Решение № 2-2531/2019 2-2531/2019~М-2388/2019 М-2388/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-2531/2019

Дело № 2-2531/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

с участием помощника прокурора Боярских Е.С.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 14 ноября 2019 года гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1,, ФИО2 о выселении, встречному иску ФИО1,, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМР Омской области обратилась в суд с требованиями к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества Администрации Омского муниципального района Омской области. 06.09.2019 в Администрацию поступило заявление ФИО1 о заключении договора социального найма и дачи согласия на приватизацию жилого помещения. В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим на момент вселения ФИО1 в жилое помещение, единственным основанием для предоставления жилого помещения являлся ордер. Ордер, послуживший основанием для вселения ФИО1 в жилое помещение, отсутствует. В связи с чем 19.09.2019 Администрацией был дан ответ об отказе в заключении договора социального найма и дачи согласия на приватизацию жилого помещения. В ходе рассмотрения данного заявление Администрацией был выявлен факт незаконного проживания ФИО1, ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. По настоящее время ответчики жилое помещение не освободили и проживают в помещении без законных оснований.

ФИО1, ФИО2 обратились со встречным исковыми требованиями к Администрации ОМР Омской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное, по адресу: <адрес> в равных долях в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что в квартире по адресу: <адрес> ФИО1 проживает с 1989 года, ее сын ФИО2 - с рождения. Квартиру по указанному в заявлении адресу получала бабушка ФИО1 - П.К.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения на свою семью. В выписке из похозяйственной книге за 1991-1996 годы по указанному адресу они значатся проживающими и зарегистрированными по указанному адресу. Поскольку они не воспользовались правом на приватизацию жилья, в котором проживаем и другого жилья никогда не имели, в настоящее время решили воспользоваться правом на бесплатную приватизацию. Поскольку указанное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области, они с просьбой о приватизации обратились в Администрацию ОМР Омской области, где им было отказано по той причине, что они не представили ордер на вселение в указанную квартиру, такая мотивировка отказа была дана несмотря на то, что они проживали как члены семьи лица, которому предоставлялось жилье. Все эти годы они проживают в указанном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, проводят текущий и капитальный ремонт, т.е. пользуются им на условия социального найма. В настоящее время они решили приватизировать занимаемое ими жилое помещение, но в приватизации во внесудебном порядке им было отказано.

Представитель истца Администрации ОМР Омской область в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

В судебном заседании ФИО1, ФИО2 возражали против первоначальных исковых требований Администрации ОМР Омской области, поддержали встречные исковые требования по основания, изложенным во встречном иске.

Представитель третьего лица Администрации ФИО3 ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования о выселении ответчиков не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно архивной справке, выданной Администрацией Богословского СП ОМР Омской области на основании похозяйственных книг в жилом помещении по адресу: <адрес> с 1991 года зарегистрированы и проживали: П.К.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записан первым) выбыла ДД.ММ.ГГГГ, П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук) умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (правнук). С 1997 года ФИО4 значится – «записан первым».

В соответствии с повторным свидетельством о рождении II-КН № ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, в качестве родителей указаны: П.А.В. и ФИО5.

Из справки о заключении брака № следует, что П.А.В. и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6.

Брак между П.А.В. и ФИО7 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти I-КН № П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о заключении брака I-КН № следует, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак со С.В.А., после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО8.

Из искового заявления, пояснений ответчиков следует, что спорное жилое помещение предоставлялось П.К.П. (бабушка мужа ФИО1, отца ФИО2) в связи ее трудовой деятельностью в совхозе <данные изъяты>.

Кроме того, на момент предоставления спорной квартиры ФИО9 работала в совхозе <данные изъяты>, что следует из трудовой книжки АТ-V №, согласно которой в период с 15.01.1987 по 08.08.1990 она работала в совхозе <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

В соответствии с копией лицевого счета квартиросъемщика №, выданной администрацией Богословского СП ОМР Омской области по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записана первым), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын).

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) <адрес>, составленного БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на 04.10.2019 усматривается, что указанная квартира общей площадью 25,4 кв.м., жилой площадью 12,8 кв.м., состоит из одной комнаты, кухни, веранды, кладовой, расположена в жилом двухквартирном доме 1961 года постройки, самовольно переоборудованной площади – не имеется, документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования указанным жилым помещением не представлены.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.10.2019 квартира с кадастровым номером № общей площадью 24,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования – Омского муниципального района <адрес>.

Администрацией ОМР Омской области было отказано ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения и дачи согласия на приватизацию занимаемого жилого помещения в связи с не предоставлением ордера послужившего основанием для вселения в жилое помещение.

Из сведений, представленных БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 10.10.2019 следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не оформлено.

Из справок, выданных БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что Смехнова (Шифельбейн, ФИО6) Е.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право бесплатной приватизации жилого помещения не использовали.

На основании ч. 2 ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Суду не представлены доказательства, что спорная квартира относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в собственности юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным предприятием или учреждением, не имеется.

В соответствии со ст. 2 Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Согласно ст. 18 Закона о приватизации, ст. 9 Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» от 24.12.1992 № 4218-1 при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

Установлено, что спорное жилое помещение значится в реестре собственности Омского муниципального района Омской области. Однако Администрацией ОМР Омской области истцам отказано в приватизации спорного жилого помещения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992, в связи с отсутствием ордера, на основании, которого они были вселены в жилое помещение.

Статье 47 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Установлено, что истцы были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя жилого помещения – П.К.П., которой спорное жилое помещение было предоставлено в связи с осуществлением трудовой деятельности в совхозе <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Ненадлежащее исполнение уполномоченными органами обязанности по выдаче ордера на вселение в жилое помещение, не должно ущемлять права ФИО1 и ФИО2 на получение жилого помещение в собственность в порядке приватизации.

В связи, с изложенным, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт законности вселения ФИО1 и ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Суд считает, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суд полагает возможным судебным решением установить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 в равных долях по ? доле за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992 и исковыми требованиями о размере долей.

Поскольку судом была установлена законность вселения ответчиков в спорное жилое помещение, за ними признано право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации, оснований для удовлетворения требований Администрации ОМР Омской области о выселении ФИО1, ФИО2 из спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем, исковые требования Администрации ОМР Омской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области о выселении ФИО1,, ФИО2 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Признать за ФИО1,, ФИО2 право общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 24,4 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> в равных долях по 1/2 доли за каждым на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 19.11.2019.