Решение № 12-483/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-483/2020

Дело № 12-483/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Волгоград 23 ноября 2020 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Петрова К.А. рассмотрев единолично жалобу председателя правления ТСЖ «Вузовец» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Вузовец»,

у с т а н о в и л :

по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, Товарищество собственников жилья «Вузовец» признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель правления ТСЖ «Вузовец» ФИО1 в установленный законом срок, обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что шестидесятидневный срок уплаты штрафа совпал с ситуацией связанной с распространением коронавирусной инфекции, в связи с чем платежи населения резко сократились, и у Товарищества не было финансовых средств чтобы оплатить штраф. Кроме того, указывает что мировым судьей не установлено, было ли надлежащим образом Товарищество уведомлено о составлении протокола об административном правонарушения. Полагает, что совершенное обществом правонарушение, можно признать малозначительным и применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Председатель правления ТСЖ «Вузовец» ФИО1 и младший консультант отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО3 составивший протокол по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении не представили.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования норм части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением и.о. заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО4, ТСЖ «Вузовец» было привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, штраф оплачен не был, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ младшим консультантом отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (л.д19), в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении который был надлежащим образом извещен о дате и месте составления протокола; копия указанного протокола была направлена ТСЖ «Вузовец».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ТСЖ «Вузовец» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением и.о. заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО4, ТСЖ «Вузовец» было привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ, справкой инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным доказательствам мировым судьёй дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок привлечения нарушен не был, так как юридическое лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается материалами дела.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, так как в установленный законом срок, штраф уплачен не был.

Довод председателя правления ТСЖ «Вузовец» ФИО1 о не извещении ТСЖ «Вузовец» о составлении протокола об административном правонарушении в судебном заседании не нашел своего подтверждения, поскольку из уведомления о вручении (л.д.20) следует, что извещение о составлении протокола было получено представителем по доверенности ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, жалоба не содержит.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе обстоятельства связанные с распространением коронавирусной инфекции, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение ТСЖ «Вузовец» административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, не является малозначительным административным правонарушением.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей назначено ТСЖ «Вузовец» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Вузовец» – оставить без изменения, а жалобу председателя правления ТСЖ «Вузовец» ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья К.А. Петрова