Решение № 2-858/2018 2-858/2018~М-838/2018 М-838/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-858/2018

Дело № 2-858/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленская область 07 ноября 2018 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесина П.М.,

при секретаре Александровской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее - Пенсионный фонд), сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением ответчика ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа.

С решением об отказе не согласен, просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы:

- с 07.12.1981г. по 28.02.1989г. в должности слесаря по обслуживанию и ремонту котельного, тубинного (парогазотурбинного) оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в колтлотурбинных цехах тепловых электростанций в ПРП «Смоленскэнергоремонт» РЭУ «Смоленскэнерго»;

- с 01.03.1989г. по 16.05.1990г. в должности слесаря, занятого на обслуживании и ремонте котельного оборудования, оборудования пылеприготовления тепловых станций 3,4 разряда в цехе централизованного ремонта Смоленской ГРЭС.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ требования истца не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

В соответствии с разделом 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерения и автоматики (позиция 2140000а-18455).

Правила подтверждения периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 18.04.2018 ФИО1 исполнилось 57 лет. Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истцу, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 месяцев.

Согласно материалов дела, 18.04.2018 истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.141-147). Однако ответчик решением №6 клиентской службы в Духовщинском районе от 03.05.2018 отказал ему в этом, в связи с отсутствием специального стажа, который, по его мнению, документально не подтвержден (л.д.10-12).

При этом из подсчета специального стажа были исключены оспариваемые истцом период работы с 07.12.1981 по 28.02.1989 в должности слесаря по обслуживанию и ремонту котельного, тубинного (парогазотурбинного) оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в котлотурбинных цехах тепловых электростанций в ПРП «Смоленскэнергоремонт» РЭУ «Смоленскэнерго», поскольку из представленных организацией документов и акта проверки определить указанный период работы на ремонте и обслуживании котельного оборудования тепловых станций не представилось возможным и период работы с 01.03.1989 по 16.05.1990 в должности слесаря, занятого на обслуживании и ремонте котельного оборудования, оборудования пылеприготовления тепловых станций 3,4 разряда в цехе централизованного ремонта Смоленской ГРЭС, поскольку не представилось возможным засчитать, так как организацией не были представлены документы, подтверждающие, что истец был занят на ремонте котельного оборудования тепловых станций.

Однако, по мнению суда, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки (л.д. 14-16), которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, истец 07.12.1981 принят в котлотурбинный цех № 3 слесарем 3 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций Смолэнергоремонт (01.10.1987 - установлен 4 разряд слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций), где работал до перевода на Смоленскую ГРЭС по 28.02.1989.

С 01.03.1989 истец принят переводом слесарем 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в цех централизованного ремонта Смоленской ГРЭС, с 01.05.1990 переведён слесарем 3 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в цех централизованного ремонта, откуда уволен 16.05.1990.

Из представленной Филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» справки (л.д.34-36), которая уточняет особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий от 30.01.2018 № МР1-СМ/17-2/629, усматривается, что истец действительно работал в котлотурбинном цехе № 3 Производственного ремонтного предприятия «Смоленскэнергоремонт» (РЭУ) «Смоленскэнерго» с 07 декабря 1981 года (приказ - распоряжение о приеме на работу от 08.12.1981 г. № 519) по 28 февраля 1989 года (приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора от 22.02.1989 года № 210-п) в качестве электрослесаря 3 разряда, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в котлотурбинных цехах тепловых электростанций.

Данная справка выдана на основании приказов по предприятию 1981-1989, лицевых счетов 19891-1989, ЕТКС выпуск №2 год издания 1987.

Справкой от 03.08.2018 № 2412/03, выданной ПАО «Юнипро», сообщается, что истец работал в Смолэнергоремонте с 07.12.1981 г. по 28.02.1989 года. Данная организация выполняла техобслуживание и ремонт тепломеханического оборудования котлотурбинного цеха Смоленской ГРЭС (л.д. 139).

