Решение № 2-634/2019 2-634/2019~М-579/2019 М-579/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-634/2019

дело № 2-634/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 07 августа 2019 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметкуловой А.М.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ГКУ РЦСПН ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к филиалу ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». Иск мотивирован тем, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, общий трудовой (страховой) стаж составляет 42 года 4 месяца 09 дней (на ДД.ММ.ГГГГ). В период работы шофером в Управлении механизации треста Башмедьстрой за достигнутые в работе успехи Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.», что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке. В связи с наличием ведомственной награды и необходимо трудового стажа, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении статуса «Ветеран труда» на основании приказа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что отсутствует документ, подтверждающий награждение знаком. Истец выражает несогласие с данным отказом.

ФИО3 просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда»; обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ присвоить ФИО3 звание «Ветеран труда».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика филиала ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ надлежащим - ГКУ РЦСПН.

Представитель ответчика Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ в судебном заседании не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что допускается ч.2.1 ст.113 ГПК РФ. Информация о времени и месте судебного заседания по данному делу была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Ходатайств о направлении судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от представителя ответчика не поступало. Представитель ответчика о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не поступало.

Учитывая изложенное, на основании ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду показал, что он в 1980 году был награжден значком, водительский стаж с 1975 года. В связи с переездами награда и удостоверение были утрачены, имеется запись в трудовой книжке.

Представитель ГКУ РЦСПН ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать, указывая, что запись в трудовой книжке не является основанием для признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и назначения выплат. Из ответа архивного отдела следует, что информации о присвоении звания не была обнаружена. Считает отказ Министерства в присвоении звания «Ветеран труда», правомерен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" в <адрес> ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда", "Ветеран труда Республики Башкортостан";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

3) награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

4) имеющие "Вкладыш о праве на льготы в пенсионное удостоверение", выданный по ДД.ММ.ГГГГ.

5) имеющие страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и достигшие возраста 60 лет и 55 лет соответственно.

Порядок и условия присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" определяются Правительством Республики Башкортостан.

В соответствии с Положением "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (Приложение N 7 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 272) звание "Ветеран труда" в <адрес> присваивается лицам:

а) награжденным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", содержится в приложении N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (с последующими изменениями);

награжденным после ДД.ММ.ГГГГ орденами или медалями Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. К указанным наградам относятся государственные награды и почетные звания Башкирской АССР, Республики Башкортостан, утвержденные Указом Президиума Верховного Совета Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения о государственных наградах Башкирской АССР", а также Законом Республики Башкортостан "О государственных наградах и почетных званиях Республики Башкортостан".

Согласно п.111 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" (Приложения N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 272) знак "Победитель социалистического соревнования... года" относиться к иным ведомственным знакам.

Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно п.3 вышеуказанного Положения, знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке ФИО3 в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» имеется запись за № о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.». Указано основание внесения записи – постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из трудовой книжки, в указанный период ФИО3 был трудоустроен шофером в Управлении механизации треста Башмедьстрой. Период работы на данной должности и в данной организации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3, в архиве архивного отдела Администрации ГО <адрес> РБ документы по награждению знаком «Победитель социалистического соревнования», отсутствуют.

Аналогичный ответ дан ФИО3 Национальным архивом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №/сп.

Как показал в судебном заседании свидетель ФИО1, в 1980 году он работал начальником управления механизации треста Башмедьстрой. В трест Башмедьстрой с Министерства строительства РСФСР <адрес> пришли значки, которые ему отдали для торжественного награждения согласно списка награждаемых. В декабре 1980 года, точной даты не помнит, он лично награждал ФИО3 в торжественной обстановке. Документы треста сданы в городской архив инспектором отдела кадров. На тот момент ФИО3 работал у них водителем легковой машины. Значками награждали передовиков производства, лучших работников. Список награждаемых отдавали начальнику треста Башмедьстрой, а трест далее в Министерство строительства. ФИО3 он включил в список. Значки вручали в красном уголке здания управления.

Факт работы ФИО1 в тресте Башмедьстрой подтвержден трудовой книжкой.

В судебном заседании свидетель ФИО2 суду показала, что она работала с 1966 в должности инспектора по кадрам в Управлении механизации треста Башмедьстрой, который неоднократно переименовывался. Медали и знаки выдавали только по постановлению. В 1980 ФИО3 был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.» и она лично сделала запись в трудовой книжке об этом. Значок соцсоревнования не их значки, поступили из Министерства строительства. Она видела, как ему вручали значок. Часть архива она забрала домой в гараж и семь лет назад сдала в архив. В связи с халатным отношением сотрудников, банкротством предприятия документы не все были сданы в городской архив <адрес>, кроме того организация постоянно реорганизовывалась, переименовывалось.

Факт работы ФИО2 в тресте Башмедьстрой подтвержден трудовой книжкой.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст.306, 307 УК РФ, их показания согласуются между собой, не противоречат доводам, изложенным истцом ФИО3

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3 награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

Принимая во внимание, что ФИО3 имеет соответствующий трудовой стаж, является получателем пенсии по старости и награжден ведомственным знаком отличия в труде, суд считает, что истец имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО3 звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.