Решение № 2-1256/2021 2-1256/2021~М-632/2021 М-632/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-1256/2021

№

№ 2-1256/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2021года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Масловой Л.А.,

при секретаре НазировойА.А.,

с участием:истца ТихановскойАйжанКаержановны,

представителей ответчика ФИО2 , ФИО3 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница №2» о понуждении выплатить в полном объеме заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ, а именно стимулирующие надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГАУЗ «ГКБ №6» г.Оренбургао понуждении выплатить в полном объеме заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ, а именно стимулирующие надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, компенсации морального вреда, в обоснование требований указала, что онапринята в ГАУЗ «ГКБ № №»г. Оренбурга с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>, о чем с ней заключен письменный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Она переведена в поликлинику № № ГАУЗ «ГКБ № №» г. Оренбурга на должность <данные изъяты> отделения, о чем с ней заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. и издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Ей установлена заработная плата, согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору: должностной оклад в размере 12 100 руб.; надбавка за выслугу лет в размере 29%; надбавка за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 4%; районный коэффициент в размере 15%, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы - в соответствии с Положением об оплате труда, положением о стимулировании работников, приказом главного врача.

ДД.ММ.ГГГГ с ней заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором установлена следующая оплата: должностной оклад - 13 300 руб.; надбавка за выслугу лет в размере 29%; надбавка за наличие квалификационной категории в размере 30%; надбавка за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 4%; районный коэффициент в размере 15%. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы - в соответствии с Положением об оплате труда, Положением о стимулировании работников, приказом главного врача. Данное дополнительное соглашение действует с ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение абз. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, она работодателем ГАУЗ «ГКБ №» г. Оренбурга не ознакомлена под роспись с принятым Положением об оплате труда и утвержденным ДД.ММ.ГГГГ; с принятыми изменениями к Положению об оплате труда и утвержденными ДД.ММ.ГГГГ; с принятыми изменениями к Положению об оплате труда и утвержденными ДД.ММ.ГГГГ; с принятыми изменениями к Положениюобоплате труда и утвержденными ДД.ММ.ГГГГ; с принятыми изменениями к Положению об оплате труда и утвержденными ДД.ММ.ГГГГ; с принятыми изменениями к Положению об оплате труда и утвержденными ДД.ММ.ГГГГ; с принятыми изменениями к Положению об оплате труда и утвержденными ДД.ММ.ГГГГ; с принятым Положением о стимулировании труда работников и утвержденным ДД.ММ.ГГГГ; с принятым Коллективным договором; с принятым Положением о стимулировании труда работников и утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, ни с одним из локальных нормативных актов регламентирующих порядок, размер и сроки стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы.

Согласно п. 2, 4 ч. 1 ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

Приказами ГАУЗ «ГКБ №» г. Оренбурга, в том числе ей установлены стимулирующие надбавки за интенсивность и высокие результаты работы сотрудниками больницы за период с ДД.ММ.ГГГГ а также протоколами заседания комиссии по проведению оценки выполнения критериев эффективности деятельности работников № поликлиники ГАУЗ «ГКБ №» г. Оренбурга за период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно вышеуказанным приказам и протоколам ейустановлена стимулирующая выплата: в <данные изъяты>

За ДД.ММ.ГГГГ ей начислено 8 740,75 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. - 2301,72 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 10 838,57 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 17 856,62 руб., за март

ДД.ММ.ГГГГ 15 715,94 руб., ДД.ММ.ГГГГ г.-9417,85 руб., ДД.ММ.ГГГГ г. - 8240 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. - 3090 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 2143,30 руб., за август

г. - 1343,48 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. - 5665 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. -6180 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. - 4763,99 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 5611,22 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 15 532,04 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 3509 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 2783 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 309,64 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 3872 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 860,41 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 3 872 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. -3509 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 0 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 1 365,48 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 5 025,53 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 3 872 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 0 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 2700,08 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. – 3872руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 2575,20 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 4235 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 3006,02 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 3865 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 1128,81 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 3123,30 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 4 235 руб., за ДД.ММ.ГГГГ -2 828,87 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 2 926 руб.

