Решение № 2-1442/2019 2-1442/2019~М-1135/2019 М-1135/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1442/2019

Дело № 2-1442/19;

УИД 54RS0018-01-2019-001884-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода отбывания исправительных работ в стаж на соответствующих видах работ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе о включении периода отбывания исправительных работ без лишения свободы в страховой стаж, включении периода в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований указал, что Дата обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о зачете в трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с Дата по Дата, в общей сложности 2 года.

Решением от Дата ГУ ПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) во включении названных периодов ему было отказано, поскольку в трудовой книжке имеются записи Номер о не включении данных периодов в общий непрерывный трудовой стаж.

Ответчиком не приняты к зачету период работы:

- с Дата по Дата – исправительных работ без лишения свободы.

С указанным решением истец не согласился, в связи, с чем обратился в суд.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от Дата Номер) в трудовые книжки лиц, отбывших исправительные работы без лишения свободы, администрация предприятия по месту работы вносит запись о том, что время работы в этот период не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж.

В тех случаях, когда судом в установленном законом порядке время отбывания исправительных работ без лишения свободы включено в общий трудовой стаж, в трудовых книжках производится запись о том, что это время не засчитывается в непрерывный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 47 Закона СССР от Дата «Об утверждении Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик», не имеющими судимости признаются лица, осужденные к общественному порицанию, штрафу, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или исправительным работам, если в течение одного года со дня отбытия наказания они не совершат нового преступления.

Если лицо в установленном законом порядке досрочно освобождено от наказания, то срок погашения судимости исчисляется, исходя из фактически отбытого наказания с момента освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Согласно Справки от Дата Номер ФКУ УИИ Благовещенский муниципальный филиал Истец в настоящее время полностью отбыл наказание, был осужден по ст. 89 ч. 3 УК РСФСР к 24 месяцам исправительных работ по месту работы с удержанием 20 процентов из заработка. Дата снят с учета в связи с отбытием срока наказания. В суд с заявлением о зачете в трудовой стаж периодов отбывания исправительных работ, не обращался. Согласно Сопроводительной Номер от Дата. Благовещенского районного суда - «постановление о включении времени отбытия наказания в трудовой стаж - не выносилось».

В тех случаях, когда судом в установленном законом порядке время отбывания исправительных работ без лишения свободы включено в общий трудовой стаж, в трудовых книжках производится запись о том, что это время не засчитывается в непрерывный трудовой стаж. Указанные записи вносятся в трудовые книжки по окончании фактического срока отбытия наказания, который устанавливался по справкам органов МВД СССР. Основанием для внесения в трудовые книжки предусмотренных настоящим пунктом записей является приказ (распоряжение) руководителя предприятия, изданный в соответствии с приговором (определением) суда.

В период отбывания исправительных работ без лишения свободы Истец добросовестно трудился, имел примерное поведение. В трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях» имеется запись Номер от Дата. «за проявленную бдительность объявить благодарность». Отбыл наказание в полном объеме.

В судебное заседание истец не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя Данные изъяты

Представитель истца Данные изъяты считала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 отбывал наказание по месту своей работы, работал без нареканий, за него работодателем оплачивались страховые взносы. Кроме того Уголовно-исполнительная инспекция не обратилась своевременно в суд с заявлением для включения периода исправительных работ в его стаж, он сам также с данным вопросом в суд не обращался, так как не знал о такой необходимости.

Представитель ответчика Данные изъяты иск не признала, поскольку оснований для включения в стаж периода отбывания истцом исправительных работ нет. Факт необращения истца за включением периода работы в стаж является его правом. Взносы, уплаченные в Пенсионный фонд, учитываются при назначении пенсии после Дата.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ закреплен принцип равенства прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации.

В соответствие с положением ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность перерасчета страховых пенсий.

Согласно ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 1015, действовавшим ранее п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 555, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от Дата N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в трудовой книжке ФИО1 за спорный период имеется следующая запись относительно его работы в должности машиниста тепловоза: "с Дата по Дата время работы не засчитывать в общий и непрерывный трудовой стаж" (л.д.10).

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось ст. 27 Уголовного кодекса РСФСР и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определенных органами ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке определенном Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно являлся периодом работы. При этом законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, то есть на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.

В период отбывания истцом наказания часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР устанавливала, что время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Вместе с тем, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Изменения, внесенные в часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время отбывания наказания в виде исправительных работ подлежало включению в общий трудовой стаж, внесены Законом Российской Федерации от Дата N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", вступившим в силу с Дата.

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от Дата N 2989-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", принятая этим Законом в новой редакции статья 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с момента опубликования, то есть с Дата. Обратной силы данная норма не имеет.

Таким образом, Закон Российской Федерации от Дата устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж с момента вступления указанного Закона в силу.

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до Дата не подлежит включению в страховой стаж. Указанный судебный акт в отношении истца при рассмотрении дела не представлен.

Данная позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал Дата, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от Дата, (вопрос 16).

Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от Дата N 29-П, вытекающее из статьи 126 Конституции Российской Федерации правомочие Пленума Верховного Суда Российской Федерации давать судам разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики направлено на поддержание единообразия в толковании и применении норм права судами и является одним из элементов конституционного механизма охраны единства и непротиворечивости российской правовой системы, который основан на предписаниях статьей 15 (часть 1), 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации и реализация которого в процессуальном регулировании обеспечивается установленной законом возможностью отмены судебных постановлений, в том числе в случае их расхождения с постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащими разъяснения по вопросам судебной практики. Соответственно, после принятия постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в котором разъясняется смысл той или иной нормы права, применение судами общей юрисдикции в ходе рассмотрения дела конкретных правовых норм должно соотносится с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, - иное может свидетельствовать о судебной ошибке, допущенной при разрешении дела.

Поскольку истец отбывал наказание в виде исправительных работ до внесения изменений в статью 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь ст. 194-197ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода отбывания исправительных работ в стаж на соответствующих видах работ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированно решение изготовлено Дата.

Председательствующий /подпись/ А.А. Тупикина