Решение № 2-1317/2018 2-1317/2018~М-1226/2018 М-1226/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-1317/2018

Дело № 2-1317/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 г. г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Т.Д. Руновой,

при секретаре Ю.Э. Камаловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 368 руб. 61 коп.;

взыскать с ответчика штраф за нарушение сроков внесения арендной платы по вышеуказанному договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 289 659 руб. 03 коп.;

обязать ответчика демонтировать автобусный остановочный комплекс с торговым киоском, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 63 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

обязать ответчика передать вышеуказанный земельный участок ОМС «КУИ ЗГО» в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу (л.д. 2-5).

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 был заключен договор аренды земли № сроком до ДД.ММ.ГГГГ Размер ежемесячной арендной платы устанавливается согласно закону Челябинской области от 24 апреля 2008 г. №257-30 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», постановлению главы Златоустовского городского округа от 30 июня 2008г. №148-п «Об определении значений коэффициентов, необходимых для исчисления размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Златоустовского городского округа», решению Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 04 сентября 2008 №75-ЗГО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа». Размер арендной платы был согласован сторонами и составлял с ДД.ММ.ГГГГ – 713 руб. 11 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 738 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 3 689 руб. 98 коп. В связи с ненадлежащим исполнением своей обязанности по внесению арендой платы, у ответчика образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 368 руб. 61 коп. Полагает, что указанная сумма подлежит взысканию с ответчика, а также с ответчика подлежит взысканию штраф за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 289 659 руб. 03 коп. ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил ФИО1 о расторжении договора аренды земли по истечении трех месяцев и просил освободить арендуемый земельный участок, передав его по акту сдачи – приемки. До настоящего времени земельный участок в ОМС «КУИ ЗГО» не передан.

В судебном заседании представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 46), на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом (л.д. 91).

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73), против удовлетворения исковых требований возражали, указав на то, что размер предъявленного к взысканию штрафа подлежит снижению на основании ст.333 ГК РФ, а также заявили о применении сроков исковой давности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст.ст. 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, ОМС «КУИ ЗГО» осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами (л.д. 34-36). Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 заключен договор аренды земли № на срок по ДД.ММ.ГГГГ для размещения автобусного остановочного комплекса с торговым киоском, по условиям которого ФИО1 на основании распоряжения администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) в аренду передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для размещения автобусного остановочного комплекса с торговым киоском (л.д. 9-12).

Условия договора, в части начисления арендной платы, применяются к правоотношениям, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.5. Договора аренды).

Актом сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным арендодателем и арендатором, подтверждена передача ответчику земельного участка (л.д. 13).

Согласно условий договора аренды земли № размер ежемесячной арендной платы за объект определяется способом, указанным в Приложении 2, являющимся неотъемлемой частью договора, в соответствии с Законом Челябинской области от 24 апреля 2008 г. №257-30 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (в редакции Закона Челябинской области от 24 ноября 2011 г. № 233-ЗО), Постановлением главы Златоустовского городского округа от 30 июня 2008г. №148-п «Об определении значений коэффициентов, необходимых для исчисления размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Златоустовского городского округа» (в ред. Постановлений Главы ЗГО Челябинской области от 02 декабря 2008 г. № 331-п, от 17 декабря 2008 г. № 347-п, Администрации ЗГО Челябинской области от 21 января 2010 г. № 19-п, от 22 декабря 2011 г. № 480-п), Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 04 сентября 2008 №75-ЗГО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа» (в ред. Решений от24 декабря 2008 г. № 141-ЗГО, от 20 декабря 2009 г. № 96-ЗГО, от 22 декабря 2011 г. № 76-ЗГО (п. 2.1). Арендная плата изменяется арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления ЗГО (в том числе при изменении методики (способа) расчета арендной платы), исчисляется и оплачивается с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов (п. 2.2).

Сумма ежемесячной арендной платы в ДД.ММ.ГГГГ составляла 804 руб. 65 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 713 руб. 11 коп. (л.д. 12).

В случае нарушения сроков внесения арендной платы, установленных настоящим Договором, Арендатор уплачивает штраф в размере 0,5 % от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 5.2. Договора).

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Челябинской области (л.д. 24-26 – выписка из ЕГРН).

В связи с утверждением новой кадастровой стоимости земельных участков на территории Челябинской области, утвержденной приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 10 ноября 2015 г. № 263-П, с ДД.ММ.ГГГГ арендная плата изменилась, ежемесячная арендная плата установлена в размере 738 руб.

В связи с внесением изменений в Постановление Главы Златоустовского городского округа № 148-П «Об определении значений коэффициентов, необходимых для исчисления размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные без проведения торгов, на территории Златоустовского городского округа» (в ред. постановления Администрации ЗГО № 449-П от 19 октября 2017 г.), с ДД.ММ.ГГГГ арендная плата изменилась, ежемесячная арендная плата установлена в размере 3 689 руб. 98 коп. (л.д. 17 – копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №).

ОМС «КУИ ЗГО» заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно расчету задолженности (л.д. 6-8), задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 70 368 руб. 61 коп. Ответчик, применяемые истцом при расчете требуемой суммы арендной платы ставки и коэффициенты, не оспаривал, иного расчета суду не представил.

ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» направило ФИО1 уведомление об отказе от договора аренды (л.д.21-23).

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом договор аренды является расторгнутым.

В соответствии с положениями ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Доказательств возврата земельного участка по акту приема-передачи ответчиком суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 ГК РФ применению не подлежат.При этом в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ).

В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, ссуду, заем и кредит, и сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежат не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты.

По смыслу приведенных норм, при расторжении договора, когда арендатор не возвращает переданное по договору аренды имущество, арендодатель сохраняет право на получение арендной платы, установленной договором. Взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества по истечение срока аренды производится в размере, определенном соответствующим договором.

Как указывает истец и ответчиком не оспаривается, обязанность по внесению арендной платы за период фактического пользования земельным участком, ответчиком не исполнялась в полном объеме, в результате чего за ФИО1 образовалась задолженность, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Исходя из положений статей 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске в силу положений абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Исковое заявление ОМС «КУИ ЗГО» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате подано в Златоустовский городской суд ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, учитывая условия договора по внесению арендной платы, а именно п. 4.2.1 Договора аренды земли, в соответствии с которым арендатор обязуется своевременно до 10 числа месяца, следующего за отчетным и полностью вносить арендную плату, срок исковой давности по требованиям о взыскании арендной платы по ДД.ММ.ГГГГ включительно истек, в связи с чем, заявленные требования в соответствующей части не подлежат удовлетворению.

С учетом указанных обстоятельств и применения срока исковой давности, а также в отсутствие доказательств внесения арендной платы, заявленные требования подлежат удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в размере 44 080 руб. 76 коп., исходя из следующего расчета:

713 руб. 11 коп. (размер ежемесячной арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 8 мес. = 5 704 руб. 88 коп.

738 руб. (размер ежемесячной арендой платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 22 мес. = 16 236 руб.

3 689 руб. 98 коп. (размер ежемесячной арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 6 мес. = 22 139 руб. 88 коп.

ВСЕГО: 5 704,88 + 16 236 + 22 139,88= 44 080 руб. 76 коп.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате арендных платежей за фактическое пользование земельным участком, истцом заявлено о взыскании с ответчика, в соответствии с п. 5.2. Договора аренды земли штрафных санкций в размере 0,5% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Истцом выполнен расчет штрафных санкций за период по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, размер штрафных санкций на арендные платежи, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ произведен исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России.

В соответствии со ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно истек, заявленные требования о взыскании предусмотренных договором аренды штрафных санкций, начисленных за просрочку внесения платежей за указанный период также истек, и требования о взыскании штрафных санкций в соответствующей части не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ст. 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В пункте 10 Постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" даны разъяснения, в соответствии с которыми, если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе по ведению чужого дела (по договору комиссии, доверительного управления и т.п.), не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункты 3 и 4 статьи 425 ГК РФ).

С учетом указанных обстоятельств и применения срока исковой давности, заявленные требования о взыскании штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы подлежат удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 73 622 руб. 96 коп., исходя из представленного истцом расчета (л.д. 6-8).

Представителями ответчика заявлено о снижении начисленного истцом штрафа.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Учитывая размер задолженности ФИО1 по арендной плате перед ОМС «КУИ ЗГО», период просрочки, суд полагает, что размер штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязанности по внесению арендной платы явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства и считает возможным применить положения ст. 333 ГК РФ, снизив размер штрафа до 15 000 руб.

Заявленное истцом требование о возложении на ФИО1 обязанности демонтировать автобусный остановочный комплекса с торговым киоском, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> суд находит подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу ст.309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключая договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязалась в случае прекращения настоящего договора освободить земельный участок в сроки, установленные арендодателем и передать объект по акту приема-передачи в надлежащем виде, со всеми произведенными неотделимыми улучшениями (п. 4.2.22 Договора аренды).

Вместе с тем, до настоящего времени земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не освобожден, на данном земельном участке расположен автобусный остановочный комплекс с торговым киоском.

Из материалов дела следует, что решением Златоустовского городского суда от 09 июня 2015 г. удовлетворены исковые требования ОМС «КУИ ЗГО», признано отсутствующим право собственности ФИО1 на автобусный остановочный комплекс с торговым киоском, назначение торгово-транспортное, инвентарный номер №, расположенный в <адрес>, кадастровый (или условный) номер № (л.д. 70-72).

Указанным решением суда установлено, что автобусный остановочный комплекс с торговым киоском не является объектом недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность демонтировать автобусный остановочный комплекс с торговым киоском, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно п. 4.1.1. Договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ в случае прекращении Договора арендодатель обязуется принять объект от арендатора по акту приема-передачи.

Следовательно, требования истца о возложении обязанности на ответчика передать по акту приема – передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Златоустовского городского округа государственная пошлина в размере 2572 руб. 42 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 44 080 руб. 76 коп., штраф в сумме 15 000 руб., а всего 59 080 руб. (пятьдесят девять тысяч восемьдесят) руб. 76 коп.

Обязать ФИО1 в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>.

Возложить на ФИО1 обязанность демонтировать автобусный остановочный комплекс с торговым киоском, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 2 572 руб. 42 коп.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Т.Д. Рунова