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы сотрудникам больницы на ДД.ММ.ГГГГ в том числе ейустановлено - <данные изъяты> %.

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы сотрудникам больницы на ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе ей - <данные изъяты> %.

С данными приказами и протоколами об установлении стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы за период с ДД.ММ.ГГГГ она не согласна по следующим основаниям. С протоколами лишения стимулирующей выплаты она не ознакомлена, и проводилась комиссия с нарушениями, о чем она уведомляла и главного врача и заместителей гл.врача. В период повышения должностного оклада, параллельно снижалась стимулирующая выплата, в лучшем случае на эту же сумму, но как правило больше. Комиссию за ДД.ММ.ГГГГ. проводила старшая медсестра С. , которая снижала неправомерно стимулирующую выплату ей. До тех пор пока она не обратилась к Б. ,у которой в данный момент находились протоколы о снижении стимулирующей выплаты без подписей членов комиссии. Она неоднократно уведомляла Б. , в том числе и письменно, о несоответствии назначения <данные изъяты> поликлиники С. должностной инструкции, выраженной в отсутствии должного образования,медицинского стажа, квалификации. Ее обращения игнорировались, и только после обращения в трудовую инспекцию, выдавшей приказ уволить в связи с несоответствием должностной инструкции, С. написала заявление об увольнении по собственному желанию. На больницу был наложен штраф трудовой инспекцией. Стимулирующая выплата С. составляла более 100% и это при отсутствии квалификационной категории, участкового стажа и выработанного максимального медицинского стажа. Считает назначение базового размера стимулирующей выплаты 29% несоответствующим ее медицинскому стажу, квалификационной категории. По приказам больницы о назначении базового размера стимулирующей выплаты видно, что у нее самый наименьший размер выплаты не только медицинских сестер, но и прочего персонала.

Просила:

Обязать ГАУЗ «ГКБ №» г. Оренбург выплатить в полном объеме в размере заработную плату за период ДД.ММ.ГГГГ именно стимулирующие надбавки за интенсивность и высокие результаты работы с учетом требования ст. 236 ТК РФ (по дату вынесения решения суда).

Обязать ГАУЗ «ГКБ №» г. Оренбурга в лице и.о. главного врача Б. возместить ей причиненный моральный вред в размере 50 ООО руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГАУЗ «ГКБ №» г.Оренбурга на надлежащего ответчика ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница №».

В судебных заседаниях истец ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, и пояснила, что онапросит обязать ответчика выплатить ей сумму недоплаченной стимулирующей надбавки за интенсивность и высокие результаты работы с учетом требования ст. 236 ТК РФ в размере 379824 руб. Она складывается из стимулирующей надбавки, базовая ставка была снижена со 100% до 17%. В расчет она включала процент от оклада. С ДД.ММ.ГГГГ. оклад был 8800 руб. Она получала 32% стимулирующей надбавки, получается ей не доплатили 2816 руб. до 100%, хотя у нее не было наказаний, взысканий. Она обращалась в прокуратуру и после этого ей назначили стимулирующую надбавку в размере 105%, но так было недолго, потом ее снизили до 95%, затем до 90%, до 85% и так далее. ДД.ММ.ГГГГ ее назначили <данные изъяты>, а надбавка была только 32%, в то время как у <данные изъяты> С. стимулирующая надбавка была 116%, а ее должна быть 100%. Присоставлении иска она рассматривала только младший медперсонал, только медицинских сестер, какие у них стимулирующий надбавки. После обращения в трудовую инспекцию ей стали платить 35%. Она считает, что ей должны платить 100% стимулирующей надбавки, потому что она не знала, сколько процентов у остальных медсестер. Ее никто не знакомил с протоколами, с критериями, результатами оценки качества работы. Эти протоколы просто все подписывают и все. Те, которые она смотрела, были без наказаний и взысканий. Те протоколы, где были указаны суммы и проценты надбавок, им никто не показывал. Она входила в состав комиссии.Заседания комиссия не проводила.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ и в письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать и пояснил, что ФИО1 работает на 1,0 ставку <данные изъяты> отделения поликлиники № ГАУЗ «ГКБ №» г. Оренбурга.

Оплата труда <данные изъяты> отделения поликлиники № ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ. производилась на основании Положения об оплате труда работников государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №» города Оренбурга, Положения о стимулировании труда работников ГАУЗ «ГКБ №» г. Оренбурга.

Установление выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы сотрудникам больницы, в том числе и ФИО1, производится на текущий месяц по итогам выполнения утверждённых приказом по больнице критериев эффективности деятельности каждого сотрудника за предыдущий месяц.

Стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливалась на основании протоколов заседания комиссии, по оценке эффективности — деятельности и качества работы сотрудников обособленных подразделений.

ФИО1 входила в состав комиссии по проведению оценки выполнения критериев эффективности деятельности работников № поликлиники и принимала непосредственное участие в решении вопросов комиссии.

Базовый размер стимулирующей выплаты, устанавливаемый при 100 %-ом выполнении критериев эффективности деятельности, корректируется в зависимости от выполнения показателей за предыдущий месяц.

Во исполнение распоряжения министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>», в целях рационального и эффективного использования средств фонда обязательного медицинского страхования, поступающих в больницу в рамках выполнения плана-задания, за период ДД.ММ.ГГГГ были утверждены приказы по ГАУЗ «ГКБ №» г. Оренбурга об уменьшении выплат стимулирующего характера сотрудникам больницы за счет средств ОМС в пределах ее финансовой возможности.

С ДД.ММ.ГГГГ было произведено повышение размера должностных окладов медицинским работникам и, соответственно, гарантированной части заработной платы. Увеличение гарантированной части заработной платы производилось в рамках утверждённого в плане финансово-хозяйственной деятельности больницы фонда оплаты труда с начислениями.

В связи с отсутствием дополнительного финансирования на повышение заработной платы медицинских работников, стимулирующие выплаты были пересмотрены в сторону уменьшения, но таким образом, чтобы не произошло снижения начисленной заработной платы после ДД.ММ.ГГГГ

Размер начисленной заработной платы ФИО1 также не снизился после ДД.ММ.ГГГГ.

Статьями 129 и 135 ТК РФ установлено, что заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно абзацу 3 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, оглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно Положению об установлении систем оплаты труда работников федеральныхбюджетных и казенных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, Соглашениями, Локальными нормативными актами в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных и казенных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень видов выплат стимулирующего характера в этих учреждениях и Разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера.

В соответствии с Разъяснениями о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях (Приложение № I к приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н) выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных казенных учреждениях согласно приложению 1 в пределах фонда оплаты труда.

К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы, с учетом рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти. При введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждений размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера конкретизуются в трудовых договорах работников.

Согласно Постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении систем оплаты труда работников органов исполнительной власти <адрес> и государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений <адрес>» размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в учреждениях показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников этих учреждений.

К выплатам стимулирующего характера относятся следующие виды: выплаты за стаж, непрерывность работы, выслугу лет, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы.

Таким образом, стимулирующие выплаты носят поощрительный характер, не входят в состав строго обязательных выплат, могут носить разовый характер, являются видом материального стимулирования, зависят от качества результатов работы.

Согласно Положению, о стимулировании труда работников в ГАУЗ «ГКБ №» Оренбурга, Положению об оплате труда работников ГАУЗ «ГКБ №» г. Оренбурга в учреждении установлены выплаты стимулирующего характера: надбавка медицинским работникам за наличие квалификационной категории, за интенсивность и высокие результаты работы, за выслугу лет, персональный повышающий коэффициент к окладу, премиальные выплаты по итогам работы, надбавка специалистам медицинской организации.

