Решение № 2-4318/2017 2-4318/2017~М-5611/2017 М-5611/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-4318/2017

2-4318/17


Решение

Именем Российской Федерации

г. Сочи 21 сентября 2017 года

Центральный районный суд города Сочи в составе председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи об обязании выдать разрешение на перепланировку и переустройство квартиры,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Сочи об обязании администрации города Сочи выдать разрешение ФИО1 на перепланировку и переустройство квартиры с кадастровым номером (Номер), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес) согласно проекту переустройства и перепланировки шифр (Номер), выполненного ООО «ЮГСТРОЙСЕРВИС», а также об обязании Администрации города Сочи принять решение о согласовании перевода принадлежащей ФИО1 квартиры с кадастровым номером (Номер), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес) из жилого в нежилые помещения.

Мотивированны заявленные требования тем, согласно записи о праве собственности в ЕГРН (Номер) от 07.09.2016г. ФИО1 принадлежит квартира с КН (Номер), расположенная по адресу: г.Сочи, (Адрес). Данная квартира расположена на первом этаже жилого многоквартирного дома. Квартира не обременена правами третьих лиц, не используется в качестве места постоянного проживания ФИО1 или другими гражданами. По заказу ФИО1 ООО «ПСК «НОРМА» был подготовлен проект шифр (Номер) переустройства и перепланировки, переводимой в нежилое помещение квартиры (Номер) многоквартирного дома (Адрес). Данным проектом предусматривается устройство отдельного входа в ограждающей конструкции этого дома и устройства крыльца на земельном участке и навеса над крыльцом. Проектом переустройства и перепланировки предусмотрен отдельный вход в помещение ФИО1, что исключит использование помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, что отвечает требованиям ч.2 ст.22 ЖКРФ. Отказ № 19584/1205-16 от 08.08.2017г. в согласовании переустройства и перепланировки нарушает права ФИО1 как собственника жилого помещения, установленные ст. 30 ЖК РФ, а также создает препятствия к использованию способностей и имущества для предпринимательской деятельности, что нарушает гарантированные ч.1 ст. 34 Конституции РФ права.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель администрации города Сочи возражала против удовлетворения искового заявления.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Суд, изучив материалы гражданского дела и исследовав доказательства по указанному делу, считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что 01.08.2017г. ФИО1 через МАУ «МФЦ» города Сочи обратилась в администрацию города Сочи в лице Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи по вопросу оказания муниципальной услуги 1.24 «Перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое».

Их материалов дела следует, что на основании записи о праве собственности в ЕГРН (Номер) от 07.09.2016г. ФИО1 принадлежит квартира с КН (Номер), расположенная по адресу: г.Сочи, (Адрес). Данная квартира расположена на первом этаже жилого многоквартирного дома. Квартира не обременена правами третьих лиц, не используется в качестве места постоянного проживания Истцом или другими гражданами.

По заказу ФИО1 ООО «ПСК «НОРМА» был подготовлен проект шифр (Номер) переустройства и перепланировки, переводимой в нежилое помещение квартиры (Номер) многоквартирного дома (Адрес). Данным проектом предусматривается устройство отдельного входа в ограждающей конструкции этого дома и устройства крыльца на земельном участке и навеса над крыльцом. Проектом переустройства и перепланировки предусмотрен отдельный вход в помещение ФИО1, что исключит использование помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, что отвечает требованиям ч.2 ст.22 ЖК РФ.

Письмом Администрации города Сочи в лице Департамента имущественных отношений (Номер) от 08.08.2017г. в согласовании переустройства и перепланировки, а также в переводе из жилого в нежилые помещения истцу было отказано в связи с тем, что не удалось собрать подписи всех жильцов.

Ст. 23 ЖК РФ предусматривает исчерпывающий список документов, прилагаемый к заявлению о переводе перевода жилого помещения в нежилое помещение (именно с таким заявлением обращался истец):

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).4.2 ст. 26 ЖК РФ предусматривает исчерпывающий список документов, прилагаемых к заявлению на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно п. 8 ст. 23 ЖК РФ согласование перевода жилого помещения в нежилое является основание для проведения необходимых для этих целей переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки.

Так как для перевода квартиры в нежилые помещения необходимо проведение перепланировки и переустройства, отказ в проведении таковых делает перевод жилого помещения в нежилое невозможным.

Отказ Администрации города Сочи в лице Департамента имущественных отношений выраженный в письме (Номер) от 08.08.2017г. в согласовании переустройства и перепланировки нарушает права ФИО1 как собственника жилого помещения, установленные ст. 30 ЖК РФ, а также препятствует ФИО1 использовать свои способности и имущество для предпринимательской деятельности, что нарушает гарантированные ч.1 ст. 34 Конституции РФ права.

Согласно ч.З ст.24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

В соответствии с п.6, ст.11 закона Краснодарского края от 15.07.2005г. № 896- КЗ споры, возникающие в процессе согласования или проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, разрешаются в судебном порядке.

Не предоставление согласия собственников общего имущества многоквартирного дома в силу ст. 23 ЖК РФ не может служить основанием для дачи отказа на перевод помещения, однако, дает право собственникам общего имущества многоквартирного дома на защиту своего нарушенного права в судебном порядке и признании перевода помещения незаконным, нарушающим их права, если такие нарушения будут иметь место.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

ФИО1 представлены доказательства того, Администрация города Сочи обязана согласовать перевод принадлежащей ФИО1 квартиры с кадастровым номером (Номер), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), из жилого в нежилые помещения, а также выдать разрешения на перепланировку и переустройство указанной квартиры.

Администрацией города Сочи не представлены доказательства законности и обоснованности отказа перевода принадлежащей ФИО1 квартиры с кадастровым номером (Номер), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), из жилого в нежилые помещения, а также отказа в выдаче разрешения на перепланировку и переустройство указанной квартиры.

Таким образом, совокупность представленных доказательств дает суду основания для удовлетворения искового требований ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Сочи об обязании выдать разрешение на перепланировку и переустройство квартиры - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Сочи выдать разрешение ФИО1 на перепланировку и переустройство квартиры с кадастровым номером (Номер), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес) согласно проекту переустройства и перепланировки шифр (Номер), выполненного ООО «ЮГСТРОЙСЕРВИС».

Обязать Администрацию города Сочи принять решение о согласовании перевода принадлежащей ФИО1 квартиры с кадастровым номером (Номер), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес) из жилого в нежилые помещения.

Перевести квартиру с кадастровым номером (Номер), расположенную по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес) в нежилые помещения.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому осуществить постановку на кадастровый учет вновь образованный объект недвижимости – нежилое помещение площадью 62,2 кв.м., расположенное на первом этаже дома (Адрес), г.Сочи, Краснодарский рай.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому осуществить регистрацию соответствующих перепланировки и переустройства, а также перевода из жилого в нежилые помещения квартиры с кадастровым номером (Номер), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес).

Данное решение является основанием для Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому к совершению всех необходимых регистрационных действий, вытекающих из существа данного решения суда.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2017 года.

Председательствующий: