Решение № 2-1123/2019 2-1123/2019~М-488/2019 М-488/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2-1123/2019

Гр.дело № 2-1123/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года город Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Синцовой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре об обязании осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре об обязании осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. В обосновании требований указала, что ее несовершеннолетний сын ФИО 1 зарегистрирован и проживает на условиях социального найма в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. Согласно выписке из поквартирной карточки указанная квартира является муниципальной. А согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанное жилое помещения. С учетом изложенного, полагает, что собственник муниципальное образование городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» до настоящего времени не зарегистрировал право собственности на указанный объект недвижимости, тогда как из ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что вышеназванная регистрация является обязательной. Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие права пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Считает, что ее несовершеннолетний сын по независящим от него причинам не может реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности в государственном реестре недвижимости нарушает право ее несовершеннолетнего сына на приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда, которое гарантирован ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». С учетом изложенного, на основании ст.212 ГК РФ, ст.ст.14,16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1301 от 13.10.1997, просит суд обязать ответчика осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес).

Истец ФИО1, извещенная в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, о чем имеется отчет о получении судебного смс-извещения, в суд не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО2, о чем представила заявление от 20.03.2019. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без ее участия в суде.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, о чем имеется расписка о получении судебной повестки, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем представил заявление от 29.04.2019. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 требования истца поддержал, пояснив, что приложенная к исковому заявлению выписка из ЕГН подтверждает отсутствие регистрации муниципальной собственности на спорную квартиру. Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на спорное жилое помещение нарушает право истца на приватизацию квартиры.

Представитель ответчика - муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, о чем имеется расписка о получении судебной повестки, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем в материалах дела имеется заявление, подписанное представителем ответчика ФИО3 С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика в суде.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором выражая не согласие с заявленными исковыми требованиями ФИО1, указала на то, что утверждение истца о том, что муниципальным образованием городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре не зарегистрировано право на (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, не соответствует действительности, что подтверждает выписка из реестра муниципальной собственности от (дата) и выписка из ЕГРН об объекте недвижимости. Кроме того, ранее 01.03.2019 администрацией города был дан письменный ответ на обращение ФИО1 в адрес начальника Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре по вопросу передачи в собственность ее несовершеннолетнего сына, в котором разъяснен порядок и способы подачи документов на предоставление муниципальной услуги «Оформление договора бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (приватизация жилых помещений». До настоящего времени истец по данному вопросу не обратился. Отсутствие регистрации права собственности на жилое помещение не препятствует передаче жилых помещений в собственность граждан, следовательно, несовершеннолетний сын истца может реализовать свое право на приватизацию занимаемого помещения по заявлению, с согласия родителей. С учетом изложенного, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии со ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со ст.14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно выписке из поквартирной карточки от (дата), с (дата) несовершеннолетний ФИО 1 (дата) года рождения, зарегистрирован по месту жительства в муниципальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. Иных лиц зарегистрированных в указанной квартире не имеется.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец в обосновании требований о возложении на ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре указала на то, что согласно имеющейся у нее выписке из ЕГРН от (дата) отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанное жилое помещение, что по мнению истца лишает ее несовершеннолетнего сына ФИО 1 реализовать право на приватизацию указанного жилого помещения.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства указанные доводы истца не нашли своего подтверждения и опровергается собранными по делу доказательствами. Согласно выписке из ЕГРН от (дата), представленного по запросу суда, правообладателем и собственником (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, кадастровый (№), является муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края, право собственности зарегистрировано (дата), номер государственной регистрации права (№).

Указанное обстоятельство подтверждается и выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» (№) от (дата), согласно которой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре включена в муниципальную собственность на основании решения сессии Хабаровского краевого Совета народных депутатов (6-я сессия 21-го созыв) от (дата), имеется свидетельство на муниципальную собственность (№) от (дата), и указанному объекту недвижимости (дата) присвоен реестровый (№).

Согласно материалов дела настоящее исковое заявление подано в суд (дата).

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для возложения на муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на спорное жилое помещение в ЕГРН, поскольку право муниципальной собственности на (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре зарегистрировано в ЕГРН (дата), то есть до подачи в суд настоящего искового заявления.

Каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение прав истца либо прав несовершеннолетнего ФИО 1 действиями ответчика, суду не представлено.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что у истца имеется выписка из ЕГРН об отсутствии сведений о правообладателе на спорную квартиру, что подтверждает бездействие ответчика на обязательную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, суд не принимает во внимание, поскольку в данном случае указанные доводы правового значения для настоящего спора не имеют. Как установлено судом право муниципальной собственности на (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре возникло на основании решения сессии Хабаровского краевого Совета народных депутатов (6-я сессия 21-го созыв) от (дата), свидетельство на муниципальную собственность выдано (дата).

Доказательств нарушения прав несовершеннолетнего ФИО 1 на приватизацию спорного жилого помещения суду не представлено, как и не представлены доказательства того, что несовершеннолетнему ФИО 1 было отказано в приватизации спорной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре об обязании осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – муниципальную (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Березина

Решение суда в окончательной форме принято 13.05.2019