Решение № 2-1783/2018 2-1783/2018~М-1518/2018 М-1518/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1783/2018

Дело № 2-1783/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 18 октября 2018 года

дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в УПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть ранее достижения возраста, установленного ст.8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в установлении пенсии, за отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно данному решению об отказе в установлении пенсии ответчик не засчитал в специальный стаж ФИО2 следующие периоды работы: с 26.07.1993 года по 19.10.1993 года (2 мес. 24 дня) в должности медицинской сестры хирургического отделения в <данные изъяты> (ТМО) рабочего поселка <адрес>, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ б/н, так как ТМО не поименовано в списке от 06.09.1991 года № 464 и хирургическое отделение не является самостоятельным структурным подразделением ТМО, поименованным в номенклатуре медицинских учреждений от 03.11.1999 № 395. Согласно Постановлению Минтруда РФ от 14.05.2001 года № 38, работа в лечебных профилактических структурных подразделениях ТМО включается в стаж, дающий право на назначение пенсии. Рабочий <адрес> в рассматриваемый период не относился к сельской местности, согласно справке Администрации Промышленновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, рабочий <адрес> становится поселком городского типа с ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением не согласна, считает его не законным и не обоснованным по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.1992 N 634).

Согласно закону Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований» № 104 ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, рабочий <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ становится поселком городского типа.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, по сборнику административно-территориального деления РСФСР за 1983 года, рабочий <адрес> значился как рабочий поселок и относился к сельской местности.

Указывает, что в <данные изъяты> ТМО работала временно на период отпусков в должности медицинской сестры хирургического отделения на 1,0 ставки полный рабочий день, о чем свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ № и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу.

Также в специальный страховой стаж был не включен период работы ФИО2 с 15.11.1993 года по 28.02.1995 года (1 год 3 мес. 14 дней) в должности участковой медицинской сестры детской консультации ТМО № <адрес>, т.к. ТМО не поименовано в списке от 06.09.1991 года № 464, и детская консультация не является самостоятельным структурным подразделением ТМО, поименованным в номенклатуре медицинских учреждений от 03.11.1999 № 395. Работа в поселке городского типа.

С данным выводом ФИО2 также не согласна, считает его не законным и не обоснованным по следующим основаниям.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, поселку <адрес>, статус рабочего поселка присвоен Решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. На территории поселка городского типа <адрес> расположены следующие учреждения: Городская больница №; Городская детская поликлиника №; МБУЗ Городская больница №.

Из исторической справки, следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела Здравоохранения создано Территориально-медицинское объединение № (ТМО №), в состав которого вошли: городская детская больница №, Городская больница №, Кожно-венерологический диспансер.

Итого, ответчик не засчитал в льготный стаж ФИО2 по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», дающий ей право на досрочный выход на пенсию 1 год 6 мес. 8 дней (2 мес. 24 дня + 1 год 3 мес. 14 дней = 1 год 6 мес. 8 дней), из которых льготный период: с 26.07.1993 года по 19.10.1993 года следует засчитать как один проработанный год за один год и шесть месяцев; с 15.11.1993 года по 28.02.1995 года следует засчитать как один проработанный год за один год и три месяца.

Таким образом, согласно спискам и правилам от 06.09.1991 года № 464, от 22.09.1999 года № 1066, от 29.10.2002 года № 781, один проработанный ею год засчитывается как один год и три месяца в отношении следующих периодов: с 15.11.1993 года по 28.02.1995 года (1 год 3 мес. 14 дней); с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года (2 года 2 мес. 1 день); с 01.01.2002 года по 16.07.2012 года (10 лет 5 мес. 16 дней); с 17.07.2012 года по 08.10.2017 года (5 лет 2 мес. 22 дня).

1 год 3 мес. 14 дней + 2 года 2 мес. 1 день +10 лет 5 мес. 16 дней + 5 лет 2 мес. 22 дня =19 лет 2 мес. 23 дня.

19 лет * 1 год и 3 мес. + 2 мес. + 23 дня = 24 года 9 мес. + 2 мес. +23 дня = = 24 года 11 мес. 23 дня.

Также поясняет, что согласно спискам и правилам от 06.09.1991 года № 464, от 22.09.1999 года № 1066, от 29.10.2002 года № 781 за один проработанный ФИО2 год следует засчитать как один год и шесть месяцев следующие периоды: с 26.07.1993 года по 19.10.1993 года (2 мес. 24 дня); с 07.06.1996 года по 19.11.1996 года (5 мес. 13 дней); с 20.11.1996 года по 31.10.1999 года (2 года 11 мес. 12 дней).

2 мес. 24 дня + 5 мес. 13 дней + 2 года 11 мес. 12 дней = 3 года 7 мес. 19 дней.

3 года * 1 год и 6 мес. + 7 мес. + 19 дней = 4 года 6 мес. + 7 мес. 19 дней = 5 лет 1 мес. 19 дней.

Также указывает, что с 01.03.1995 года по 06.06.1996 года (1 год 3 мес. 6 дней) находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Согласно статье 256 Трудового кодекса РФ, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Исходя из вышеперечисленного, полагает, что ее стаж следует считать следующим образом: 24 года 11 мес. 23 дня + 5 лет 1 мес. 19 дней = 30 лет 1 мес. 12 дней (льготный стаж); 30 лет 1 мес. 12 дней + 1 год 3 мес. 6 дней (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет) = 31 год 4 мес. 18 дней (льготный стаж с учетом общего непрерывного стажа).

В связи с обращением в суд истец понесла судебные расходы на юридические услуги, а именно на составление искового заявления в размере 4000 рублей и 300 рублей за уплату госпошлины.

Просит признать незаконным отказ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в установлении пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях». Обязать УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО2 в льготный стаж периоды работы: с 26.07.1993 года по 19.10.1993 года (2 мес. 24 дня) в должности медицинской сестры хирургического отделения в <адрес> ТМО; с 15.11.1993 года по 28.02.1995 года (1 год 3 мес. 14 дней) в должности участковой медицинской сестры детской консультации ТМО № <адрес>. Обязать УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с даты обращения в Пенсионный фонд для назначения страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика понесенные ФИО2 расходы на юридические услуги в размере 4000 рублей за составления искового заявления и 300 рублей за уплату госпошлины.

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования, с учетом последних уточнений ФИО2 просит признать незаконным решение Управления ПФР по г. Белово (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 26.07.1993 года по 19.10.1993 года (2 мес. 24 дня) в должности медицинской сестры хирургического отделения в <адрес> ТМО с применением коэффициента 1,6 (4 м. 14 дней), с 15.11.1993 года по 25.09.1994 года (10 мес. 11 дн.) в календарном исчислении 10 мес. 11 дней, с 26.09.1994 года по 28.02.1995 года (5 мес. 3 дня.) подлежит включению в льготный стаж в календарном исчислении. Произвести начисление пенсии с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 исковые требования не признала. Пояснила, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.2 ст.195 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч.1 ст.118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.20 п.1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-П от 19.01.2004 г., принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

При исчислении права на досрочную пенсию по пп.20 п.1 ст.30, исчисление стажа может производиться по двум вариантам:

1) в соответствии со Списками и Правилами от 20.10.2002г. № 781 ко всем периодам работы;

2) в рамках старого законодательства, т.е. с применением Списков и Правил, которые действовали ранее, однако в этом случае применение списков и правил рассматривается последовательно к тем периодам работы, когда эти списки и правила действовали.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Постановлении Минтруда Российской Федерации от 14.05.2001 № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 03.11.1999 № 395 «Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения» утверждена номенклатура учреждений здравоохранения. В данной номенклатуре в пункте 1. Лечебно - профилактические учреждения подпунктом 1.1. Больничные учреждения наименованы больницы - городская, городская детская, центральная (районная); подпунктом 1.3. Диспансеры наименован - кожно-венерологический. Лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО).

В силу п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 19 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (л.д.32-35).

Из решения УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии (л.д.6-7,28-31) следует, что у ФИО2 отсутствует право на установление досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 10 лет.

