Решение № 2-293/2018 2-293/2018~М-235/2018 М-235/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-293/2018

Дело № 2-293/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда. 26 июля 2018года. Нижнетавдинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Филимоновой Т.Н.,

при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к <адрес>, администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к <адрес>, администрации Нижнетавдинского муниципального района об обязании <адрес> обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору специализированного жилого помещения жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. и обязании администрации Нижнетавдинского муниципального района заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес>. Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, в связи с тем, что её мать - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со свидетельством о смерти умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец в установленном законом порядке отсутствует, что подтверждается справкой ф. №, выданной ОЗАГС <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> №-пр от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2 ФИО2 обучалась в МАОУ СОШ № <адрес>, которую окончила ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 собственником жилого помещения на территории <адрес> и <адрес> не является, на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Департамента социального развития <адрес> включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Номер очереди 17. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила брак с ФИО11, после чего ей присвоена фамилия ФИО4. До настоящего времени жильем не обеспечена.

В судебном заседании прокурор ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в исковом заявлении. Просит суд обязать <адрес> обеспечить предоставление ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес> принять решение о заключении с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес> и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес>.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала и просила удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчика <адрес>, выступающая по доверенности, а также представляющая интересы Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по вопросам опеки, попечительства, семьи и детства Департамента социального развития <адрес> - ФИО8, исковые требования прокурора о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, признала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора не признал и пояснил, что согласно разделу 4 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденного постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок), решение о предоставлении данной категории лиц, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения принимается администрацией Нижнетавдинского муниципального района исходя из даты включения указанных лиц в Список в порядке очередности, а также возникновения оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Решение о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, принимается <адрес> в форме распоряжения (абз.2 ст.4.2. раздел 4 Порядка). Данный Порядок предусматривает использование принципа последовательности при ведении соответствующего списка и при предоставлении жилых помещений (пункты 2.12 и 4.1. Порядка). В настоящее время, свободных жилых помещений государственного жилищного фонда на территории <адрес>, нет. Предоставление жилья ФИО1 вне порядка, установленного законодательством <адрес>, нарушит жилищные права других лиц, включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из заявления ФИО1 поданного в прокуратуру <адрес>, последняя, обратилась к прокурору <адрес> с просьбой реализовать её право на получение жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей, и обеспечить её жильём (л.д. 8).

Согласно повторному свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО3, которая, согласно свидетельству о смерти I-ФР №, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), отец отсутствует, согласно справке ф. №, выданной ОЗАГС <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Судом установлено, что в 2016 году ФИО2 окончила муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы № <адрес>, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ Отдела по опеке, попечительству и охране пав детства <адрес> №-пр ФИО10 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д. 13).

В соответствии с информацией Отдела по опеке, попечительству и охране пав детства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> № ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированно/жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Нижнетавдииского муниципального района <адрес> (л.д. 14).

Согласно выписке из по хозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Березовского сельского поселения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживала в <адрес>, совместно с ней проживают 7 человек (л.д.21).

Согласно выписке из по хозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Бархатовского сельского поселения <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 проживал в <адрес>, совместно с ним проживают 5 человек (л.д.26).

В соответствии со справкой о наличии недвижимого имущества в собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тюменский филиал, ФИО2 собственником недвижимого имущества в <адрес> не значится (л.д. 17).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемая информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на правообладателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует (л.д. 18).

Согласно информации Нижнетавдинского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах, переходе права на объект недвижимости у физического лица - ФИО1 отсутствуют (л.д. 19).

Из справок администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 жилое помещение на территории Нижнетавдинского муниципального района по договору социального найма не предоставлялось, из информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 отсутствуют права как у нанимателя или члена семьи нанимателя по договору социального найма на жилое помещение на территории <адрес> (л.д. 22,23).

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО11 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ФИО2 присвоена фамилия ФИО4 (л.д. 24).

Справкой Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, порядковый номер в списке -17 (л.д. 17).

На основании изложенного судом установлено, что до настоящего времени с ФИО1 ни договор социального найма, ни договор найма специализированного жилого помещения не заключен, своего жилья ФИО1 не имеет, в связи с чем, обращается в органы прокуратуры для решения вопроса обеспечения его жилым помещением.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ №-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 7 ст. 8 Федерального Закона РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Пунктом 14.2 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, касающихся обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".

В соответствии со ст. 30.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в порядке, установленном <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 8 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес> и органами власти <адрес> и о внесении изменений в статью <адрес> «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» к полномочиям органов самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> отнесены полномочия органов государственной власти <адрес> по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> с детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с тем, что ФИО1 является сиротой, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя либо собственником жилого помещения, в связи с чем, имеет право на внеочередное однократное предоставление жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения на территории Нижнетавдинского муниципального района (норма жилой площади установлена ст. 1, ст. 7 и ст. <адрес> № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 109 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к <адрес>, администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес>, удовлетворить.

Обязать <адрес> обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес> принять решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес> и заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

Председательствующий: Т.Н. Филимонова