Решение № 2-359/2020 2-7/2021 2-7/2021(2-359/2020;)~М-312/2020 М-312/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-359/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе: председательствующего, судьи Быкова Ю.В.

При секретаре Гречкиной О.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-7/2021 по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Забайкальская топливно-энергетическая компания» о защите нарушенных прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о защите прав потребителей к ответчику Акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (далее ОА «ЗабТЭК») в обоснование иска истец указала следующее:

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу ................... Жилой многоквартирный дом обслуживает ресурсоснабжающая организация АО «ЗабТЭК». На протяжении многих лет питьевая вода в дом поступает ненадлежащего качества, не соответствует санитарным нормам. Решением Нерчинского районного суда от ................... ответчик обязан привести качество подаваемой питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Решение суда до сих пор не исполнено Так же АО «ЗабТЭК» признает, что получили и работают на недействующей насосной станции, при этом заливая вокруг нечистотами, здесь же находится и водонапорная скважина для подачи питьевой воды, куда и попадают нечистоты. В ответах на претензии ответчик ставит в известность о передаче объектов водоснабжения в эксплуатацию в неудовлетворительном техническом состоянии. Истец считает, что это не должно касаться ее как потребителя услуги.

В соответствии со ст.4 Закона «О защите прав потребителей», пп. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N2 354 исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору, а значит предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с Приложением № 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах», утвержденным постановлением Правительства РВ от 06.05.2011 года № 254, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, размер платы за каждую услугу подлежит уменьшению, вплоть до полного освобождения от оплаты.

С требованием об оказании коммунальных услуг надлежащего качества, по устранению недостатков, она неоднократно обращалась в руководству АО «ЗабТЭК», но в ответ приходят только отписки, каких либо мер по устранению конфликта АО « ЗабТЭК» не принимает до сих пор.

От бездействия АО «ЗабТЭК» по предоставлению коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на протяжении многих лет, причинен моральный вред вследствие нарушения исполнителем прав потребителя и подлежат компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Ссылаясь на положения ст 13, ст.29 Федерального закона «О защите прав потребителей», истец просит суд произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с некачественным холодным водоснабжением, водоотведением оказываемым ответчиком за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 в сумме 3458,95 рублей, взыскать с ответчика неустойку 133,43 рубля, взыскать 100000 рублей в счет возмещения морального вреда, обязать ответчика производить перерасчет по коммунальным услугам ежемесячно до устранения всех недостатков, взыскать в ответчика штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя услуг.

В ходе судебного заседания истец увеличила исковые требования, представила соответствующее заявление, в соответствии с которым просит обязать АО «ЗабТЭК» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с некачественным холодным водоснабжением и водоотведением за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 холодное водоснабжение в сумме 3483,99 рублей, холодное водоснабжение для нужд подогрева 837,49 рублей, водоотведение 3883,48 рублей, итого на сумму 8204,96 рублей; взыскать 100000 рублей в счет возмещения морального вреда; обязать ответчика производить перерасчет по коммунальным услугам ежемесячно до устранения всех недостатков; взыскать в ответчика штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя услуг.

Определением суда от 23.12.2020 года увеличение исковых требований принято судом.

В судебном заседании 24 марта 2021 года истец ФИО1 уточнила исковые требования в части расчета по некачественным коммунальным услугам за период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года. Просила суд произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с некачественным холодным водоснабжением и водоотведением за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 холодное водоснабжение (ванна) в сумме 1626,10рублей холодное водоснабжение (кухня) 275,16 рублей; холодное водоснабжение для подогрева (ванна) 446,21 рубль; холодная вода для нужд подогрева (кухня) 391,28 рублей; водоотведение (ванна +кухня) в сумме 3883,48 рублей; итого на сумму 6622,23 рубля. Уточненный расчет приобщен к материалам дела.

Суд рассмотрел дело по заявленным исковым требованиям.

