Решение № 2-3346/2017 2-3346/2017~М-3383/2017 М-3383/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-3346/2017

Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-3346/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Антоновой Ж.А.,

с участием пом. прокурора г.Новочеркасска Дворниченко С.П

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению культуры и искусства Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, третьи лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: КУМИ Администрации г.Новочеркасска Ростовской области, Государственная инспекция труда Ростовской области о признании незаконным дополнительного соглашения к трудовому договору, приказа об увольнении, об обязании его отменить и восстановлении на работе, компенсации вынужденного прогула

У С Т А Н О В И Л:

С учетом уточнений ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Управлению культуры и искусства Администрации г. Новочеркасска о признании незаконным дополнительное соглашение к трудовому договору, приказа об увольнении, об обязании отменить приказ об увольнении, о восстановлении на работе, компенсации вынужденного прогула, указав, что согласно трудовому договору № от <дата>, заключенному с Управлением культуры и искусства администрации города Новочеркасска, истица занимает должность <данные изъяты>

Согласно пункту 6.1., Раздела 6., данного трудового договора, указанный договор был заключен с ней на неопределенный срок, ввиду чего, осуществление трудовых правоотношений, по занимаемой должности, не было оговорено никакими сроками.

<дата>, с ней было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от <дата>, в соответствии с которым, был установлен срок действия, ранее заключенного с ней трудового договора, составляющий пять лет.

В соответствии с врученным ей <дата> уведомлением о расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 ТК РФ (представлено в материалы дела), истица была уволена <дата> на основании приказа руководителя ответчика от <дата> №

Считает, что порядок ее увольнения не соответствует требованиям трудового законодательства и произведен произвольно, с существенными нарушениями требований трудового законодательства, в связи с чем приказ о ее увольнении подлежит отмене

Согласно п. 3.3 Устава полномочия собственника имущества учреждения в райках своей компетенции осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска.

Пунктами 8.5.3 и 8.17 Устава предусмотрены только полномочия учредителя (ответчика) на расторжение трудового договора с руководителем учреждения и принятие мер дисциплинарного воздействия. Полномочий учредителя по принятию решения о прекращении трудового договора с руководителем учреждения Устав не содержит.

Также содержит Устав положения о том, что решение о прекращении трудового договора с руководителем учреждения вправе принимать лицо (орган) уполномоченный собственником имущества - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска - орган, уполномоченный собственником имущества в лице Городской Думы г. Новочеркасска.

В любом из случаев увольнению руководителя организации должно предшествовать принятие решения о прекращении с ним трудового договора полномочным лицом или органом.

Между тем, как следует из содержания приказа о ее увольнении, данный документ издан при отсутствии каких-либо оснований - графа «Основание (документ, номер, дата)» не заполнена.

В уведомлении от <дата>, которое не является таким решением, не указано, кто и когда принял решение (орган, лицо) о прекращении со мной договора, какую форму и какие обязательные реквизитами имеет такое решение.

Таким образом, руководителем ответчика ее увольнение произведено произвольно и безосновательно, в условиях отсутствия законного решения полномочного лица или органа, указанного в п. 2 ст. 278 ТК РФ, без его оформления в надлежащей виде, которое позволяет его достоверно идентифицировать и проверить его обоснованность и законность, а также полномочия лица или органа, имеющего право такое решение принимать.

Просит суд признать незаконным дополнительное соглашение от <дата> к трудовому договору от <дата> №, заключенное между истцом и ответчиком.

Признать незаконным приказ начальника Управления культуры и искусства Администрации города Новочеркасска от <дата> №-л об увольнении истца, обязать ответчика его отменить.

Обязать ответчика восстановить истца на работе в должности <данные изъяты> и оплатить компенсацию вынужденного прогула.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечив явку своего представителя- адвоката Новикова Л.В., действующего на основании ордера, который поддержал доводы уточненного иска, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика- ФИО3, действующая на основании доверенности, начальник Управления культуры и искусства Администрации г. Новочеркасска- ФИО4, действующая на основании распоряжения, просили отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на доводы возражения, просили применить срок исковой давности.

В судебном заседании представитель третьего лица КУМИ Администрации г.Новочеркасска- ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска.

В судебное заседание представитель третьего лица – Государственной инспекции труда Ростовской области не явился, извещен надлежащим образом.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Судом установлено, что ФИО2 принята на должность <данные изъяты> в соответствии с приказом от <дата>

С ней был заключен трудовой договор, что в соответствии со статьей 16 ТК РФ является основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем.

Начальник Управления обязан выполнять требования законодательства, следить и учитывать изменения, вносимые в муниципальные нормативные акты, в соответствии с изменениями федерального и регионального законодательства.

На основании Федерального закона от 08.05.2010 № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», приказа Управления от 14.11.2011 № «Об изменении типа муниципальных учреждений в целях создания муниципальных бюджетных учреждений» все руководители муниципальных учреждений, подведомственные Управлению, в т.ч. и ФИО2, внесли соответствующие изменения в свои Уставы.

Уставы разработаны в соответствии с типовой формой Устава бюджетного учреждения, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 17.03.2011 № 125 «Об утверждении примерных уставов государственных учреждений Ростовской области». Наряду с изменением типа учреждения, которое получило статус муниципального учреждения бюджетного типа, пунктом 7.8. Устава предусмотрено, что срок действия трудового договора с руководителем учреждения устанавливается не более 5 лет.

Кроме того, дополнительное соглашение к трудовому договору заключалось в связи со следующими изменениями законодательства.

Согласно Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р, «эффективный контракт» - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. Изменения порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Для внедрения «эффективного контракта», в трудовом договоре, заключаемом с работником, должны быть отражены в полном объеме элементы эффективного контракта.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Постановления Правительства Ростовской области от 26.04.2013 № 222 «О Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Ростовской области на 2013-2018 годы», Постановлением Администрации города Новочеркасска от 07.06.2013 № 924 утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Новочеркасска на 2013-2018 годы, в рамках которой предусмотрено заключение (перезаключение) трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 № 329.

Основными задачами принятой Программы, в том числе, являются: обеспечение увеличения к 2018 году размера реальной заработной платы работников муниципальных учреждений в 1,4-1,5 раза; совершенствование системы оплаты труда работников, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых учреждениями муниципальных услуг; создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений и т. д.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2013 г. № 93 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ростовской области» Постановлением Администрации города Новочеркасска от 07.06.2013 № 924 «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Новочеркасска на 20132018 годы» утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Изменения, направленные на повышение эффективности и качества услуг сферы культуры города Новочеркасска». Одним из мероприятий является «Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками подведомственных учреждений в связи с введением эффективного контракта».

В целях исполнения распоряжения Правительства РФ от 07.09.2010 № 1505-р. которым, утверждены методические рекомендации по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов РФ и муниципальных бюджетных учреждений. Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329, которым утверждена типовая форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения учредителем. Управлением культуры и искусства города Новочеркасска разработано дополнительное соглашение к трудовому договору, о чем руководитель бюджетного учреждения Смиловенко II.М., в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса РФ предупреждена в письменной форме, получила экземпляр дополнительного соглашения, имела возможность с ним ознакомиться, выразить свое отношение к работе в соответствии с новыми условиями Трудового договора, в котором в полном объеме отражены элементы «эффективного контракта».

В соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ с руководителем, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по соглашению сторон могут заключаться срочные трудовые договоры. При наличии согласия руководителя учреждения (тип которого был изменен) срочный трудовой договор может быть заключен без дополнительных условий.

Таким образом статья 59 ТК РФ прямо относит к числу работников, с которыми оформляется срочный трудовой договор, руководителей учреждений, а статья 275 ТК РФ уточняет, что срок данного договора определяется учредительными документами или соглашением сторон.

П. 4 ч. 27 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» обязывают учредителя бюджетного учреждения при заключении трудового договора с руководителем бюджетного учреждения предусматривать в нем наряду с другими условиями срок действия трудового договора, если такой срок установлен учредительными документами бюджетного учреждения.

Согласие на изменение условий трудового договора, на продолжение работы в должности <данные изъяты> в новых условиях ФИО2 выразила подписав дополнительное соглашение к трудовому договор № от <дата>.

Заработная плата ФИО2. после подписания дополнительного соглашения к трудовому договору, выросла на <данные изъяты>

Изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных условий труда и не ухудшало положения работника.

ФИО2 согласилась на внесение изменений в трудовой договор, на протяжении более 4х лет добросовестно получала заработную плату на условиях внесенных изменений.

Работодателем соблюдены сроки и порядок уведомления работника о необходимости приведения трудового договора в соответствие с требованиями законодательства. Уведомление вручено работнику под роспись в установленный законом срок. В процессе изучения и подписания дополнительного соглашения от ФИО2 не поступало никаких возражений.

В соответствии со статьями 15, 56 ТК РФ характерными признаками трудовых отношений являются в частности: личное выполнение работ по определенной специальности с указанием квалификации и должности; подчинение правшам трудового распорядка; получение заработной платы; наличие поощрений, дисциплинарных взысканий, отпусков, больничных.

В силу ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Частью 4 статьи 11 ТК РФ установлена презумпция существования между организатором и исполнителем работ трудового договора.

Довод истца о том, что в соответствии с Положением об Управлении культуры и искусства Администрации города Новочеркасска, утвержденном решением Городской Думы г. Новочеркасска от 09.07.2010 г. № 34 за Управлением культуры и искусства Администрации города закреплены функции учредителя. Уставом МБУК «ДК мкр. Ключевое» г. Новочеркасска предусмотрено, что в полномочия учредителя, в отношении руководителя учреждения, в том числе, входит расторжение трудового договора и принятие мер дисциплинарного воздействия. Полномочиями по принятию решения о прекращении трудового договора с руководителем подведомственного учреждения учредитель не наделен, являются ошибочными, основанные на неправильном понимании, по следующим основаниям.

Под расторжением трудового договора понимается его прекращение по инициативе одной из сторон — работника или работодателя. Т.е. прекращение трудового договора по инициативе одной из сторон — работника или работодателя — и есть расторжение трудового договора.

В данном случае трудовой договор с истцом прекращен по инициативе ответчика. Положение об Управлении, о котором упоминает истец, закрепляет право ответчика выступать учредителем, а Устав учреждения, в свою очередь, относит к праву учредителя именно расторжение трудового договора с руководителем учреждения. Расторжение трудового договора — частный случай его прекращения.

Постановлением Администрации города Новочеркасска от <дата> № «Об осуществлении отраслевыми (функциональными) органами Администрации города функций и полномочий учредителя муниципального учреждения» установлены функции и полномочия учредителя, в том числе, назначать (утверждать) руководителя МБУ и прекращать его полномочия; заключать и прекращать трудовой договор с руководителем МБУ и т. д.

В соответствии с Уставом города в структуру Администрации, утвержденной Городской Думой по представлению Мэра города, входят отраслевые (функциональные) органы Администрации, имеющие статус юридического лица.

В частности, Управление культуры и искусства Администрации города — в соответствии с Положением - является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области культуры в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Новочеркасск», а так же отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным и областным законодательством.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска— в соответствии с Положением - учреждается решением Городской Думы города Новочеркасска по представлению Мэра города Новочеркасска, является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Новочеркасск", а также земельными участками, находящимися в государственной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Уставом учреждения функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет в рамках своей компетенции Управление культуры и искусства Администрации, полномочия собственника имущества учреждения в рамках своей компетенции осуществляет КУМИ.

ФИО2, в данный момент, выступает как физическое лицо, не имеющие к учреждению никакого отношения.

Раздел 3 Устава учреждения определяет, что учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Город Новочеркасск». Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет в рамках своей компетенции, установленной решением Городской Думы города Новочеркасска 5-го созыва № от <дата> «О Положении об Управлении культуры и искусства Администрации города» - Управление культуры и искусства Администрации города Новочеркасска. Полномочия собственника имущества учреждения в рамках своей компетенции осуществляет Комитет по управлению имуществом Администрации города Новочеркасска.

Раздел 7 Устава определяет, что руководитель учреждения является органом управления учреждения, к компетенции которого относится осуществление текущего руководства деятельностью учреждения, возможность действия без доверенности от имени учреждения, представлять интересы учреждения, совершать сделки от имени учреждения, утверждать штатное расписание учреждения, и т. д. Руководитель учреждения — исполнительный орган, с правами и ответственностью, определенными законодательством и учредительными документами учреждения.

В соответствии со статьей 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает свои гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Учредительными документами МБУК «ДК «мкр. Ключевое» не закреплено наделение полномочиями уполномоченного органа какому либо коллегиальному органу (наблюдательного или иного совета и т.п.).

В соответствии с решением Городской Думы города Новочеркасска 5-го созыва от 19.06.2015 № 596 «Об утверждении «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального -образования «Город Новочеркасск» к полномочиям отраслевых (функциональных) органов Администрации города Новочеркасска, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, относятся, в том числе: управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в пределах предоставленных полномочий; определять цели, предмет, виды деятельности учреждений (предприятий); вносить Мэру города Новочеркасска предложения по вопросам назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений (предприятий), хозяйственных обществ, осуществлять подготовку представления о назначении руководителей муниципальных учреждений (предприятий), заключать и расторгать трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений (предприятий); утверждают уставы (положения) муниципальных учреждений (предприятий) и изменения к ним; совместно с уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществлять контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципальными учреждениями (предприятиями), закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) муниципального имущества, за соблюдением условий договоров аренды, безвозмездного пользования и залога муниципального имущества. Давать согласие находящимся в их ведении муниципальным учреждениям на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции.

К компетенции органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом как орган, обеспечивающий проведение единой политики в области управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города — относятся, в том числе: управление и распоряжение муниципальным имуществом в пределах предоставленных полномочий; координация деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города в области управления и распоряжения муниципальным имуществом; совместно с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города выступать учредителем муниципальных учреждений (предприятий) в части управления и распоряжения муниципальным имуществом, согласовывать в этой части уставы (положения) и изменения в них; совместно с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальным учреждениям (предприятиям) на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) муниципального имущества; осуществлять передачу муниципального имущества в оперативное управление (хозяйственное ведение) муниципальным учреждениям (предприятиям).

Таким образом КУМИ переданы полномочия, касающиеся муниципального имущества и сделок с ним.

Истец заблуждается и в том, что «органом уполномоченным собственником имущества в лице Городской думы г. Новочеркасска» — Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска.

В Положении о Комитете четко указано «осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Новочеркасск".

Положение об Управлении пунктом 5.2. закрепляет, что в своей деятельности начальник управления подчинен и подотчетен Мэру города (главе Администрации), курирующему заместителю главы Администрации. Что в свою очередь и было исполнено. Начальником Управления вопрос об увольнении директора МБУК «ДК мкр. Ключевое» Н.М. Смиловенко согласован с Мэром города в соответствии с Уставом Города Новочеркасска.

Трудовым кодексом установлены особенности регулирования трудовой деятельности руководителя.

Постановлением Пленум ВС РФ от 02.06.2015 № 21 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» разъяснил моменты, связанные в том числе с материальной ответственностью руководителя, расторжением с ним трудового договора, выплатой компенсации при увольнении и некоторыми нюансами трудовых споров руководителя с работодателем.

Руководитель организации, согласно ст. 273 ТК РФ, — это физическое лицо, которое осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, т. е. В осуществлении руководства организацией, в организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений.

Правовое регулирование труда руководителя организации осуществляется Трудовым кодексом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, нормативными актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 273, ст. 274 ТК РФ).

Главой 43 ТК РФ установлены особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации. Особенности имеются в части приема на работу, в том числе заключения трудового договора и его условий, расторжения трудового договора, работы по совместительству, ответственности руководителя и др.

Положения гл. 43 ТК РФ распространяются на руководителей организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Особенности регулирования труда руководителя организации, связанные с применением дополнительных оснований прекращения заключенного с ним трудового договора, установлены статьей 278 ТК РФ.

Руководитель организации может быть уволен по любому из оснований, установленных Трудовым кодексом. Но в ст. 278 ТК РФ указаны дополнительные основания расторжения трудового договора с руководителем:

в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

Трудовым договором могут быть предусмотрены и иные основания увольнения руководителя.

Дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору от <дата> №. заключенного между истцом и ответчиком, предусмотрено расторжение трудового договора с руководителем в соответствии с пунктом 2 статьи 278 ТК РФ, с выплатой компенсации в размере не менее 3-х кратного среднего месячного заработка.

По указанному основанию может быть прекращен трудовой договор, заключенный как на неопределенный, так и на определенный срок.

<дата> работник ФИО2, получила уведомление начальника Управления культуры и искусства Администрации города о том, что <дата> трудовой договор от <дата> № будет прекращен в соответствии условиями этого трудового договора, по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 278 ТК РФ.

Приказом от <дата> № ФИО2 уволена с занимаемой должности директора МБУК «Дом культуры мкр. Ключевое», трудовой договор е ней прекращен на основании п. 2 ст. 278 ТК РФ, с выплатой компенсации за неиспользованный ежегодный дополнительный отпуск и компенсации в размере 3-х кратного среднего месячного заработка.

Прекращение трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному пунктом 2 статьи 278 ТК РФ, не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему компенсаций, предусмотренной статьей 279 ТК РФ.

<дата> ФИО2 получила на руки копию приказа о прекращении (расторжении) трудового договора от <дата> №, свою трудовую книжку. Согласно расчетной ведомости МБУК «ДК мкр. Ключевое» на карточку ей перечислена компенсация при увольнении.

Особенности регулирования труда руководителя организации, связанные с применением дополнительных оснований прекращения заключенного с ним трудового договора, установлены статьей 278 ТК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятые уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

Принимая решение о досрочном расторжении трудового договора с истцом ответчик действовал правомерно, не нарушая целей предоставления ему указанного правомочия, а также как законных интересов МБУК «ДК мкр. Ключевое» г. Новочеркасска, так и ее руководителя ФИО2, которая не лишена гарантий судебной защиты.

Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Ответчик заявил суду о пропуске истцом срока для обращения в суд по данной категории дел и просил суд отказать в удовлетворении требований истца, в том числе по данному правовому основанию.( ст.392 ТК РФ).

Судом установлено, что истице стало известно о нарушенном праве <дата> со дня подписания дополнительного соглашения к трудовому договору.

Истец обратился в суд с исковым заявлением <дата>, т.е. пропустив срок за разрешением трудового спора.

В связи с вышеизложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к Управлению культуры и искусства Администрации г. Новочеркасска, третьи лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- КУМИ Администрации г.Новочеркасска, Государственная инспекция труда Ростовской области о признании незаконным дополнительное соглашение к трудовому договору, приказа об увольнении, об обязании отменить приказ об увольнении, о восстановлении на работе, компенсации вынужденного прогула - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено «20» октября 2017 г.

Судья: