Постановление № 5-495/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-495/2020

Дело № 5-495/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 сентября 2020 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

По результатам рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л:

23 апреля 2020 года в 23 час. 00 мин., ФИО2 (BOBRESHOV VASYL), по прибытии на автомобиле марки <...> года выпуска, государственный регистрационный №, п/прицеп марки <...>, государственный регистрационный № в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) на участок таможенного досмотра грузового автотранспорта, следующего на таможенную территорию Евразийского экономического союза, с целью въезда на территорию Союза в г. Батайск, не задекларировал по установленной форме находившийся в кабине автомашины на спальном месте товар: химикаты в бутылках из полимерного материала белого цвета, на которых имеются этикетка с маркировкой: 1- <...> и другая информация, некоторые бутылки имеют идентичные этикетки с повреждениями в виде потертостей, на каждой бутылке нанесена одинаковая информация <...> и другая информация, на каждой бутылке нанесена одинаковая информация <...> общее количество бутылок 102, общим весом 118,9 кг, подлежащий таможенному декларированию.

Для рассмотрения дела ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом /л.д. 71/, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель Брянской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя /л.д. 62/.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя Брянской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с чч. 2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных норм закона, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судьей установлено, что 23 апреля 2020 года в 23 час. 00 мин. ФИО2, находясь в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) с целью въезда на территорию Евразийского экономического союза (далее Союза) в г. Батайск, не подал таможенную декларацию на перевозимый товар для таможенного контроля. В электронной форме товар также не декларировал, товаросопроводительных документов на товар не предъявлял, в устной форме не заявлял о перемещении какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию.

Вместе с тем, в результате таможенного контроля, согласно акту таможенного досмотра №, в кабине автомобиля марки <...> года выпуска, государственный регистрационный №, п/прицеп марки <...>, государственный регистрационный № на спальном месте был обнаружен товар: химикаты в бутылках из полимерного материала белого цвета, на которых имеются этикетка с маркировкой: <...> и другая информация, некоторые бутылки имеют идентичные этикетки с повреждениями в виде потертостей, на каждой бутылке нанесена одинаковая информация «<...> и другая информация, на каждой бутылке нанесен; одинаковая информация <...> Общее количество - 102 бутылки. Общий вес составил 118,9 кг.

Перевозчиком товара признал себя гражданин ФИО2, который сообщил, что вышеуказанный товар он ввозил в Россию не для личного пользования, а для дальнейшей передачи другим частным лицам в г. Батайск. Товар не декларировал по причине незнания таможенного законодательства. Товаросопроводительных документов на товар не имеет /л.д.28-30/.

Фактические обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА /л.д. 43-46/, составленном в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности /л.д.42/; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА /л.д. 1-4/; актом таможенного досмотра № /л.д. 5-6/, согласно которому в результате осмотра транспортного средства с использованием ИДК установлено, что в кабине транспортного средства предположительно находится незаявленный товар; поручением на таможенный досмотр № /л.д. 7/; актом таможенного досмотра № /л.д. 8-12/, согласно которому в результате осмотра транспортного средства с использованием ИДК установлено, что в кабине на спальном месте находятся: химикаты в бутылках из полимерного материала белого цвета, на которых имеются этикетка с маркировкой: <...> и другая информация, некоторые бутылки имеют идентичные этикетки с повреждениями в виде потертостей, на каждой бутылке нанесена одинаковая информация <...> и другая информация, на каждой бутылке нанесен; одинаковая информация <...> Общее количество - 102 бутылки. Общий вес составил 118,9 кг.; копией паспорта ФИО2 /л.д. 13/; копией техпаспорта транспортного средства /л.д.14-17/; протоколом изъятия вещей и документов № от ДАТА /л.д. 18-19/; актами приема-передачи изъятого товара в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни от ДАТА. /л.д.20,21/; протоколом от ДАТА. о взятии образца изъятого товара (2 шт.) /л.д.22-23/; протоколом опроса ФИО2, который вину в совершении правонарушения признал полностью /л.д.21-23/; протоколом опроса в качестве свидетеля таможенного инспектора ФИО1 от ДАТА. по факту выявленного правонарушения /л.д.31-32/; определением о назначении комплексной экспертизы от ДАТА. /л.д.24/.

Согласно заключению эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, представленный на исследование: образец №- товара является: пеногасилетем, используемым в сельском хозяйстве в процессе приготовления рабочих растворов опрыскивающих агрегатов с целью снижения пенообразования; образец №- регулятор роста растений – раствор 6-бензиладенина /л.д.38/.

В составе представленных на исследование образцов №№,2 наличие наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых и психотропных веществ и их прекурсоров в пределах чувствительности используемого метода не установлено.

В соответствии с указанным заключением свободная (рыночная) стоимость представленного на исследование:

- образца № с наименованием «пеногаситель <...> на внутреннем рынке РФ, по состоянию на ДАТА, с учетом качества, размера партии и применяемых допущений составляет за <...> рублей за одну бутылку объемом 1,0 литр;

- образца № с наименованием <...>» на внутреннем рынке РФ, по состоянию на ДАТА, с учетом качества, размера партии и применяемых допущений составляет за <...> рублей за одну бутылку объемом 1,0 литр /л.д. 34-39/.

Указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения при осуществлении государственного контроля (надзора). Экспертное заключение не содержит неполноты и неясностей выводов, в связи с чем, признается судьей как допустимое и достоверное доказательство и соответствует положениям ст. 26.4 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, перемещаемый ФИО2 товар, общей стоимостью <...> руб. за партию, с учетом оценки эксперта, а также количества и характера товара, как не отнесенного к товарам, предназначенным для личного использования, подлежал декларированию по установленной форме.

Оценив представленные доказательства в деле в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 являются совершение им правонарушения впервые /л.д.41/, признание им вины, что следует из его письменного объяснения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, принимая во внимание имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу отягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания позволит достичь цели административного наказания, не усматривая при этом исключительных обстоятельств для признания данного нарушения малозначительным в силу положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 (BOBRESHOV VASYL) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: химикаты в бутылках из полимерного материала белого цвета, на которых имеются этикетка с маркировкой: <...> и другая информация, некоторые бутылки имеют идентичные этикетки с повреждениями в виде потертостей, на каждой бутылке нанесена одинаковая информация «<...> другая информация, на каждой бутылке нанесен; одинаковая информация <...>. Общее количество - 102 бутылки. Общий вес 118,9 кг. - находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное, (242455, РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»).

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <...>

<...>

<...> О.В.Сафронова