Стимулирующие выплаты работникам больницы устанавливаются в пределах фондов оплаты труда с начислениями по всем источникам финансирования.

Оформленные протоколы заседания комиссии утверждаются руководителем учреждения.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размер принимается руководителем медицинской организации персонально в отношении конкретного работника.

Таким образом, из положений ТК РФ, локальных нормативных актов, равно как и условий заключенного сторонами трудового договора, следует, что перечисление работнику стимулирующих выплат (надбавка за интенсивность и высокие результаты работы) по результатам его труда является правом, а не обязанностью работодателя, и зависит, в частности, от наличия свободных денежных средств, количественных и качественных показателей работы каждого работника, основанных на учете конечных результатов.

Начисление стимулирующих выплат в размере по усмотрению работодателя с соблюдением действующего в организации порядка не нарушает права истца на литерованное вознаграждение за труд в рамках статьи 129 ТК РФ.

Спорные стимулирующие выплаты имеют характер дополнительного материального стимулирования и не являются обязательной составляющей заработной платы, поскольку не носят систематический и регулярный характер, а их размер и решение о выплате принимается руководителем медицинской организации персонально в отношении конкретного работника.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать и пояснил, чтостимулирующие выплаты носят поощрительный характер, не входят в состав строго обязательных выплат, могут носить разовый характер, являются видом материального стимулирования, зависят от качества результатов работы. Стимулирующие выплаты работникам больницы устанавливаются в пределах фондов оплаты труда с начислениями по всем источникам финансирования. Каждый месяц итоги работы рассматриваются комиссией и выносится приказ об установлении процента стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы. Приказы никем не оспорены и не отменены. Комиссия оценивала результаты работы баллами. Если работник находился в отпуске или на больничном, то баллы будут меньше, поскольку результатов работы не было. Подпись истца в протоколах заседания комиссии имеется, поэтому ее доводы о том, что заседания комиссии не проводились не обоснованы. Государственная инспекция труда в оренбургской области в ходе проверки не нашла нарушений в выплате стимулирующих выплат ФИО1

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать и пояснила, что каждый месяц итоги работы рассматриваются комиссией и выносится приказ об установлении процента стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы.Если работник находился в отпуске или на больничном, то балы устанавливаются меньше.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с требованиями ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу требований ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно абзацу 3 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, оглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно Положению об установлении систем оплаты труда работников федеральныхбюджетных и казенных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, Соглашениями, Локальными нормативными актами в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных и казенных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень видов выплат стимулирующего характера в этих учреждениях и Разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера.

В соответствии с Разъяснениями о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях (Приложение № I к приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н) выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных казенных учреждениях согласно приложению 1 в пределах фонда оплаты труда.

К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы, с учетом рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

При введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждений размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера конкретизируются в трудовых договорах работников.

Согласно разделу 8 Положения об оплате труда работников государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №» г.Оренбурга, утвержденного приказом ГАУЗ «ГКБ №» г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № Положения об оплате труда работников государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №» г.Оренбурга, утвержденного приказом ГАУЗ «ГКБ №» г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № –Пр,в целях стимулирования работников медицинских организаций к качественномурезультату труда, а также их поощрения за выполненную работу, работникам организациймогут устанавливаться выплаты стимулирующего характера:надбавка медицинским работникам за наличие квалификационной категории; надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;надбавка за выслугу лет; персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу); премиальные выплаты по итогам работы; надбавка специалистам медицинских организаций, расположенных в сельской местности являющихся административными центрами районов (п.8.1).

В целях стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников достижению целей медицинским организациям в системах мотивации работников устанавливается стимулирующая надбавка к окладу (должностному окладу) за интенсивность и высокие результаты работы с учетом выполнения установленных критериев эффективности деятельности работников, позволяющих оценить результативность и качество их работы. Показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников медицинских организацийутверждены распоряжением министерства здравоохранения Оренбургской от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении примерных показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения и их работников». Перечень критериев эффективности деятельности работников, порядок определения надбавки за интенсивность и высокие результаты работы утверждается руководителем организации по согласованию с представительным органом работников и закрепляется в локальных актах организации, эффективном контракте (п.8.3.).

Стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работыустанавливается всем работникам медицинских организаций на определенный срок.Периодом для оценки результатов труда может быть месяц, квартал. Выбор периодарезультатов труда осуществляется медицинской организацией и закрепляется в локальных актах организации. При индивидуальной оценке работника на уровне медицинской организации оценку выполнения критериев эффективности его деятельности осуществляют рабочие комиссии по качеству), количество и персональный состав которых утверждаются локальными актами организации с учетом мнения представительного органа работников. При индивидуальной оценке работника на уровне подразделения медицинской организации оценку эффективности его работы осуществляют:руководители подразделений непосредственно - для подразделений с численностью от 2 до 5 человек;рабочие комиссии - для подразделений с численностью 6 человек и более. Численность и персональный состав рабочих комиссий на отчетный год утверждаются протоколом общего собрания коллектива подразделения (п.8.3.1).

В целях материального стимулирования врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и врачей общей практики (семейных врачей), медицинских сестеручастковых врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскихсестер врачей общей практики (семейных врачей), медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, врачей, фельдшеров и медицинских сестер скорой медицинскойпомощи, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, при условии выполненияпоказателей эффективности деятельности работников, в пределах фонда оплаты труда,направляемого на стимулирующие выплаты, осуществляются денежные выплаты за счет средств обязательного медицинского страхования, учитываемых в части расходов на заработную плату в тарифах на оплату медицинской помощи (п. 8.3.2.).

В соответствии со статьей 11 ТК РФ работодатели обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В коллективном договоре ГАУЗ «ГКБ №» г.Оренбурга на ДД.ММ.ГГГГ установлено в размере 6«Оплата и нормирование труда», что размер выплат компенсационного характера к должностным окладам (базовому уровню) по соответствующим профессиональным квалификационным группамопределяется в процентах к должностным окладам (базовому уровню) или в абсолютных размерах выплат стимулирующего характера, которые устанавливаются соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда.

Судом установлено, что ФИО1 принята в ГАУЗ «ГКБ №»г. Оренбурга с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>, о чем сней заключен письменный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ Затем она с ДД.ММ.ГГГГ переведена в поликлинику № ГАУЗ «ГКБ №» г. Оренбурга на должность <данные изъяты> о чем с ней заключено дополнительное соглашение ДД.ММ.ГГГГ. к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. и издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., тарифная ставка 4197 руб., надбавка ПК – 0,35, за участковый стаж 60%, РК -15%, выплата за интенсивность и высокие результаты в работе в соответствии с Положением об оплате труда, Положением о стимулировании работников, критериями оценки деятельности.

ФИО1 установлена заработная плата, согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору: должностной оклад в размере 12 100 руб.; надбавка за выслугу лет в размере 29%; надбавка за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 4%; районный коэффициент в размере 15%, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы - в соответствии с Положением об оплате труда, положением о стимулировании работников, приказом главного врача.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором установлена следующая оплата: должностной оклад - 13 300 руб.; надбавка за выслугу лет в размере 29%; надбавка за наличие квалификационной категории в размере 30%; надбавка за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 4%; районный коэффициент в размере 15%. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы - всоответствии с Положением об оплате труда, положением о стимулировании работников,главного врача. Данное дополнительное соглашение действует с ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ФИО1 начислялась из следующих сумм: должностной оклад, надбавка за выслугу лет, надбавказаналичие квалификационной категории, доплата за работу с вредными и опасными условиямитруда, надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, районный коэффициент.

Согласно Положениям о стимулировании труда работников ГАУЗ «ГКБ №» г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ «О введении систем оплаты труда работников исполнительной власти Оренбургской области и государственных автономных, бюджетных и казённых учреждений Оренбургской области», устанавливаются выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы.

Стимулируюшие выплаты работникам больницы устанавливаются в пределах фондов оплаты труда с начислениями по всем источниками финансирования.

Стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполненных работ устанавливаются работникам больницы на месяц (квартал).

При назначении указанных выплат учитываются:

-интенсивность в работе (количество проведенных исследований, процедур, оздоровительных и реабилитационных мероприятий и пр.);

-достижение показателей здоровья населения;

-участие в выполнении особо важных и срочных работ, мероприятий;

-обеспечение безаварийной, безотказной и бесперебойной работы всех служб больницы;

-организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа больницы;

-отсутствие обоснованных жалоб со стороны пациентов;

-соблюдение установленных сроков выполнения работ (оказания услуг):

-успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей всоответствующем периоде;

-проявление инициативы, применение в работе современных форм и методов организации труда;

-качественная подготовка и проведение мероприятии, связанных с уставной деятельностью больницы;

-отсутствие дефектов при выполнении работ (оказании услуг); и другие.

Размер выплаты стимулирующего характера определяется в суммовом выражении или в процентах к окладу работника.

Установление стимулирующих выплат работникам больницы оформляется ежемесячно (ежеквартально) по каждому из работников.

Приказами ГАУЗ «ГКБ №» г. Оренбурга и протоколами заседаний комиссии по проведению оценки выполнения критериев эффективности деятельности работников полклиники, в том числе и ФИО1 установлены стимулирующие надбавки за интенсивность и высокие результаты работы сотрудниками больницы за период ДД.ММ.ГГГГ В приказах отмечено, что начисление стимулирующих надбавок производить из соответствующих фондов на оплату труда за фактически отработанное время согласно табелю учета рабочего времени.

Согласно вышеуказанным приказам и протоколам ФИО1 установлена стимулирующая выплата: в ДД.ММ.ГГГГ в размере 105 %, в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 95 % (учтен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск), в ДД.ММ.ГГГГ в размере 95 % (учтен отпуск без сохранения ДД.ММ.ГГГГ, лист нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 105 %, в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 80 % (учтен отпуск без сохранения з/п ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 80 % (учтен отпуск ДД.ММ.ГГГГ лист нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ, отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 80 %, в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 30 % (учтен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – отгул), в ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 % (учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ очередной отпуск), в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 30 % (учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ очередной отпуск), в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 55 %, в ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 %% (лист нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 60 % (учтен лист нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ. вразмере 60 % (учтен лист нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 60 %, в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 29 % (учтен с ДД.ММ.ГГГГ больничный лист), в ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 %, в ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 % (учтен ДД.ММ.ГГГГ отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист), в ДД.ММ.ГГГГ. в размере32 %, ДД.ММ.ГГГГ. в размере 28 %, в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 32 %, в ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 %, в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 27 % (учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ очередной отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –отпуск), в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 21 % (учтен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 32 %, в ДД.ММ.ГГГГ. в размере32 %, в ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 % (учтен больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 32 % (учтен больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 % (учтен больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 35 %, в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 35 % (учтен очередной отпуск ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 35 % (учтен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 35 % (учтен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ в размере 35 % (учтен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ в размере 35 % (учтен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 35 % (учтен больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № ДД.ММ.ГГГГ об установлении стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы сотрудникам больницы на ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе ей - 35 % (учтен больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы сотрудникам больницы на ДД.ММ.ГГГГ в том числе истцу - <данные изъяты> % (учтен больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ).

Истцу начислены и выплачены стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы: <данные изъяты>.

Как указано ответчиком и установлено в судебном заседании, во исполнение распоряжения министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>», в целях рационального и эффективного использования средств фонда обязательного медицинского страхования, поступающих в больницу в рамках выполнения плана-задания, за период с ДД.ММ.ГГГГ. были утверждены приказы по ГАУЗ «ГКБ №» г. Оренбурга об уменьшении выплат стимулирующего характера сотрудникам больницы за счет средств ОМС в пределах ее финансовой возможности.

С ДД.ММ.ГГГГ было произведено повышение размера должностных окладов медицинским работникам и, соответственно, гарантированной части заработной платы. Увеличение гарантированной части заработной платы производилось в рамках утверждённого в плане финансово-хозяйственной деятельности больницы фонда оплаты труда с начислениями.

В связи с отсутствием дополнительного финансирования на повышение заработной платы медицинских работников, стимулирующие выплаты были пересмотрены в сторону уменьшения, но таким образом, чтобы не произошло снижения начисленной заработной платы после ДД.ММ.ГГГГ

Из анализа представленных приложений к приказам ГАУЗ «ГКБ №» г.Оренбурга следует, что процент стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты работы к окладу работника ФИО1 (старшей медсестры терапевтического отделения) был ниже старшей медсестры поликлиники, но выше медицинских сестер участковых и кабинетов, что комиссией были учтены нахождение ФИО1 в учебных и очередных отпусках, листы нетрудоспособности, результаты работы.

ФИО1 обращалась с жалобой на работодателя в Государственную инспекцию труда в <адрес>. Согласно Акту по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что стимулирующие выплаты ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ выплачены в соответствии с Положениями об оплате труда работниковГАУЗ «ГКБ №» г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с изменениями); Положением о стимулировании труда работников ГАУЗ «ГКБ №» г.Оренбурга, о чем изданы приказы об установлении стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы сотрудникам больницы и в соответствии с заседаниями комиссии по проведению оценки выполнения критериев эффективности деятельности работников 4 поликлиники.

Государственной инспекцией труда в Оренбургской области вынесено Предписание о возложении обязанности по устранению нарушений трудового законодательства, в части непредоставления руководителем ГАУЗ «ГКБ №» г.Оренбурга ФИО1 для ознакомления локальных актов и приказовоб установлении стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, чтоиз положений ТК РФ, локальных нормативных актов, коллективного договора, условий заключенного сторонами трудового договора, дополнительных соглашений к нему, следует, что перечисление работнику стимулирующих выплат (надбавка за интенсивность и высокие результаты работы) по результатам его труда является правом, а не обязанностью работодателя, и зависит, в частности, от наличия свободных денежных средств, количественных и качественных показателей работы каждого работника, основанных на учете конечных результатов, начисление стимулирующих надбавок производилось из соответствующих фондов на оплату труда за фактически отработанное время согласно табелю учета рабочего времени.Стимулирующие выплаты ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ. выплачены в соответствии с Положениями об оплате труда работниковГАУЗ «ГКБ №» г.Оренбургаот ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с изменениями); Положением о стимулировании труда работников ГАУЗ «ГКБ №» г.Оренбурга, о чем изданы приказы об установлении стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы сотрудникам больницы и в соответствии с заседаниями комиссии по проведению оценки выполнения критериев эффективности деятельности работников № поликлиники. Приказы ГАУЗ «ГКБ №» г.Оренбурга об установлении стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы сотрудникам больницы никем не оспорены и не отменены.Поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница №» о понуждении выплатить в полном объеме заработную плату за период ДД.ММ.ГГГГ, а именно стимулирующие надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, отказать.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Требования истца о взыскании компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда производны от основного требования о взыскании заработной платы. Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования о взыскании заработной платы, поэтому требования истца о взыскании компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница №» о понуждении выплатить в полном объеме заработную плату за период ДД.ММ.ГГГГ, а именно стимулирующие надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Л.А.Маслова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2021 года.

Судья: Л.А.Маслова