Решение № 12-192/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-192/2019

РЕШЕНИЕ



Дело №12-192/2019
г. Баймак
25 декабря 2019 года
Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Янтилина Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Новатор» на постановление государственного инспектора, главного специалиста – эксперта Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ ФИО1 № 174 от 22.08.2019 г.,

установил:

Постановлением государственного инспектора, главного специалиста – эксперта Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ ФИО1 № 174 от 22.08.2019 г. юридическое лицо ООО «Новатор» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному штрафу в размере 20000 руб., в связи с тем, что Сибайским территориальным комитетом Минэкологии РБ 01.08.2019 г. по обращению в системе «Инцедент» по факту незаконной добычи общераспространённых полезных ископаемых около д. Гадельбаево Баймакского района произведен рейдовый осмотр подведомственной территории.

Осмотром установлено:

1) В 1-2 км от д. Гадельбаево Баймакского района имеется вскрытый участок недр, размером около 1 га (100х100 м), при глубине 4-5 м, вскрышные породы сложены по бортам вскрытого участка недр. Дно участка недр частично подтоплено водой. На момент осмотра добычные работы не велись рабочие, техника отсутствовали. В северной части имеется заготовленный строительный камень, сложенный в кучу. Объем обнаруженного строительного камня на данном участке составляет 3 куб.м.

Условный центр вскрытого участка недр имеет географические координаты:

N 52°36'43,2677"

E 52°56'43,3453''

Данный участок недр вскрыт давно – 5-10 лет назад.

2) Между д. Гадельбаево и Гумерово в 60 м. от шоссейной автомобильной дороги обнаружены 2 вскрытых участка недр общей площадью 1 га (50х200м), при средней глубине 1,5 м. Вскрышные породы сложены по бортам вскрытого участка недр. Условный центр вскрытого участка недр имеет географические координаты:

N 52°36'11,3691"

E 57°57'15,7100"

Данный участок недр вскрыт давно – 5-10 лет назад, установлено наглядно.

3) В 0,5 км северо – западнее от д. Гадельбаево, выявлены 3 новых вскрытых участка недр, размером 3х3 каждая, общая площадь составляет 50х 10 м.

Всего обнаружено 5 мест заготовленного строительного камня черного цвета, сложенных в стопку. Определены размеры:

Длина 2м, ширина 1 м, высота 1 м. V= 2 куб.м.

Длина 2м, ширина 1 м, высота 0,4 м. V= 0,8 куб.м.

Дина 1 м, ширина 1м, высота 0,15 м; V= 0,15 куб.м.

Длина 2 м, ширина 1 м, высота 1,4 м; V= 1 куб.м.

Длина 2 м, ширина, 1 м, высота 0,5 м.V= 1,4 куб.м.

Общий объем обнаруженного строительного камня на данном участке составляет 5,35 куб.м.

Условный центр вскрытого участка недр имеет географические координаты:

N52°37'07,7989"

E57°56'37,5559".

По данному факту нарушения природоохранного законодательства отделом МВД России Республики Башкортостан по Баймакскому району ведется производство.

19 августа 2019 года совместно с представителями администрации МР Баймакский район и специалистами земельного контроля произведен повторный осмотр прилегающей территории д. Гадельбаево Баймакского района, осмотром установлено:

1) В 1,7 км от северной части д. Гадельбаево выявлен новый вскрытый участок недр, размером 1,2х20 м, при глубине 0,4 м.. В 2 м от вскрытого участка недр обнаружен добытый строительный плитчатый камень метаморфической породы черного цвета.

Общий объем обнаруженного строительного камня на данном участке составляет 0,8 куб.м.

Условный центр вскрытого участка недр имеет географические координаты:

N 52°36'46,17"

E 57°53'48,97".

2) В 1-2 км от д. Гадельбаево выявлен вскрытый участок недр размером 20х40 м. при глубине 3 м. Дно вскрытого участка затоплено водой, вскрышные породы сложены по бортам. Условный центр вскрытого участка недр имеет географические координаты:

N 52°36'29,84"

E 57°56'59,82".

Данный участок недр вскрыт давно – 5-10 лет назад, установлено наглядно.

На момент осмотра вышеуказанных вскрытых участков недр добычные работы не велись, техника, рабочие отсутствовали.

При вводе полученных координат условных центров вскрытых участков недр в навигационную программу SAS.планета 190701.10010 и сопоставлении географических координат угловых точек контура лицензионного участка недр ООО «Новатор» установлено:

-вышеуказанные вскрытые участки находятся на территории лицензионного участка ООО «Новатор» (лицензия УФА 03114ТП от 13.03.2017 г.) Яратовская площадь 2.

Лицензионный участок расположен в районе д. Гумерово и с. Яратово муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.

Площадь лицензионного участка составляет 9817 га. Срок действия лицензии завершается 01 апреля 2022 года.

Лицензия УФА 03114ТП от 13.03.2017 г. выдана ООО «Новатор» в целях пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений метаморфических порол (строительный камень) на Яратовской площади (участок 2) в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан.

Согласно п. 5.1. условий лицензии УФА 03114ТП от 13.03.2017 г. ООО «Новатор» обязан осуществляет все работы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и другими законами и нормативно- правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Согласно п.5.3. условий лицензии УФА 03114ТП от 13.03.2017 г. - по рациональному использованию и охране недр ООО «Новатор» обязан обеспечить:

- полноту геологического изучения, рациональное — комплексное использование и охрану недр;

- соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр;

- соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр;

- охрану месторождения полезных ископаемых от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Отсутствие производственного контроля на лицензионном участке Яратовская площадь (участок 2), принадлежащая ООО «Новатор» согласно лицензии УФА 03114ТП от 13.03.2017 г (срок действия лицензии завершается 01 апреля 2022 года.) привело к тому, что:

- ведется незаконная добыча общераспространённых полезных ископаемых сторонними лицами на участке Яратовская площадь (участок 2), объем незаконного добытого строительного камня составил 9,18 куб. м.

Не согласившись с постановлением государственного инспектора, главного специалиста – эксперта Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ ФИО1 № 174 от 22.08.2019 г., директор ООО «Новатор» ФИО2 обратилась с жалобой в Баймакский районный суд РБ, указывая, что с данным постановлением не согласна, так как из мотивировочной части оспариваемого постановления № 174 от 22.08.2019 г. следует, что ООО «Новатор», имеет лицензию УФА 03114ТП от 13.03.2017 в целях пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений метаморфических пород (строительный камень) на Яратовской площади (участок 2) в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан, сроком действия до 01.04.2022 г.

Административным органом 01.08.2019 и 19.08.2019, в ходе проведенных рейдовых осмотров территории вблизи д. Гадельбаево Баймакского района, выявлены несколько фактов самовольной добыче сторонними лицами общераспространенных полезных ископаемых на территории лицензионного участка ООО «Новатор».

Согласно п.5.1. условий лицензии, ООО «Новатор» обязан осуществлять все работы в соответствии с Законом РФ «О недрах» и другими законами и нормативно- правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Согласно п.5.3. условий лицензии по рациональному использованию и охране недр ООО «Новатор» обязан обеспечить:

- полноту геологического изучения, рациональное комплексное использование и охрану недр;

-соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и

охраны недр:

-соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр;

-охрану месторождения полезных ископаемых от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку.

Заявитель указывает, что доводы об отсутствии производственного контроля на лицензионном участке Яратовская площадь (участок 2), принадлежащей ООО «Новатор», согласно лицензии УФА 03114ТП от 13.03.2017 (срок действия лицензии завершается 01 апреля 2022 года) привело к тому, что ведется незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых сторонними лицами на участке Яратовская площадь (участок 2), объем незаконного добытого строительного камня составил 9,18 куб. м. считают незаконным и необоснованным.

В соответствии разделом 3 Закона РФ «О недрах» на пользователя недр возложены определенные обязанности по обеспечению рационального использования и охраны недр.

Заявитель указывает, что комплексным нормативным правовым актом, детализирующим требования по рациональному использованию и охране недр, является постановление Госгортехнадзора России от 06.06.2003 года N71, которым утверждены "Правила охраны недр", шифр ПБ 07-601-03, (далее - «Правила охраны недр».

В частности п. 2 Правил охраны недр, предусмотрено, что требования Правил являются обязательными для организаций независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих составление и реализацию проектов по добыче и переработке полезных ископаемых, использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также производство маркшейдерских и геологических работ на территории Российской Федерации и в пределах ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил охраны недр предусмотрено, что в соответствии со ст.22 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья; соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность; безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;

выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции.

Пунктом 4 Правил охраны недр предусмотрено, что в соответствии со ст.23 Закона Российской Федерации "О недрах" к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относятся:

обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;

проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;

охрана месторождений полезных ископаемых от -затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;

соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.

Заявитель указывает, что из указанных выше норм законов следует, что на недропользователя ООО «Новатор» возложены конкретные мероприятия по рациональному использованию и охране недр, которые непосредственно связанны с деятельностью самого Общества, и не возложена обязанность по недопущению незаконной (самовольной) добыче общераспространенных полезных ископаемых третьими лицами на территории лицензионного участка. Административный орган, ссылаясь на п. 5.3 Условий лицензии, ошибочно полагает, что ООО «Новатор» обязан обеспечить охрану недр путем организации производственного контроля по недопущению незаконной (самовольной) добыче недр третьими лицами.

В соответствии со ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

Пунктом 2 «Порядок проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых и размер платы за ее проведение» (далее - Порядок проведения экспертизы), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 сентября 2016 г. N 490, предусмотрено, что работы по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет государственных средств и средств пользователей недр, проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами и проводится Федеральным бюджетным учреждением "Росгеолэкспертиза".

Согласно п. 23 Порядка проведения экспертизы, положительное заключение экспертизы составляется при условии соответствия проектной документации на геологическое изучение недр требованиям законодательства о недрах, условиям пользования недрами (по лицензии на пользование недрами, контракту или государственному заданию), документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и стандартизации, а также при условии обоснованности принятой методики, техники, технологии и комплекса работ по геологическому изучению недр на объекте, достаточности их видов и объемов для решения поставленных геологических задач, обеспечения рационального комплексного использования и охраны недр.

Во исполнение условий Лицензии ООО «Новатор» разработан Проект на выполнение работ по объекту «Геологическое изучение (Поиски и оценка месторождений метаморфических пород (строительного плитчатого камня) на Яратовской площади (участок 2) в муниципальном районе Баймакский район РБ».

На данный проект получено положительное экспертное заключение. В проекте на выполнение работ не содержатся требования по обеспечению производственного контроля по недопущению незаконной (самовольной) добыче недр сторонними лицами. При этом, ООО «Новатор» не нарушены предусмотренные проектом на ведение работ методики, техники, технологии и комплекс работ по геологическому изучению недр на объекте.

Кроме того, административный орган, ссылаясь на ст. 39 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» о том, что ООО «Новатор», осуществляющий эксплуатацию иных объектов, обязан соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, не указал какие-именно утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды нарушены ООО «Новатор».

Между тем, разделом 5 проекта на ведение работ, предусмотрены мероприятия по охране окружающей среды.

Данные мероприятия ООО «Новатор» осуществляются по мере выполнения этапов проектных работ. При этом, мероприятия в области охраны окружающей среды, предусмотренные проектом на ведение работ, обществом не нарушены. В этой связи, отсутствуют основания привлечения ООО «Новатор» к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ.

Статьей 4.3 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административным органом в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, признано отсутствие производственного контроля на лицензионном участке, ведется незаконная добыча общераспространённых полезных ископаемых.

Между тем, перечень обстоятельств, усиливающих административную ответственность, является исчерпывающим.

Таким образом, признание административным органом указанных выше обстоятельств в качестве отягчающих административную ответственность, является незаконным.

ООО «Новатор» просит отменить постановление государственного инспектора, главного специалиста – эксперта Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ ФИО1 № 174 от 22.08.2019 г. о привлечении ООО «Новатор» к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 20 ООО руб. и прекратить производство по делу (ООО «Новатор»: ИНН <***>, место нахождения: 453633, <...>. зарегистрирован в МРИ ФНС №37 по РБ 04.02.2014 за ОГРН <***>).

