Решение № 12-545/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-545/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Курьер Сервис – Калуга» ФИО1 на постановление № начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде государственной инспекции труда в Калужской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Курьер Сервис – Калуга», юридический адрес: <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде государственной инспекции труда в Калужской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) ООО «Курьер Сервис – Калуга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, законный представитель – генеральный директор ООО «Курьер Сервис – Калуга» ФИО1 просит Постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что Постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Законный представитель ООО «Курьер Сервис – Калуга» ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения законного представителя ООО «Курьер Сервис – Калуга» ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу абз. 5, 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон о специальной оценке условий труда) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 6 ст. 27 Закона специальной оценке условий труда в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

Пунктом 95 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н, предусмотрено, что результаты проведения специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Из материалов административного дела следует, что на основании распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя государственной инспекции труда в Калужской области в отношении ООО «Курьер Сервис – Калуга» назначена внеплановая документарная проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках государственного надзора за соблюдения трудового законодательства.

В ходе проверки должностным лицом государственной инспекции труда в Калужской области установлено, что ООО «Курьер Сервис – Калуга» в нарушение приведенных выше требований трудового законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальная оценка условий труда не проведена, отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден председателем комиссии – генеральным директором ООО «Курьер Сервис – Калуга» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. По результатам данной проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт.

Вышеизложенное послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом государственной инспекции труда в Калужской области в отношении ООО «Курьер Сервис – Калуга» протокола № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и вынесения обжалуемого Постановления.

Собранным по делу доказательствам должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод, изложенный в жалобе, поддержанный в судебном заседании законным представителем ФИО1, о том, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, подлежит отклонению.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден председателем комиссии – генеральным директором ООО «Курьер Сервис – Калуга» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Дата утверждения отчета имеет правовое значение для определения срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение трудового законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Должностное лицо государственной инспекции труда в Калужской области пришло правильному выводу о том, что непроведение ООО «Курьер Сервис – Калуга» до ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда как таковой свидетельствует о длящимся характере допущенного нарушения, следовательно срок давности привлечения ООО «Курьер Сервис – Калуга» к административной ответственности не нарушен.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Курьер Сервис – Калуга» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание назначено ООО «Курьер Сервис – Калуга» с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, в пределах санкции ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, является справедливым соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания.

При таких обстоятельствах Постановление является законным и обоснованным, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела, влекущих отмену Постановления, должностным лицом не допущено, следовательно, оснований для удовлетворения жалобы и отмены Постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде государственной инспекции труда в Калужской области ФИО2 от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Курьер Сервис – Калуга» оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Курьер Сервис – Калуга» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Белов