Решение № 12-134/2026 12-1370/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 12-134/2026

Дело № 12-134/2026

78RS0015-01-2025-016249-64


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев 28 января 2026 года в открытом судебном заседании в помещении № 442 Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, жалобу законного представителя ООО «ЛСИ» ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга № от 29 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ЛСИ» (далее – ООО «ЛСИ»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга № от 29 октября 2025 года ООО «ЛСИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Законный представитель ООО «ЛСИ» - генеральный директор ФИО1 обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене состоявшегося по делу постановления, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что при вынесении постановления генеральный директор не присутствовал, поскольку находился в деловой поездке, о невозможности явки предупреждал и просил перенести рассмотрение дела на иную дату, в чем было отказано. Из письменных объяснений водителя, а также законного представителя общества следует, что транспортное средство вышло в рейс в технически исправном состоянии. Предрейсовая проверка транспортного средства осуществляется ежедневно, о чем свидетельствует записи в Журнале регистрации результатов контроля технического состояния транспортного средства. Технический осмотр пройден 05 сентября 2025 года, о чем свидетельствует диагностическая карта. Кроме того, ООО «ЛСИ» не является собственником транспортного средства на балансе общества данное транспортное средство отсутствует. Просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, либо заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. Указал, что ООО «ЛСИ» является субъектом малого предпринимательства.

Законный представитель ООО «ЛСИ» ФИО1 в Невском районном суде доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлены Федеральным законом от 01 июля 2011 года №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о техосмотре).

В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке технический осмотр.

В соответствии с пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается в том числе выпускать на линию транспортные средства при наличии неисправностей и условий, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технический осмотр.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом административного органа, 01 сентября 2025 года в 07 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, ООО «ЛСИ», в нарушение указанных выше требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, допущен выпуск на линию транспортного средства № не прошедшего технический осмотр. Данное транспортное средство находилось под управлением водителя ФИО2 и выявлено 01 сентября 2025 года в 15 час. 25 мин. по адресу: <адрес>

Факт совершения ООО «ЛСИ» данного административного правонарушения и его виновность подтверждены представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ и проведении административного расследования от 04 сентября 2025 года №; копией путевого листа грузового автомобиля от 01 сентября 2025 года, согласно которому ООО «ЛСИ» посредствам автомобиля «18049Е», государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО2, осуществлена перевозка грузов автомобильным транспортом в городском сообщении в адрес ООО «Петромастер», выезд из гаража 01 сентября 2025 года в 07 час. 10 мин., возвращение в гараж 01 сентября 2025 года в 21 час. 00 мин.; счет-фактурами от 01 сентября 2025 года; протоколом опроса водителя ФИО2; фотоматериалами; решением о проведении постоянного рейда от 01 января 2025 года №4; Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛСИ»; и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «ЛСИ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего технического осмотра, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно представленному при остановке грузового автомобиля путевому листу, объяснениям водителя ФИО2, эксплуатацию транспортного средства на момент выявления правонарушения осуществляло ООО «ЛСИ», поэтому доводы о том, что ООО «ЛСИ» не является собственником транспортного средства на балансе общества данное транспортное средство отсутствует, несостоятельны и не могут послужить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что при вынесении постановления генеральный директор не присутствовал, поскольку находился в деловой поездке, о невозможности явки предупреждал и просил перенести рассмотрение дела на иную дату, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы. Как следует из материалов дела, генеральный директор общества ФИО1 23 октября 2025 года лично уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 29 октября 2025 года, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении, в котором ФИО1 указал, что копию протокола получил, с данным нарушением не согласен (л.д. 4) Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, представленные материалы не содержат, в связи с чем, постановление о назначении административного наказания обосновано вынесено должностным лицом в отсутствие законного представителя общества.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство вышло в рейс в технически исправном состоянии; предрейсовая проверка транспортного средства осуществляется ежедневно, не имеют правового значения для рассматриваемого дела, поскольку пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке технический осмотр запрещается независимо от их технического состояния.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ООО «ЛСИ», на которое законом возложены обязанности соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом и обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этих обязанностей. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих обществу выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено.

Не смотря на то, что общество включено в реестр малого и среднего предпринимательства, оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется. Выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего технический осмотр в установленном порядке, нарушает требования законодательства о безопасности дорожного движения, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает возможность применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

По указанным основаниям совершенное административное правонарушение также не может быть признано малозначительным.

Кроме того, в соответствии с чч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Между тем по настоящему делу оснований для применения вышеуказанных положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию к ст. 12.31 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Следовательно, при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ применению не подлежат, и основания для изменения назначенного по настоящему делу административного наказания с применением ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса отсутствуют.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ЛСИ» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения.

Представленные в дело доказательства в своей совокупности достаточны для установления виновности ООО «ЛСИ» в совершении административного правонарушения. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности, обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица, незаконности вынесенного по делу постановления.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора отдела Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга № от 29 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛСИ» оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Волгина А.В.