Решение № 12-121/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-121/2019

Дело № 12-121/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Норильск Красноярского края 11 июля 2019 года

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего УУП ОП 3№ ОМВД России по г.Норильску Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

установила:

постановлением старшего УУП ОП 3№ ОМВД России по г.Норильску Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере2100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой отменить принятое в отношении него постановление о назначении административного наказания, поскольку по адресу: <адрес> он проживает с ДД.ММ.ГГГГ со своей матерью И.В., которая зарегистрирована по данному адресу, в связи с чем полагает, должен быть освобожден от административной ответственности согласно примечанию к статье 19.15.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Оценив доводы жалобы, исследовав в совокупности представленные письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с абз.6 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила (абз.2 п.4 Правил); нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность граждан, нанимателей (собственников) жилых помещений, должностных лиц и лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 8 Правил).

Согласно п.9 данных Правил граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В соответствии с п.16 данных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, а именно в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более 90 суток проживал по месту жительства в жилом помещении: <адрес> без регистрации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:30 часов на УПП-15 ОП№3 Отдела МВД России по г.Норильску по адресу: <адрес> при проверке документов у ФИО1 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ он не имеет регистрации по месту жительства в жилом помещении: <адрес>, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16,13).

Из объяснений ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ после освобождения из исправительного учреждения он проживает по адресу: <адрес>, временную регистрацию не оформлял, в установленные законом 90 дней не зарегистрировался, с административным правонарушением согласился, вину признал.

В вину ФИО1 вменено нарушение Постановления Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года, однако, данное нормативный акт содержит требования к порядку и срокам регистрации как по месту жительства, так и по месту пребывания. Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении содержит указание на нарушение ФИО1 срока регистрации по месту жительства, но срок указан – более 90 суток, установленный для регистрации по месту пребывания, хотя регистрации по иному месту жительства лицо, в отношении которого было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, не имеет.

Кроме того, согласно примечанию к статье 19.15.1 КоАП РФ граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в том числе если они являются детьми нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Как следует из материалов об административном правонарушении вопрос о наличии оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ согласно примечанию должностным лицом не выяснялся.

Из представленных к настоящей жалобе материалов следует, что заявитель является сыном И.В., которая является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и зарегистрирована по месту жительства в нем (л.д. 4,5). Из справки об освобождении ФИО1 из <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он следует к месту жительства в г.Норильск Красноярского края. Из пояснений ФИО1 следует, что он проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что материалы дела об административном правонарушении не содержат данных, опровергающих утверждение ФИО1 о совместном проживании в жилом помещении по адресу: <адрес> его матерью И.В., являющейся нанимателем данного помещения и зарегистрированной по месту жительства по указанному адресу, исходя из примечания к ст.19.15.1 КоАП РФ он подлежит освобождению от административной ответственности за данное правонарушение.

При таких обстоятельствах, вынесенное в отношении ФИО1 постановление старшего УУП ОП 3№ ОМВД России по г.Норильску Красноярского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ подлежит отмене.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

жалобу ФИО1 на постановление старшего УУП ОП 3№ ОМВД России по г.Норильску Красноярского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Отменить постановление старшего УУП ОП 3№ ОМВД России по г.Норильску Красноярского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Захарова