Поддерживая исковые требования, с учётом внесенных изменений и уточнений, истец ФИО1 просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что услуга водоснабжения оказывается АО «ЗабТЭК» ненадлежащего качества, решение Нерчинского районного суда от 2016 года должным образом не исполнено, поскольку канализационные стоки выбрасываются на почву, полагает, что они попадают в воду в артезианских скважинах и загрязняют воду. Откачка канализационных стоков ассенизаторскими машинами АО « ЗабТЭК» не производится. Канализационные стоки бегут самотеком. Услуги не качественные, что подтверждают проведенные анализы по превышению нитратов в воде. Настаивает, что употреблением воды с повышенным содержанием нитратов причинен вред её здоровью. Состояние здоровья с каждым годом ухудшается. ФИО4 просила обратить внимание суда, что на протяжении длительного времени она обращалась к ответчику с претензиями на некачественно оказываемые услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, однако ее просьбы о перерасчете оставлены ответчиком без удовлетворения. Организация подвоза питьевой воды ее как потребителя не устраивает, в силу своего возраста и состояния здоровья она не может носить воду в квартиру. Ей приходится нанимать людей. Проживая в благоустроенной квартире, она имеет полное право пользоваться водопроводной водой для питьевых нужд. В обоснование требований о взыскании морального вреда указала, что в силу возраста и состоянии здоровья ей тяжело отстаивать свои права, однако ответчик на ее претензии о некачественных услугах перерасчет не производит, она вынуждена ходить по инстанциях, участвовать в судебных заседаниях для защиты своих прав, что приносит ей моральные и нравственные страдания.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснила, что АО «ЗабТЭК» является арендатором коммунальных сетей у администрации городского поселения «Нерчинское», в 2016 году состоялось решение суда в отношении администрации городского поселения «Нерчинское» и ООО « Южное» об установке очистных сооружений. АО « ЗабТЭК» как правопреемник ООО «Южное» должен подавать качественную воду населению. Однако на обращения АО «ЗабТЭК» администрация городского поселения не реагирует, а АО «ЗабТЭК» не может исполнить решение суда. По предоставляемой холодной воде пояснила, что АО «ЗабТЭК» осуществляется подвоз питьевой воды населению безвозмездно. Откачка канализационных вод производится АО «ЗабТЭК» регулярно. Полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих моральный вред.

В письменных возражениях на иск АО «ЗабТЭК» просит суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме. Ответчик указывает, что в исковом заявлении истец указывает на тот факт, что АО «ЗабТЭК» до настоящего времени не исполнено решение Нерчинского районного суда по делу № 2-21 от 11.01.2016 г., в соответствии с которым Общество должно привести качество подаваемой питьевой воды холодного водоснабжения подаваемых из источников водоснабжения переданных АО «ЗабТЭК» в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Также в указанном решении ответчиком выступала Администрация ГП «Нерчинское», которая в свою очередь должна обеспечить эксплуатацию источников водоснабжения переданных администрацией г.п. «Нерчинское» предприятию АО «ЗабТЭК» для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, проживающего в многоквартирных домах по ................... и оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зон санитарной охраны до 30.11.2016 г. Администрации ГП «Нерчинское» предоставлена отсрочка по исполнению решения суда на срок до 01 мая 2020 года. В настоящее время Администрацией решение суда не исполнено, в связи с чем исполнение обязанностей АО «ЗабТЭК» не представляется возможным. Обществом неоднократно направлялись письма в Администрацию ГП «Нерчинское», с требованием произвести ремонт очистных сооружений. Письмом от 05.08.2020 г. № 1584 Администрация ГП «Нерчинское» пояснила, что улучшение качества воды, в рамках реализации регионального проекта «Чистая вода», на данный момент на стадии разработки в ГКУ «Служба единого заказчика» проект по строительству станции водоподготовки воды из артезианской скважины источника водоснабжения «Зыряниха». Помимо этого, Администрация ГП «Нерчинский» поясняет, что в дальнейшем, в соответствии с проектом, от скважины «Зыряниха» будет проложена труба до котельной № 19 по ................... для подачи воды по благоустроенным домам ....................

Таким образом, действия АО «ЗабТЭК» по исполнению решения суда напрямую зависят от действий Администрации ГП «Нерчинское».

В исковом заявлении имеется указание на то, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинск проведена проверка, в ходе которой установлено загрязнение почвы рядом с артезианской скважиной, т.е. сброс канализационных вод, что также является некачественной услугой. Сброс канализационных вод не является услугой, которую АО «ЗабТЭК» предоставляет.

АО «ЗабТЭК» осуществляет эксплуатацию имущества коммунальной инфраструктуры в городском поселении «Нерчинское» на основании договора аренды имущества от 01.06.2018 г., заключенного с администрацией городского поселения. АО «ЗабТЭК» использует систему водоотведения, которая использовалась и ранее, никакие изменения не вносились.

В районе жилых домов, расположенных по ул. Декабристов расположена не действующая очистная станция, собственником которой является Администрация. АО «ЗабТЭК» производится откачка сточных вод из данной станции, однако в силу большого объема канализационных вод, поступающих из жилого массива происходит излив на рельеф местности. При этом, Обществом не однократно направлялись письма в адрес Администрации с требованием произвести ремонт очистных сооружений, однако действий со стороны Администрации никаких не производится, в связи с отсутствием финансирования.

На сегодняшний день, АО «ЗабТЭК», ввиду сложившихся обстоятельств, безвозмездно оказывает услугу по подвозу качественной воды населению по адресу ................... два раза в неделю.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В свою очередь, истцом к исковому заявлению не приложен расчет, обосновывающий сумму и период предъявленной к взысканию суммы неустойки.

В отношении требования о взыскании компенсации морального вреда поясняем. Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Таким образом, истец должен подтвердить какие нравственные и физические страдания ему были причинены вследствие действий АО «ЗабТЭК», а также доказать причинно-следственную связь между этими событиями. В свою очередь в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие причинение вреда истцу. Более того, как указывалось выше в действиях АО «ЗабТЭК» отсутствует вина (л.д.24-26).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в Забайкальском крае ФИО3 по обстоятельствам иска пояснила, что Управлением Роспотребнадзора проводилась проверка исполнения АО «ЗабТЭК» санитарно- эпидемиологического законодательства, вода поставляемая ОА «ЗабТЭК» жителям благоустроенных домов ................... не соответствует нормам Сан ПИН по содержанию нитратов., так же АО «ЗабТЭК» допущено нарушение по выбросы канализационных вод на рельеф почвы. По результатам проверки как в 2019, так и в 2020 году должностные лица АО «ЗабТЭК» за указанное нарушение привлекались к административной ответственности. АО «ЗабТЭК» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.

Заслушав объяснения сторон, представителей, исследовав письменные доказательства представленные сторонами, дополнения и возражения, представленные сторонами в письменном виде, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как на истце, так и на ответчике в равной степени лежало бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

В силу ст.12 ГК РФ выбора способа защиты права принадлежит истцу.

Правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, а также электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, внесению ими платы за эти услуги регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), другими нормативными правовыми актами.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Абзацем 15 пункта 2 Правил предусмотрено, что к потребителям коммунальных услуг относятся собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Судом установлено, что ФИО1 проживает в благоустроенной квартиры в многоквартирном доме по адресу ...................

Между потребителем коммунальных услуг ФИО1 и исполнителем- АО «ЗабТЭК» заключен договор предоставления коммунальных услуг.

Помимо вышеуказанных положений закона, правоотношения между ФИО1 как потребителя услуг и ОА «ЗабТЭК» как исполнителем, регулируются положениями Федерального закона от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

ФИО1 неоднократно обращалась в АО «ЗабТЭК» по поводу некачественного предоставления услуг водоснабжения. Ответы АО «ЗабТЭК» сведены к тому, что что ресурсоснабжающая организация использует систему водоснабжения в том техническом состоянии в котором она была передана администрацией городского поселения «Нерчинское», ОА «ЗабТЭК» предприняты меры по обеспечению качественной услугой водоснабжения населения, осуществляется подвоз воды для питьевых целей, вода поступающая из системы водоснабжения пригодная для бытовых нужд, провести перерасчет за некачественно оказанную услугу отказывается, поскольку расчет платы за услугу осуществляется по прибору учёта, за фактически потребленную воду. ( л.д.10, 104,105,106-108, 109).

Одним из видов коммунальных услуг являются холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (подпункт "а" пункта 4 Правил) и горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (подпункт "б" пункта 4 Правил).

Из положений части 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Судом установлен факт предоставления истцу ФИО1 услуги водоснабжения не надлежащего качества.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11 января 2016 года удовлетворен иск Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о понуждении к выполнению действий в защиту неопределенного круга потребителей, к ООО «Южное» о признании действий противоправными и о понуждении к выполнению действий в защиту неопределенного круга потребителей.

Согласно решению суда, администрация городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края обязана привести качество подаваемой питьевой воды холодного водоснабжения подаваемых из источников водоснабжения переданных ООО «Южное» в соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», обеспечить эксплуатацию источников водоснабжения переданных администрацией городского поселения «Нерчинское» предприятию ООО «Южное» для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения проживающего в многоквартирных домах по ..................., в соответствии с требованиями пункта 2.2 подпункта 2.2.1.1, пункта 3.2. подпунктов 3.2.1.1, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения» с разработанным проектом зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, в срок до 30.11.2016г; обеспечить для забора воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения предприятием ООО «Южное» источники разрешенные к использованию с оформлением санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, в срок до 30.11.2016г; оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зон санитарной охраны до 30.11.2016г. Общество с ограниченной ответственностью «Южное» обязано привести качество подаваемой питьевой воды холодного водоснабжения в соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», обеспечив выполнение следующих мероприятий: обеспечить забор воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения предприятием ООО «Южное» из источника разрешенного к использованию при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта с 01.12.2016г. Общество с ограниченной ответственностью «Южное» обязано осуществлять производственный лабораторный контроль качества питьевой воды согласно кратности, установленной программой производственного контроля с проведением лабораторных исследований питьевой воды и информированием (предоставлением протоколов лабораторных исследований) территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Нерчинск.

Решение вступило в законную силу.

Определением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 19.04.2018 года произведена замена должника по исполнительному производству с ООО «Южное» на АО « ЗабТэК». Решение суда до настоящего времени не исполнено, ведется исполнительное производство.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Данное решение суда имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, на основании которого судом установлено, что предоставляемая услуга холодного водоснабжения, подавляемая жильцам многоквартирных домов по ................... не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, при этом суд учитывает, что решение суда до настоящего времени не исполнено.

Кроме того, в настоящее время ОА «ЗабТЭК» осуществляет эксплуатацию имущества коммунальной инфраструктуры в городском поселении «Нерчинское» на основании договора аренды имущества от 01.06.2018 года, заключенного с администрацией городского поселения, и использует систему водоснабжения в том техническом и эксплуатационном состоянии в котором она использовалась и была передана.

Вместе с тем, ОА «ЗабТЭК, в силу части 1 статьи 23 и части 1 статьи 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" как организация, осуществляющая холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, обязано подавать абонентам питьевую и горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.1.4.1074-01.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (пункт 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

При этом благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (пункт 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Истцом определен период, за который она просит взыскать с ответчика денежные средства с связи некачественным холодным водоснабжением и водоотведением с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Несмотря на принятое Нерчинским районным судом решение от 11.01.2016 года, из протокола лабораторных испытаний № 2588 от 12 августа 2020 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» представленных ответчиком и пояснений представителя третьего лица ФИО3, установлено что качество поставляемой питьевой воды поставляемой АО «ЗабТЭК» взятой при заборе с насосного водовода мясокомбинат ................... по содержанию нитратов не соответствует требованиям пункта 3.4 СанПиН 2....................-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (далее - СанПиН 2....................-01). При норме содержания нитратов в питьевой воде 45 мг/дм3, содержание нитратов составляет 135,4 мг/дм3. Факт поставки воды в многоквартирный дом № ................... с насосного водовода «Мясокомбинат» ................... представителем ответчика подтвержден.

