться нельзя.

Ответственность за остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного ч. 6 ст.12.19 КоАП РФ, предусмотрена частью 3 ст. 12.19 КоАП РФ.

Таким образом, по смыслу положений ч. 1 ст. 1.3 КоАП РФ, ответственность за стоянку транспортных средств на тротуаре относится к предмету ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушения, в связи с чем действия ФИО1 не могли быть квалифицированы по абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

В силу ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ право составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ предоставлено должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ правонарушения, предусмотренные, в том числе ст.12.19 КоАП РФ вправе рассматривать органы внутренних дел (полиция).

То есть в данном случае протокол о допущенном правонарушении составлен не по надлежащей статье КоАП РФ, лицом не уполномоченным на его составление и дело рассмотрено должностным лицом, не уполномоченным на его рассмотрение.

В соответствии со смыслом п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ- за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление начальника Кольчугинского отдела производства, старшего государственного административно - техническим инспектора государственной инспекции административно - технического надзора администрации Владимирской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, вручения либо получения его копии. В случае пропуска этого срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Судья А.А. Алтунин