В материалах гражданского дела представлен акт документальной проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 от 05.03.2018 № 20 (л.д. 192-198), из которого усматривается приказ от 25.02.1988 № 85 А: «с 01.03.88 г. для рабочих КТЦ-3 (ш-04), ЭТЦ (ш-05, 16, 12, 20, 23), ЦТАИ (ш-10,09,11,15), занятых ремонтом и наладкой технологического и электроэнергетического оборудования электростанций, электрический и тепловых сетей непосредственно в месте его установки...». То есть рабочие КТЦ-3 (ш-04), ЭТЦ (ш-05, 16, 12, 20, 23), ЦТАИ (ш-10, 09, 11, 15) заняты выполнением трудовых функций, предусмотренных ЕТКС работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 № 5, для слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (3 и 4 разрядов).

В приложении № 3 к приказу № 85 А от 25.02.1988 г. значится и истец ФИО1 - слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с кодом профессии - 1826.

В период с 01.03.1989 по 16.05.1990 истец осуществлял трудовую функцию слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных |цехов в цехе централизованного ремонта (с 01.05,1990 - истец слесарь 3 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в цехе централизованного ремонта) Смоленской ГРЭС.

Из справки от 17.04.2017 № 1190/03 Филиала «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро» (л.д.31-32) усматривается, что истец работал слесарем, занятым на обслуживании и ремонте котельного оборудования, оборудования пылеприготовлении тепловых станций 3,4 разряда в цехе: централизованного ремонта с 01.03.1989 по 16.05.1990 с полным рабочим днем, вредными условиями труда. За весь период работы в простое не находился, отпусками без содержания не пользовался, совмещений профессий не имел. Данная профессия относится к списку №2 код 2140000а/18455, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, ЕТКС-09».

Из Акта документальной проверки № 8 от 05.03.2018 факта льготной работы Пенсионного фонда Российской Федерации ГУ-УПФР в Духовщинском районе Смоленской области (л.д. 199-202) усматривается, что согласно Положению о цехе централизованного ремонта, утвержденному директором Смоленской ГРЭС ОАО «Э.ОН Россия» 16.07.2012, в разделе 4 «Функции» для осуществления задач ЦЦР (цех централизованного ремонта) выполняет следующие функции: «...производит качественное техническое обслуживание и ремонт тепломеханического оборудования и вспомогательного оборудования электростанции в соответствии с утвержденными планами».

В штатных расписаниях Смоленской ГРЭС за период с 1989 по 1990 значится цех централизованного ремонта, в котором обозначено турбинное оборудование и котельное оборудование, «слесари по ремонту оборудования котельных и пылеприготительных цехов» предусмотрены только для обслуживания котельного оборудования в бригадах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1 был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, из материалов дела следует, что в спорные периоды ФИО1 работал в течение полного рабочего дня, без совмещения других профессий, данные организации являлась его основным местом работы, ему постоянно выплачивалась заработная плата (л.д.47-135).

Доказательств обратного представителем ответчика, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Заключением государственной экспертизы условий труда № 166/7 от 11.10.2018г., назначенной судом, установлено, что трудовая функция истца в оспариваемые периоды соответствует трудовой функции должностей, указанных в Списке № 2, 1956 (раздел 13, позиция 2140000а-18455) и Списка №2, 1991 (позиция 2140000а-18455 подраздел а). При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), (л.д.229-236)

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, судом установлено, что при суммировании указанных периодов, специальный стаж истца составляет более требуемых для назначения досрочной пенсии 07 лет 06 месяцев, страховой – более 25 лет, 18.04.2018г. ФИО1 достиг 57 лет, в связи, с чем он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявлению, истец обратился за пенсией 03.06.2015г. в возрасте 56 лет, в связи с чем ему может быть назначена пенсия с указанной даты. (л.д.8-13)

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.2), которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 07.12.1981 по 28.02.1989 в должности слесаря по обслуживанию и ремонту котельного, тубинного (парогазотурбинного) оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в колтлотурбинных цехах тепловых электростанций в ПРП «Смоленскэнергоремонт» РЭУ «Смоленскэнерго»;

- с 01.03.1989 по 16.05.1990 в должности слесаря, занятого на обслуживании и ремонте котельного оборудования, оборудования пылеприготовления тепловых станций 3,4 разряда в цехе централизованного ремонта Смоленской ГРЭС.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: П.М. Хесин