Решение № 12-253/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 12-253/2018

Дело об административном правонарушении №12-253/18


РЕШЕНИЕ

21 июня 2018 г.

Можайский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Букина С.А., с участием защитника МКУ ММР МО «Единый дорожно-транспортный центр», ФИО1, при секретаре судебного заседания Крестовском Е.В., рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Законный представитель МКУ ММР МО «Единый дорожно-транспортный центр» просил отменить постановление главного специалиста территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО5 А.В. от 27.04.2018 г. №30/1481/56, которым МКУ ММР МО «Единый дорожно-транспортный центр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.11 ч.2 Закона Московской области от 4.05.2016 г. №37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", назначен административный штраф в размере 50.000 рублей, указывая, что внеплановая проверка не была согласована с органами прокуратуры, что МКУ ММР МО «Единый дорожно-транспортный центр» не является субъектом правонарушения, и его виновность не доказана.

Защитник в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

В судебном заседании установлено, что МКУ ММР МО «Единый дорожно-транспортный центр», нарушило положения ст.ст.56,58 Закона Московской области от 30.12.2014 г. №191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", допустив навал бытового мусора на площади 10 кв.м., объемом 15 куб.м., что выявили 18.04.2018 г. в 10 часов 40 минут на контейнерной площадке в д. Липовка Можайского района Московской области.

В силу ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 4.05.2016 N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", несвоевременная очистка или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица благоустраивают, в том числе путем регулярной уборки, принадлежащие им территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В силу ст.58 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", ответственность за сбор мусора в контейнеры и бункеры-накопители, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается: а) в отношении государственного и муниципального жилищного фонда - на органы местного самоуправления; б) на остальных территориях - на собственников (правообладателей) таких территорий или земельных участков.

Акт осмотра территории, фотоснимки, протокол об административном правонарушении, сведения о юридическом лице, положения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (в частности п.4.4.5), опровергая доводы жалобы, подтверждают факт административного правонарушения и виновность МКУ ММР МО «Единый дорожно-транспортный центр».

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина МКУ ММР МО «Единый дорожно-транспортный центр» (далее Учреждение) заключается в непринятии Учреждением всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства. При том, что Учреждение имело реальную возможность обеспечить соблюдение и выполнение требований закона, что следует из выполнения предписания до принятия постановления о назначении наказания.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих МКУ ММР МО «Единый дорожно-транспортный центр» фактической реализации предоставленных прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

Существенных нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания и находится в пределах санкции.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления не установлено.

Осмотр территории и иные процессуальные действия проведены уполномоченным административным органом в порядке ст.32 Закона Московской области от 30.11.2004 N161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области".

Доводы о нарушении административным органом требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", несостоятельны, поскольку положения данного Закона не применяются к правоотношениям, связанным с привлечением к административной ответственности(ч.1 ст.3ч.1 ст.3 Закона).

Положения представленных защитником копий договоров на вывоз мусора, учитывая положения вышеуказанного договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, не оправдывают Учреждение и не ставят под сомнение виновность Учреждения в административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного специалиста территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО6 А.В. от 27.04.2018 г. №30/1481/56, в отношении МКУ ММР МО «Единый дорожно-транспортный центр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.11 ч.2 Закона Московской области от 4.05.2016 г. №37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" о назначении административного штрафа в размере 50.000 рублей, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья:

Копия верна_________