Решение № 2-109/2019 2-109/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-109/2019

дело №2-109/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 18 февраля 2019 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Гродецкой Д.И., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2019 по иску департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района к ФИО3, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу об изъятии объекта незавершённого строительства путём продажи с публичных торгов, освобождении имущества от ареста, третье лицо судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Губкинский Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО5,

установил:

представитель департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района обратился в суд с иском об изъятии у ФИО3 объекта незавершённого строительства с кадастровым номером № путём продажи с публичных торгов, а также снятии ареста, а именно запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, регистрации ограничений и обременений в отношении объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №. наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губкинский ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что ФИО3 является собственником незавершённого строительством объекта с кадастровым номером №, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> Указанный земельный участок предоставлялся ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью завершения ФИО3 строительства. Между тем в предусмотренный договором срок строительство дома ответчиком завершено не было, степень готовности объекта составляет 59%. Поскольку право на однократное предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства ответчиком использовано, объект не достроен, а повторное предоставление земельного участка без проведения торгов законом не предусмотрено, истцом заявлены требования об изъятии объекта незавершённого строительства у ФИО3 путём продажи с публичных торгов.

Кроме того, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губкинский ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на указанный объект незавершённого строительства наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрации ограничений и обременений в отношении имущества.

Поскольку запрет на совершение регистрационных действий в случае принятия судом решения об изъятии у ФИО3 объекта незавершённого строительства путём продажи с публичных торгов приведёт к невозможности проведения публичных торгов по продаже объекта незавершённого строительства в связи с невозможностью регистрации за победителем торгов перехода права собственности на объект, истец просит снять арест, наложенный на спорный объект судебным приставом-исполнителем.

В отзыве на иск представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу сообщил, что не возражает против удовлетворения иска (л.д.99-101).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала иск по изложенным в нем доводам и основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что договор аренды земельного участка был ему передан его представителем, который по доверенности подписал договор. Сам он договор не читал и не знал, что ему необходимо в период действия договора, за три года, закончить строительство жилого дома. Полагал, что поскольку разрешение на строительство дома действует до ДД.ММ.ГГГГ, то договор аренды земельного участка можно будет продлить. Жена и трое его детей проживают в <адрес> у тёщи, старший сын обучается в вузе, младший сын школьник, дочь замужем. Он работает дальнобойщиком, заказчик на протяжении двух лет не оплачивает ему за выполненную работу, поэтому у него не было средств для продолжения строительства. После приобретения недостроенного дома в ДД.ММ.ГГГГ он утеплил в нем потолки и приобрел строительные материалы для продолжения строительства, на дальнейшее строительство средств не хватило. Коммуникации к недостроенному дому не подключены. Но на этом земельном участке расположен так же жилой вагончик, к которому подведены электричество, вода, отопление, он проживает в этом вагончике, оплачивает за коммунальные услуги и электричество. Иного жилого помещения он и его семья не имеют, поэтому просит не лишать его единственного жилья.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции ФНС №3 по Ямало-Ненецкому автономному, третье лицо судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Губкинский ФИО5 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Оценив доводы иска, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании распоряжения Администрации п. Пурпе от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.38) и распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.39) по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 для строительства жилого дома предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-43).

На основании распоряжения департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-ДР вышеуказанный земельный участок предоставлен ФИО6 для строительства индивидуального жилого дома на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44,45-49).

Согласно распоряжению департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-ДР с ФИО6 заключён договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью строительства индивидуального жилого дома (л.д.50, 51-56).

В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ были переданы ФИО2 (л.д.57-58, 59-60, 61, 62).

Впоследствии на основании заявления ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, с согласия арендодателя (л.д.64) права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ были переданы ответчику ФИО3

По договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО4, <адрес> 2, предоставлен ФИО3 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства объекта, о чем указано в пункте 3.1 договора. В соответствии с пунктом 7.3 договора он считается прекращённым с ДД.ММ.ГГГГ или с момента его досрочного прекращения (л.д.20-25).

Согласно актам осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-73) на земельном участке с кадастровым номером № находится недостроенный жилой дом, что подтверждается так же представленными к актам фототаблицами.

Свидетельство о регистрации права собственности и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждают, что собственником незавершённого строительством объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> 2, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3 (л.д.14, 15-16), который приобрел его на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Аналогичные сведения представлены в выписке от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем указана степень готовности незавершённого строительством объекта – 59 % (л.д.75-78).

В соответствии со п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершённого строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершённого строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершённого строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершённого строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

На основании п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершённого строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершённого строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершённого строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключённого договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путём продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Так, из исследованных доказательств судом установлено, что по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> 2, предоставлен ФИО3 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства объекта.

Таким образом, срок договора аренды земельного участка истёк, а право на однократное предоставление земельного участка без проведения торгов ФИО3 использовано.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершённого строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путём продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершённого строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершённого строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Согласно пункту 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключён без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершённого строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Согласно Положению о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района вправе обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершённого строительства путём продажи с публичных торгов.

В соответствии с п. 3 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ требование о продаже объекта незавершённого строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключён (технологически присоединён) объект.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно справке филиала в Пуровском районе АО «РСК Ямала» от ДД.ММ.ГГГГ № обращений по вопросу присоединения к электрическим сетям, а также выдачи технических условий на присоединение объекта незавершённого строительства, расположенного по адресу: <адрес> в АО «РСК Ямала» не поступало (л.д.87).

Из письма ООО «Пургазсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обращений по вопросу о выдаче технических условий, а также заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения объекта незавершённого строительства с кадастровым номером № в ООО «Пургазсервис» не поступало.

Филиал в Пуровском районе «Тепло» АО «Ямалкоммунэнерго» в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 по доверенности от ФИО6 выданы технические условия на проектирование (присоединение) к тепловым, водяным и канализационным сетям Пурпейского филиала МУП «ПКС» и установку коммерческого узла учёта тепловой энергии и воды, срок действия которых истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-90).

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что основание для отказа в удовлетворении иска об изъятии объекта незавершённого строительства, предусмотренное п. 3 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ, отсутствует.

На основании изложенного, поскольку договор аренды земельного участка с кадастровым номером № истёк ДД.ММ.ГГГГ, а повторное предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов законом не допускается, доказательств того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключён (технологически присоединён) объект, ФИО3 не представлено, требование Департамента об изъятии у ФИО3 объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> путём продажи с публичных торгов подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Губкинский Управления Федеральной службы судебных приставов по ЯНАО ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> наложен арест в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного объекта (л.д.120).

Поскольку запрет на совершение регистрационных действий при изъятии у ФИО3 объекта незавершённого строительства путём продажи с публичных торгов приведёт к невозможности проведения публичных торгов по продаже объекта незавершённого строительства в связи с невозможностью регистрации за победителем торгов перехода права собственности на объект, с учётом мнения взыскателя - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному, который не возражает против удовлетворения иска, наложенный арест подлежит снятию.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ с ФИО3 в бюджет муниципального района надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района был освобождён при подаче иска, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района.

Изъять у ФИО3 объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Ямало- Ненецкий автономный округ, <адрес>, путём продажи его с публичных торгов.

Освободить объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, от наложенного судебным приставом- исполнителем Отдела судебных приставов по городу Губкинский Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО5 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № ареста в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного объекта.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета района в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало- Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с учётом выходного дня - 25 февраля 2019 года.

Председательствующий: подпись М.В. Сологуб