В соответствии Постановлением Совмина СССР от 24.08.1990 N 848"О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки ФИО2 (л.д.8-9), истец 26.07.1993 года принята медсестрой в хирургическое отделение <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 19.10.1993 года уволена по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 15.11.1993 принята в детскую консультацию участковой медсестрой 6 разряда ТМО № <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В материалы дела представлен приказ <адрес> ТМО от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме на работу» (л.д.10), согласно которому ФИО3 принята временно медсестрой, на период отпусков на участок –хирургическое.

Из справки ГБУЗ КО «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей занятость в соответствующих должностях и в учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.13,47), следует, что ФИО2 (добрачная фамилия ФИО3) действительно работала в <адрес>ном территориальном медицинском объединении медицинской сестрой хирургического отделения на 1,0 ставки и полный рабочий день с 26.07.1993 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и была уволена с 19.10.1993 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно справке ГБУЗ КО «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12), <адрес> центральная больница переименована в <адрес>ное территориальное медицинское объединение (РТМО) на основании решения <адрес> исполнительского комитета № от 20.01.1988 и просуществовало до 05.01.2000 года.

Из справки МБУЗ «Городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16,41-42) усматривается, что ФИО2 работала в Территориально-медицинском объединении № (ТМО №) <адрес> с 15.11.1993 в должности участковой медицинской сестрой детской консультации по 06.06.1996; находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 01.03.1995 года по 06.06.1996 года.

В соответствии со справкой Территориального управления поселка городского типа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15,44), Территориально-медицинское объединение № (ТМО №) создано на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № отдела Здравоохранения и в его состав вошли: Городская детская больница №, Городская больница №, Кожно-венерологический диспансер.

Согласно данным о стаже ФИО2, периоды ее трудовой деятельности с 26.07.1993 года по 19.10.1993 года, с 15.11.1993 года по 25.09.1994 года, с 26.09.1994 года по 28.02.1995 года значатся как «обычные условия ст.8 закона № 400-ФЗ» (л.д.37).

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено эксперту Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО2 с 26.07.1993 по 19.10.1993 в должности медицинской сестры хирургического отделения в <адрес>ном территориальном медицинском объединении (ТМО) рабочего поселка <адрес>; с 15.11.1993 года по 28.02.1995 года в должности участковой медицинской сестры детской консультации ТМО № <адрес> соответствует условиям труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464), в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет (постановление Минтруда Российской Федерации от 14.05.2001 № 38).

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.

Суд не находит оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, выполненной экспертом Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт ФИО7 имеет необходимую квалификацию, предупреждена об уголовной ответственности и не заинтересована в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

С заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что ответчик неправомерно отказал истице во включении в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периодов работы с 26.07.1993 года по 19.10.1993 года в должности медицинской сестры хирургического отделения в <адрес>ном территориальном медицинском объединении (ТМО) с применением коэффициента 1,6, с15.11.1993 года по 28.02.1995 года в должности участковой медицинской сестры детской консультации ТМО № <адрес> в календарном исчислении, и, соответственно, в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО2 в специальный трудовой стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с 26.07.1993 года по 19.10.1993 года в должности медицинской сестры хирургического отделения в <адрес>ном территориальном медицинском объединении (ТМО) с применением коэффициента 1,6, с 15.11.1993 года по 28.02.1995 года в должности участковой медицинской сестры детской консультации ТМО № <адрес> в календарном исчислении и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

ФИО2 понесены следующие судебные расходы: оплата государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.2), составление искового заявления в размере 4000 рублей.

Итого, понесенные истцом расходы составляют 4300 рублей. Указанный размер судебных расходов истец просит взыскать с ответчика.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Белово Кемеровской области ( Межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 4300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный трудовой стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с 26.07.1993 года по 19.10.1993 ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения в <адрес>ном территориальном медицинском объединении (ТМО) с применением коэффициента 1,6, с 15.11.1993 года по 28.02.1995 года в должности участковой медицинской сестры детской консультации ТМО № <адрес> в календарном исчислении и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов 4300 (четыре тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2018 года.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов