Решение № 2-132/2020 2-132/2020(2-968/2019;)~М-932/2019 2-968/2019 М-932/2019 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-132/2020

№
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 25 мая 2020 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Багратионовский городской округ» к Мосиной И.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

администрация МО «Багратионовский городской округ» обратилась в суд с иском к Мосиной И.А. с требованием о признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №1 <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что указанное выше жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности МО «Багратионовский городской округ», в котором с ДД.ММ.ГГГГ ответчица имеет регистрацию по месту своего жительства. Постановлением органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ право пользования данной квартирой сохранено за <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого ответчица Мосина И.А. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Ответчица длительное время в квартире не проживает, обязательств по его текущему ремонту, поддержанию в надлежащем состоянии, не исполняет, тем самым допуская его разрушение. По мнению истца, ответчица добровольно выехала из квартиры, прекратив пользоваться ею, не исполняя обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги, в отсутствие каких-либо препятствий к этому, что свидетельствует о расторжении ответчицей в отношении себя в одностороннем порядке договора социального найма и об утрате права пользования спорным жилым помещением. Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель администрации МО «Багратионовский городской округ» Татаренко Ю.С. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. В дополнение пояснила, о том, что органу местного самоуправления не известно, когда точно ответчица добровольно выехала из квартиры, но не позднее 2016 г.

Ответчица Мосина И.А., будучи извещенной о времени и месте, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки не сообщила. Ранее в судебном заседании выразила несогласие с заявленными требованиями, пояснив, что спорное жилое помещение было предоставлено её матери в связи с её работой в совхозе ориентировочно в начале 90-х годов. Мать в квартиру ответчицу никогда не пускала, с матерью не общались. С самого рождения ответчица фактически проживала и была зарегистрирована у бабушки в соседней квартире №4. Она (ответчица) была зарегистрирована матерью в квартире только в 2007 г., однако ни одного дня в спорной квартире ответчица не проживала. В 2015 г. мать умерла, однако в квартире проживать ответчица не стала, несмотря на наличие с 2017 г. ключей от квартиры, поскольку жилое помещение требовало ремонта. Воды в квартире нет, колонка на улице, канализации нет, отопления нет, свет отключен. В 2016 г. органом опеки были вставлены пластиковые окна в квартире. В декабре 2019 г. ответчица обратилась с заявлением о заключении в письменном виде договора социального найма, в его заключении было отказано.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица опекун малолетнего <данные изъяты> - Яцкевич И.П., в судебное заседание не явилась, ранее с требованиями администрации согласилась, однако просила вследствие изменения образа жизни ответчицей не выселять её из квартиры.

Представитель отдела социальной защиты населения администрации МО «Багратионовский городской округ» Стеценко С.А. требования истца поддержала.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Предметом настоящей судебной проверки является утрата права пользования Мосиной И.А. жилым помещением - квартирой №1 <адрес> вследствие выезда ответчицы в другое место жительства, в связи с чем, с учетом положения части 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает заявленные исковые требования органом местного самоуправления, не выходя за их пределы.

Материалами дела подтверждено, <адрес> состоит в реестре муниципальной собственностью МО «Багратионовский городской округ» (л.д. <данные изъяты>).

Из пояснений ответчицы Мосиной И.А. следовало, что данное жилое помещение было предоставлено её матери в связи с работой в совхозе (колхозе) в начале 90-х годов.

В данном жилом помещении, что следует из поквартирной карты, зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ответчица Мосина И.А., а также её несовершеннолетний сын <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также в квартире с ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию мать ответчицы Дапшявичене З.Н., которая снята с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

В письменном виде договор социального найма жилого помещения с кем-либо заключен не был.

Ответчица Мосина И.А., вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав в отношении сына <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок передан на попечение органам опеки и попечительства. На содержание несовершеннолетнего с Мосиной И.А. взысканы алименты (л.д. <данные изъяты>).

Бабушка малолетнего Яцкевич И.П. постановлением администрации МО «Багратионовский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № назначена опекуном над малолетним <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>)

За малолетним <данные изъяты> постановлением администрации МО «Багратионовский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № сохранено право пользования жилым помещением - квартирой №1 <адрес> (<данные изъяты>).

Согласно ст.ст. 10, 61, 67 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 ЖК РФ).

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (ст. 61 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ, действующего с 1 марта 2005 г., к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч.1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

В ходе судебного разбирательства, в том числе на основании пояснений ответчицы Мосиной И.А., было установлено, что в спорное жилое помещение мать Дапшявиченне З.Н., будучи нанимателем квартиры, никогда её не вселяла, совместно с матерью ответчица не проживала ни одного дня. С самого рождения и до 16 лет ответчица проживала с бабушкой в соседней квартире, а после с двоюродной сестрой в Гурьевском районе. До 2007 г. ответчица имела регистрацию по месту жительства в квартире бабушки. Личные вещи ответчицы всегда были в квартире бабушки, к маме она приходила лишь в гости. Зарегистрировала мать ответчицу по спорному адресу лишь в 2007 г., когда ответчице было 23 года.

Таким образом, законных основания для вывода о приобретении права пользования жилым помещением ответчице Мосиной И.А. наравне с его нанимателем, не имеется.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о неприобретении Мосиной И.А. права пользования жилым помещением – квартирой №1 <адрес>.

Сама по себе регистрация ответчицы в спорном объекте недвижимости, не порождает у неё права пользования им, поскольку в силу Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года N 5242-1 регистрация по месту жительства является административным актом и не порождает жилищных прав.

Таким образом, Мосина И.А., не приобретшая каких-либо прав в отношении спорной квартиры, не может быть признана утратившей такие права. В этой связи требование администрации МО «Багратионовский городской округ» к Мосиной И.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой удовлетворено быть не может, в его удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации МО «Багратионовский городской округ» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №1 <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 мая 2020 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова