Решение № 12-111/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 12-111/2018

КОПИЯ

№ 12-111/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова мирового судьи судебного участка № 5 Советского района от 02 июля 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова мирового судьи судебного участка № 5 Советского района от 02 июля 2018 годазаместитель директора МБУ «Спецдорсервис»ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с постановлением по делу об административном правонарушении от 02.07.2018 г. не согласен, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении автомобильная дорога соответствовала требованиям ГОСТ Р 50597-93. Кроме того, в связи с фактическим финансовым необеспечением курирующим органом муниципального задания МБУ «Спецдорсервис» на текущий год, у учреждения отсутствует возможность по своевременному исполнению обязательств, предусмотренных уставом учреждения. Также указал, что выполнение работ по содержанию в части ямочного ремонта до 11.04.2018 г. было невозможно, в связи с отрицательными погодными условиями.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, в связи с чем, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

Согласно п. 2.2 Устава МБУ «Снецдорсервис» (утвержден постановлением администрации г. Тамбова от 27.05.2011 г. ) к основным видам деятельности учреждения относятся, в том числе, организация и выполнение работ по содержанию и ремонту городских территорий, дорог, тротуаров и искусственных сооружений, непосредственно связанных с дорогой, а также элементов обустройства автомобильных дорог, организация работ по обеспечению безопасности дорожного движения, относящихся к компетенции учреждения.

Согласно приказу -к от 20.02.2014 г. ФИО1 переведен на должность заместителя директора МБУ «Спецдорсервис».

Из должностной инструкции заместителя директора МБУ «Спецдорсервис», утвержденной 02.08.2012 г. директором МБУ «Спецдорсервис» ФИО2 (п. 2.1, 2.3) следует, что в должностные обязанности заместителя директора входит: организация работы по формированию плана ремонта и содержания (текущего ремонта) городских дорог, тротуаров и площадей, других объектов внешнего благоустройства, находящимся на оперативнойуправлении МБУ«Спецдорсервис»; проведение работы по привлечению подрядных специализированных организаций для выполнения ремонта и содержания (текущего ремонта) городских дорог.

Таким образом, ФИО1 выполняет организационно-распорядительные функции в силу специального полномочия, т.е. в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с пп. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т. п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 11.04.2018 года в 14 час. 40 мин. госинспектором ОГИБДД по г. Тамбову ФИО3 на были выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: множественные повреждения дорожного покрытия с превышением предельных размеров по глубине более 5 см, не соответствующее требованиям ГОСТ Р 50597-93, которые были зафиксированы в соответствующем акте от 11.04.2018 г. с использованием фотофиксации.

Указанные обстоятельства подтверждаютсяпротоколом об административном правонарушении от 08.06.2018 г. № ;приказом -к от 20.02.2014 г. о переводе ФИО1 на должность заместителя директора МБУ «Спецдорсервис»;должностной инструкцией, утвержденной 02.08.2012 г., с которой ФИО1 ознакомлен под роспись 20.02.2014 года;актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 11.04.2018 г., фототаблицей к нему, а также другими материалами дела.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о наличии вины заместителя директора МБУ «Спецдорсервис» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства мировым судьей подробно исследовались в ходе судебного разбирательства и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с такой оценкой не имеется. Каких-либо противоречий относительно обстоятельств правонарушения в материалах дела не усматривается.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе, являются несостоятельными и опровергаются исследованными материалами дела.

Административное наказание в виде штрафа назначено заместителю директора МБУ «Спецдорсервис» ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1,3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова мирового судьи судебного участка № 5 Советского района от 02 июля 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении заместителя директора МБУ «Спецдорсервис» ФИО1, - не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова мирового судьи судебного участка № 5 Советского района от 02 июля 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,в отношении заместителя директораМБУ «Спецдорсервис» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Н.В. Барун

а