С учетом представленных доказательств суд пришел к выводу, что в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 года истцу ответчиком предоставлены услуги водоснабжения ненадлежащего качества.

Оценивая представленные протоколы лабораторных испытаний питьевой воды насосной станции водовода «Мясокомбинат» № 662 от 24.03.2020 года, №1759 от 04.06.2020 года, №2017 от 29.06.2020 года, №2589 от 12.08.2020 года, 3 3345 от 29.09.2020 года, № 3353 от 30.09.2020 года, № 4356 от 19.11.2020 года, № 4357 от 19.11.2020 года, № 4359 от 19.11.2020 года, суд полагает, что указанные в данных протоколах сведения о качестве питьевой воды не опровергают выводы суда о предоставлении услуги водоснабжения ненадлежащего качества, поскольку исследование на нормативы содержания неорганических веществ, к котором относятся нитраты, при указанных лабораторных испытаниях не проводилось.

В соответствии с п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Поскольку водоснабжение осуществляет ответчиком, с которым истцом заключен договор на оказание коммунальных услуг при указанном качестве воды имеются основания согласиться с утверждением истца, что ответчик в лице АО «ЗабТЭК» оказывает ненадлежащим образом услуги по водоснабжению и следовательно истец должен быть освобожден от оплаты услуги за холодное водоснабжение в полном объеме за период с 0 01.01.2020 по 31.12.2020 года.

Суд не может согласится с доводом представителя ответчика о том, что жителям дома № ................... предоставляется услуга водоснабжения для бытовых нужд и осуществляется подвоз питьевой воды надлежащего качества, т.к. из анализа действующего законодательства гражданину-потребителю может быть поставлена только питьевая вода, в том числе и для бытовых нужд.

В силу п.2 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении", водоотведение это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019, с изм. от 02.04.2020) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") под водоотведением предусматривается отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

При разрешении требований истца о предоставлении ответчиком в указанный период некачественной услуги водоотведения, истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела утверждала что канализационные воды надлежащим образом ответчиком на откачиваются, представила фотографии канализационных колодцев, просила суд обратить внимание, на то что на фото отсутствуют следы наката от колес ассенизаторских машин.

Представитель третьего лица Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО3 в ходе судебного заседания подтвердила ненадлежащее утилизацию канализационным стоков АО «ЗабТЭК», кроме того, данное обстоятельство установлено на основании протоколов № 56 от 22.08.2019 года, № 60 от 29.01.2021 года о привлечении должностного лица АО « ЗабТЭК» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, т.е. в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий. Из содержания данных постановлений установлено, что при проведении внеплановых выездных проверок 02.07.2019 года с 11 часов 30 минут до 12 часов, 20.11.2020 года с 14 часов 15 минут до 15 часов 30 минут по адресу: ................... (водоотведение от многоквартирных жилых домов № ................... транспортирование отходов от канализационно-насосной станции (...................) до объектов размещения отходов (городская свалка) в период 2019,2020 года общество не осуществляло. В месте выхода трубы (здание канализационно-насосной станции) обнаружена наледь жидких бытовых отходов. Все сточные воды от домов № ................... выпущены на рельеф местности городского поселение «Нерчинское». По указанным нарушениям 10.07.2019 года под № 21, 25.12.2020 года под №24 Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Из пояснений представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО3 установлено, что указанные предписания АО « ЗабТЭК» не исполняются.