Представитель ООО «Новатор» ФИО3 поддержал жалобу по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ ФИО1 свое постановление поддержал, возражал против удовлетворения жалобы, указывая, что в своей жалобе ООО «Новатор» ссылается на то, что работы ведутся согласно проекту на проведение работ по объекту: «Поиски и оценка месторождений метаморфических пород (строительный камень) на Яратовской площади (участок 2) в Баймакском районе Республики Башкортостан» лицензии Уфа 03114ТП от 13.03.2017 г. Однако, не учитывает того, что данный проект разрабатывается на основании лицензии на пользование недрами Уфа 03114ТП от 13.03.2017 г. А условия лицензии являются неотъемлемой частью лицензии. В данный условиях четко прописано, что: п.5.3. по рациональному использованию и охране недр ООО «Новатор» обязан обеспечить:

- полноту геологического изучения, рациональное — комплексное использование и охрану недр;

- соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр;

- соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр;

- охрану месторождения полезных ископаемых от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;

В жалобе ООО «Новатор указано, что в соответствии с разделом 3 Закона РФ «О недрах» на пользователя недр возложены определенные обязанности по обеспечению рационального использования и охране недр.

В том же разделе 3 Федерального закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:

1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

7) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

Требования Правил являются обязательными для организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих составление и реализацию проектов по добыче и переработке полезных ископаемых, использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также производство маркшейдерских и геологических работ на территории Российской Федерации и в пределах ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить:

- соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;

- соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

- ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;

- безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

- соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

- приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

- сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;

- выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции.

Именно здесь указано, что обязаны обеспечивать выполнение условий лицензии, согласно Постановлению Гостехнадзора Росси от 06.06.2003 г. № 871 утверждены «Правила охраны недр»

В соответствии со статьей 23 указанного Закона к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относятся:

- обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;

- проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

- достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;

- охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

- предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;

- соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

- предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.

ФИО1 считает, что проект на проведение работ по объекту: «Поиски и оценка месторождений метаморфических пород (строительный камень) на Яратовской площади (участок 2) в Баймакском районе Республики Башкортостан» лицензии Уфа 03114ТП от 13.03.2017 г. как исходит даже из названия, является проектом на проведение работ. Просит постановление оставить без изменений.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Жалоба подана в срок.

Согласно ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно обжалуемому постановлению, правонарушение выразилось в том, что в ходе 01.08.2019 г. по обращению в системе «Инцедент» по факту незаконной добычи общераспространённых полезных ископаемых около д. Гадельбаево Баймакского района произведен рейдовый осмотр подведомственной территории. Выявлены несколько фактов самовольной добыче сторонними лицами общераспространенных полезных ископаемых на территории лицензионного участка ООО «Новатор».

Согласно п.5.1. условий лицензии, ООО «Новатор» обязан осуществлять все работы в соответствии с Законом РФ «О недрах» и другими законами и нормативно- правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Согласно п.5.3. условий лицензии по рациональному использованию и охране недр ООО «Новатор» обязан обеспечить:

- полноту геологического изучения, рациональное комплексное использование и охрану недр;

-соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и

охраны недр:

-соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр;

-охрану месторождения полезных ископаемых от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку.

Отсутствие производственного контроля на лицензионном участке Яратовская площадь (участок 2), принадлежащей ООО «Новатор», согласно лицензии УФА 03114ТП от 13.03.2017 (срок действия лицензии завершается 01 апреля 2022 года) привело к тому, что ведется незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых сторонними лицами на участке Яратовская площадь (участок 2), объем незаконного добытого строительного камня составил 9,18 куб. м.

Ответственным на данном участке согласно лицензии является ООО «Новатор».

Оснований для изменения назначенного наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрение дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного суд находит жалобу ООО «Новатор» на постановление государственного инспектора, главного специалиста – эксперта Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ ФИО1 № 174 от 23.08.2019 г. подлежащей оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора, главного специалиста – эксперта Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ ФИО1 № 174 от 23.08.2019 г. в отношении ООО «Новатор» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Новатор» – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: Янтилина Л.М.