Решение № 12-105/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-105/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2018 года г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

с участием:

защитника – ФИО5, действующей на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО5, действующей в интересах ФИО2, на постановление <данные изъяты> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.10 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.10 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО5, действующая в интересах ФИО2, обратилась в суд с жалобой об отмене постановления, указав на невиновность ФИО2, мотивируя доводы жалобы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Генеральное Консульство <данные изъяты> в <адрес> с заявлением о замене паспорта; ДД.ММ.ГГГГ паспорт получен по нотариальной доверенности ФИО6; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в <данные изъяты> для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте, в связи с получением другого документа, удостоверяющего его личность; указав, что сроки для подачи заявления о внесении изменения в сведения, содержащиеся в патенте ФИО2 не нарушены и не пропущены, так как согласно паспорта ФИО2 принят на консульский учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается печатью Генерального Консульства <данные изъяты>.

Кроме того, защитником заявлено письменное ходатайство о запросе в <данные изъяты> сведений о получении ФИО2 паспорта. Данное ходатайство суд оставляет без удовлетворения, не усматривая необходимости в направлении запроса.

В судебное заседание не явились ФИО2 и представитель административного органа, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без его участия. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Защитник ФИО2 - ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав на отсутствие состава правонарушения в действиях ФИО2, так как паспорт был получен представителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом Генерального консульства <данные изъяты>, просила постановление отменить и прекратить производство по делу.

По ходатайству защитника к материалам дела приобщена копия ответа Генерального консульства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав защитника, изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением <данные изъяты> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.10 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в <адрес>, при проверке документов выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который в период действия своего патента обратился в Консульство <данные изъяты>, где поменял паспорт на новый № выданный ДД.ММ.ГГГГ и в течении семи рабочих дней не обратился в <данные изъяты> с заявлением о внесении изменений в сведения содержащиеся в патенте, срок подачи заявления истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.15 ст.13.3 Федерального закона 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административная ответственность по ч.4 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу или патенте, либо необращение иностранного гражданина или лица без гражданства за внесением указанных изменений, если такое обращение требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.15 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случаях изменения в течение срока действия патента фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию (при изменении фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, за пределами Российской Федерации) либо со дня изменения фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, на территории Российской Федерации обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Согласноч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств виновности ФИО2 в материалах дела представлены: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копии паспорта, миграционной карты, патента, сертификата о владении русским языком, уведомления о прибытии ФИО2; копия электронного проездного документа; сведения <данные изъяты>; объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение срока обращения за внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте.

Привлекая ФИО2 к административной ответственности, должностное лицо в своем постановлении ссылается на то, что ФИО2 в период срока действия патента №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в консульстве <данные изъяты> получил паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ, и в течение семи рабочих дней со дня изменения реквизитов документа, удостоверяющего его личность, не обратился в <данные изъяты> с заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте.

Указав при этом, что срок подачи ФИО2 обращения о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо административного органа, привлекая ФИО2 к административной ответственности, исходило из того, что в паспорте № указана дата его выдачи – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом вопрос о том, когда фактически был получен данный паспорт ФИО3 или его представителем, и ФИО3 стало известно об изменении реквизитов документа, удостоверяющего его личность, должностным лицом не выяснялся.

Тогда как в судебном заседании установлено, что паспорт № выдан представителю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом Генерального консульства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, представленного защитником.

При таких обстоятельствах, на момент составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи ФИО2 заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте - семь рабочих дней, не истек.

Таким образом, состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.10 КоАП РФ, в действиях ФИО2 отсутствует.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.10 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях ФИО2

Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1