Из представленного на обращение ФИО1 ответа Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 18.06.2019 установлено, что в ходе предварительной проверки проведенной Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю на территории городского поселения «Нерчинское» (в черте Нерчинского района Забайкальского края) установлено, что поверхность почвы возле канализационного –насосной станции в непосредственной близости (около 40 метров) от артезианской скважины (водозабор «Мясокомбинат») а так же жилых домов по уд.................... загрязнена хозяйственно-бытовыми сточными водами, имеющими характерный запах канализации. Загрязнение территории сточными водами происходит в результате сброса с канализационным сетей жидких, бытовых отходов на поверхность почвы непосредственно в селитебной зоне без доставки жидких бытовых отходов на сливную станцию или после ассенизации.

Несмотря на то, что ответ истцу ФИО1 был дан в 2019 году, исходя из представленных суду доказательств, пояснений истца ФИО1 и представителя третьего лица ФИО5 суд приходит к выводу, что ситуация в качеством оказания услуги водоотведения в микрорайоне домов №................... в течении 2020 года в лучшую сторону не изменилась.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что АО «ЗабТЭК» исполняет надлежащим образом обязанность по откачке канализационных вод, а их утечка происходит вследствие ненадлежащего качества инженерных сетей, которые являются собственностью Администрации городского поселения «Нерчинское» судом не принимаются, поскольку Управлением Роспотребнадзора в отношении Заб ТЭК выдано предписание об устранении указанных выше нарушений. Оснований не доверять указанной в ответе Роспотребнадзора информации у суда не имеется, так как ответчиком суду не представлено доказательств оспаривания данного предписания и опровержения установленного Роспотребнадзором факта оказания услуги водоотведения ненадлежащего качества.

Что касается доводов представителя ответчика ФИО2 по поводу того, что АО «ЗабТЭК» является арендатором имущества администрации городского поселения «Нерчинское» и не может отвечать за неисполнение решения суда от 11.01.2016 года, т.к замена оборудования водоснабжения собственником муниципального имущества администрацией городского поселения «Нерчинское» не осуществляется, суд не находит оснований для их удовлетворения, т.к. обратившись в суд с требованиями к указанному ответчику, истец ссылается на Закон о защите прав потребителя, вместе с тем Администрация городского поселения «Нерчинское» коммунальные услуги истцу не предоставляет.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Между администрацией городского поселения «Нерчинское» был заключен договор аренды имущества находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Нерчинское» с АО «ЗабТЭК», что не отрицается ответчиком, соответственно арендатору были переданы объекты коммунального комплекса находящегося в собственности администрации городского поселения «Нерчинское». При этом в силу закона ресурсоснабжающая организация обязана предоставлять потребителю услуги надлежащего качества.

С учетом признания оказания ответчиком услуги водоснабжения ненадлежащего качества, наряду с установленными судом обстоятельствами по оказанию ответчиком услуги по водоотведению ненадлежащего качества суд удовлетворят исковые требования и в этой части.

С учётом указанных обстоятельств суд принимает решение обязать АО «ЗабТЭК» произвести истцу ФИО1 перерасчет оплаты коммунальной услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» оказываемой по адресу ................... за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 года путем исключения оплаты за оказанную услугу. Оснований для иного вывода материалы дела не содержат.

В силу ст.30 Федерального закона РФ «О защите прав потребителей» недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяется п.5 ст.28 настоящего Закона.

В период с 01.01.2020 по 31.12.2020 года истцу ФИО1 ответчиком АО «ЗабТЭК оказаны ненадлежащего качества услуги холодного водоснабжения и водоотведения, за оказание которых ответчиком начислено 6622,23 рубля.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 3311,13 рублей (6622,23 рубля /2).

Что касается требований истца о перерасчете по коммунальным услугам «водоснабжение» и «водоотведение» на будущее время до устранения всех недостатков и конфликтных ситуаций суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которыми определены основания и порядок такого изменения.

Пункт 6 вышеназванных Правил предусматривает, что в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений.

