Постановление № 5-221/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-221/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил 25 августа 2017 года

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, 28.06.17 допустила продажу в торговой палатке по адресу <...> напротив дома №12, товаров и продукции без маркировки в нарушение п.13 ст.17 ТР ТС 021/2011 от 09.12.11 №880 «О безопасности пищевой продукции». А именно в ходе проведенной проверки установлено наличие в палатке на реализации свежих помидоров, кабачков, баклажанов, свеклы, персиков, нектаринов, винограда, арбузов, дынь без маркировки.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В своем письменном объяснении, предоставленном суду, ФИО1 пояснила, что вся продукция, которая указана в протоколе об административном правонарушении поставляется ей в сетках и ящиках, отразить маркировку на таких упаковках невозможно, но у нее имеются декларации соответствия на каждый товар со всеми соответствующими требованиями. В момент проверки декларации у нее отсутствовали, как и все удостоверяющие документы, т.к. у нее уличная торговля и нет возможности хранить документы.

К письменному объяснению ФИО1 приложены копии деклараций о соответствии продукции требованиям ТР ТС 021/2011 от 09.12.2011 №880 не заверенные надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд считает установленной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов дела дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 было возбуждено 02.06.2017г. на основании жалобы покупателя Н.

В результате осмотра торговой палатки, расположенной в <...> напротив дома 12, с применением видеозаписи, установлено, что водоснабжение и канализация в палатке отсутствуют, в реализации находятся овощи, фрукты, халва, приправы, соки. На овощах (баклажаны, помидоры, свекла, кабачки, персики, нектарины, виноград, огурцы, дыни) маркировка отсутствует, этикетка с транспортной тары не предоставлена, документы на данную продукцию отсутствуют. На халве дата изготовления отсутствует. Условия реализации казаны на маркировке при t - 18+- 3 градуса, относительной влажности воздуха не более 70%. В палатке термометр и психрометр отсутствуют. На маркировке приправы универсальной отсутствует дата изготовления. Фрукты: абрикосы, персики, а также лук, черешня стоят в коробках непосредственно на полу.

Факт регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается сведениями из ЕГРИП, имеющимися в деле.

Согласно договору аренды №... от 26.-7.13г. земельный участок у дома 9-а по ул.Малышева в гор.Невьянск передан в аренду администрацией Невьянского городского округа индивидуальному предпринимателю ФИО1 под установку нестационарного объекта торговли (сезонной палатки).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Часть 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственности за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи. (алкогольная продукция и табачные изделия).

В соответствии с п.13 ст.17 Технического регламента Таможенного союза №021/2011 "О безопасности пищевой продукции" в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Как установлено и подтверждено материалами дела на момент проверки информация о реализуемой ФИО1 продукции, указанной в протоколе об административном правонарушении отсутствовала.

С учетом изложенного действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как продажа товаров и продукции без маркировки или нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи. (алкогольная продукция и табачные изделия).

Выявленные нарушения административного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения ею своих обязанностей.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что ранее ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась.

Кроме того, ФИО1, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на сайте ФНС России, является субъектом малого предпринимательства (категория субъекта - микропредприятие).

Согласно ч.1, 3 ст.4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено ФИО1 впервые,вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба не причинило, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с применением ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н. Хорьков