Решение № 2-354/2020 2-354/2020~М-346/2020 М-346/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-354/2020

Дело № 2-354/2020

УИД 22RS0027-01-2020-000505-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Краснощёково 25 ноября 2020 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Степанец О.И.,

при секретаре Кудрявцевой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Харловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с иском к Администрации Харловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указали, что в 1989 году им за счет собственных средств построен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом построен и введен в эксплуатацию, в связи с чем Администрации Харловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края по его заявлению в январе 1989 года в похозяйственной книге № 2 на странице 112 открыт лицевой счет на домовладение по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от 01.02.2019, выданной Администрацией Харловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края. Документация по разрешению на строительство и по вводу в эксплуатацию завершенного строительства указанного жилого дома у истца не сохранилась.

После завершения строительства истец обратился в БТИ Краснощёковского района для оформления технической документации на жилой дом. По результатам проведенных технических обмеров жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м., поставлен на учет в ЕГРН с кадастровым номером №, что подтверждается кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 05.12.2014, выданного Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, техническим паспортом на жилой дом индивидуального жилищного фонда от 22.12.2000, выданным БТИ Краснощёковского района.

Земельный участок площадью 2100 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 04.02.2019, выданной Администрацией Харловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края, кадастровым паспортом земельного участка от 11.12.2014, выданного Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю для регистрации своих прав собственника и получении правоподтверждающих документов на указанный жилой дом истец не смог предоставить документы по строительству жилого дома по причине того, что они были утеряны. Восстановить Акт ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию не представляется возможным по причине отсутствия последнего в отделе архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации Краснощёковского района Алтайского края.

Таким образом, на сегодняшний день он владеет и пользуется указанным жилым домом, но не могжет им распоряжаться по причине отсутствия документов, подтверждающих права собственника на него.

Иных лиц, оспаривающих право собственности истца на указанное недвижимое имущество, не имеется.

На основании изложенного, истец просит:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 51,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Харловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» начал действовать с 31.01.1998 года.

Согласно Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 г. N 83, на момент возведения жилого дома, строения, расположенные в сельской местности, регистрации в органах технической инвентаризации не подлежали.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов являлась похозяйственная книга, в которой содержалась информация о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящимся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. N 112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1985 года № 136 государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, в том числе и в сельской местности, стал осуществляться по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. При этом указанным постановлением срок завершения работ по технической инвентаризации для РСФСР в сельской местности был установлен до 1990 года.

Согласно Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 года № 380 правовая регистрация жилищного фонда производилась с целью установления права собственности на жилые дома и учета его по разновидностям. Функции по регистрации домов с обслуживающими их строениями и сооружениями возложены на бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов.

В силу п.2.3 названной Инструкции основанием для регистрации жилых домов в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, подтверждающие право собственности на строения.

Таким образом, в сельской местности выписки из похозяйственной книги являлись правоподтверждающим документом для проведения первичного технического учета жилых строений.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 11) разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

По смыслу приведенных норм и разъяснений постановления Пленума ВАС РФ N 11 в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Таким образом, жилой дом, расположенный на земельном участке, переданном в собственность тому или иному лицу, в соответствии с принципом единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, следует судьбе земельного участка и также передается в собственность этого лица.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона № <***>-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Истом в 1989 году построен жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: <адрес>, не было зарегистрировано в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вместе с тем, в материалах дела имеется справка, выданная администрацией Харловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой лицевой счет по адресу: <адрес> открыт в 1989 году, о чем сделана запись в похозяйственной книге № 2 № 57 страница 112.

Из справки, выданной администрацией Харловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края от 15.10.2020 № 107 следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Администрации Харловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края не значится.

Согласно Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией Харловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края от 04.02.2019 ФИО1 передан в собственность земельный участок общей площадью 2100 кв.м. из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № 2 стр. 97 лицевой счет № <***> от 01.01.1991 по 31.12.1995 Администрацией Харловского сельсовета 01.01.1991 сделана запись.

Поскольку в собственность ФИО1 в 1991 году безвозмездно передан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, следовательно, и находящийся на нем жилой дом согласно принципа единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости, должен следовать судьбе земельного участка.

Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 11.11.2020 №, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 51,6 кв.м.

Таким образом, право собственности на жилой дом возникло у ФИО1 не позднее 1989 года.

Поскольку право собственности на жилой дом возникло у ФИО1 до вступления в законную силу Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», несмотря на отсутствии государственной регистрации данного права оно (право) являлось юридически действительным и принадлежало ФИО1

На основании изложенного, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопрос о компенсации истцу судебных расходов судом не рассматривается в связи с разрешением данного вопроса сторонами до начала судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Харловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 51,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Степанец