Согласно пункту 7 Правил, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Устанавливая такой порядок, Правительство Российской Федерации в пункте 15 Правил определило, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В пункте 10 данных Правил предусмотрено, что в случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по формуле, приведенной в указанном пункте Правил.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, согласно пункту 16 Правил, составляется в порядке, который установлен правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Таким образом, из анализа указанных выше положений Правил следует, что перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.

Вследствие чего, оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете по коммунальным услугам «водоснабжение» и «водоотведение» на будущее время до устранения всех недостатков надлежит отказать.

Обсудив требование истца о взыскании с АО «ЗабТЭК» компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., суд находит данное требование подлежащим удовлетворению частично.

Вывод суда основан на следующем.

Судом бесспорно установлено, что ФИО1 ответчиком АО «ЗабТЭК» была предоставлена коммунальная услуга по холодному водоснабжению и водоотведению ненадлежащего качества. Качество холодной воды при содержании нитратов, которое превышает установленный гигиенический норматив, безусловно угрожает здоровью истца. Некачественное оказание услуги водоотведения ответчиком приводит к сбросу канализационных стоков на рельеф местности, что может служит причиной загрязнения источника водоснабжения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 13 Закона за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" истец вправе требовать взыскать с ответчика моральный вред, за обеспечение холодной водой, не отвечающей гигиеническим требованиям к качеству питьевой воды.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Вместе с тем суд считает бесспорно, установленным, что истец испытывает нравственные и физические страдания из-за пользования некачественной водопроводной холодной водой, поставляемой ответчиком АО «ЗабТЭК».

У суда нет оснований согласиться с суммой компенсации, о взыскании которой просит истец. Размер компенсации должен соответствовать фактическим обстоятельствам дела, обстоятельствам при которых причинен моральный вред, а так же отвечать требованиям разумности и справедливости. Заявив требование о взыскании с ответчика 100 000 руб. истец, не представила суду достаточных доказательств того, что истцом при указанных обстоятельствах понесены столь значительные моральные страдания в связи с действиями ответчика.

Учитывая обстоятельства дела, значимость коммунальной услуги для истца, длительность нарушения, учитывая возраст и состояние здоровья истца, принципы разумности и справедливости суд считает справедливым и разумным взыскать компенсацию морального вреда в пользу истца в размере 10 000 рублей и отказать в остальной части требований, поскольку оснований к взысканию суммы в большем размере не установлено, а истцом доказательств к этому не представлено.

В уточненных исковых требованиях истец не заявила требований о взыскании неустойки за некачественные оказываемые коммунальные услуги, суд рассмотрел дело в рамках заявленных исковых требований.

Истец по делу была освобождена от уплаты государственной пошлины- суд присуждает государственную пошлину к взысканию с ответчика АО « ЗабТЭК» (не освобожденного от уплаты государственной пошлины) в размере 1000 рублей (исходя из 700 рублей по требованиям имущественного характера и 300 рублей по требованиям о компенсации морального вреда).

Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194-198, 199, ч.2 ст.108 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1 к Акционерному обществу «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (АО «ЗабТЭК») о защите нарушенных прав потребителей, удовлетворить частично.

Обязать АО «ЗабТЭК» произвести ФИО1 перерасчет платы за некачественные коммунальные услуги «холодное водоснабжение», «холодное водоснабжение для подогрева» и «водоотведение» за период 01.01.2020 по 31.12.2020 года, оказываемой по адресу ................... путем исключения оплаты за оказанную услугу.

Взыскать с АО «ЗабТЭК в пользу ФИО1 штраф в размере 3 311 рублей 13 копеек.

Взыскать с АО «ЗабТЭК» в пользу ФИО1 возмещение морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Требования ФИО1 об обязании ответчика АО «ЗабТЭК» прекратить взимание оплаты за ненадлежащие коммунальную услуги вплоть до устранения всех недостатков и конфликтных ситуаций -оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «ЗабТЭК» государственную пошлину в размере 1000 ( одна тысяча) рублей. Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.

Апелляционные жалобы подаются в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья

Мотивированное решение принято судом 26 марта 2021 года.