Постановление № 5-49/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-49/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Катав-Ивановск «10» апреля 2017 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Скобочкиной М.Ф.,

с участие:

лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, мобильный телефон №, №, подвергавшегося административной ответственности Катав-Ивановским городским судом Челябинской области ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа, без выдворения,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 19.00 часов, в <адрес>, выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ст. 25.10 Федеральный Закон № 114 –ФЗ от 15 августа 1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию», п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Привлечённый к ответственности ФИО1 вину в указанном правонарушении признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг., до настоящего времени документов, подтверждающих право пребывания в России нет.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, виновность в нем последнего установлен и помимо признательных пояснений самого ФИО1 подтверждается материалами дела: копией паспорта, рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Челябинской области ФИО2, сведениям ИЦ ГУВД по Челябинской области.

Из рапорта старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО2, сведений ИЦ ГУВД, копии паспорта следует, что гражданин <данные изъяты> - ФИО1, пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГг. незаконно, по окончании срока пребывания - 90 суток уклоняется от выезда, не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Допустимость, относимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 является иностранным гражданином, привлекся на территории России к административной и уголовной ответственности. Проживает на территории России без регистрации, официально не работает. Имеет на территории Российской Федерации малолетнего ребенка.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 судья признает признание вины, наличие ребенка.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, предусмотренным п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО1 за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение иного размера административного штрафа, по мнению судьи, не будет отвечать цели назначения наказания.

Не смотря на отсутствие альтернативы, судья считает, что ФИО1 в настоящее время не может быть назначено административное выдворение за пределы Российской Федерации поскольку в производстве Катав-Ивановского городского суда находится уголовное дело в отношении ФИО1 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.109 УК РФ. Рассмотрение данного уголовного дела не завершено. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, соблюдения Конституционных прав потерпевшего по уголовному делу, а так же прав ФИО1 на участие в рассмотрение уголовного дела и защиту, вопрос о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации не может быть решен в настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ОВД РФ по Катав-Ивановскому району Челябинской области), ИНН <***>, КПП 741001001, счет получателя № 40101810400000010801, Банк : ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, ОКТМО 75629101; код бюджетной классификации 18811640000020140, наименование платежа - административные штрафы прочие.

УИН №.

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав- Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья