Решение № 2-293/2018 2-293/2018 ~ М-76/2018 М-76/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-293/2018

№ 2-293/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 февраля 2018 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Свои требования он мотивировал тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения за данные периоды сданы общими условиями без указания территориальных условий. По мнению Управления, специальный стаж в РКС за исключением спорных периодов составляет 08 лет 6 месяцев 19 дней (в том числе: в МКС 5 лет 10 месяцев 20 дней, в РКС 4 года 1 месяц 19 дней). Указанное решение является необоснованным, поскольку неисполнение работодателем обязанности правильно предоставлять индивидуальные сведения не может служить основанием ограничения его прав на включение спорных периодов работы в его специальный стаж, который подтвержден трудовой книжкой, архивными документами. На основании изложенного истец просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); произвести ему назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца адвокат Осинцева О.А. в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что для возложения на ответчика обязанности произвести назначение пенсии с конкретной даты не требуется заявлять требование о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснил, что в случае включения в специальный стаж спорных периодов у истца будет достаточно специального стажа для назначения пенсии. Так как требование о признании незаконным решения о назначении пенсии не заявляется, обязанность назначить пенсию в случае удовлетворения иска возникнет после вступления решения в законную силу.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.1992 № 574 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен Уватский район Тюменской области.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.12-31) следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в ОАО «Тюменнефтеспецстрой» водителем второго класса приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приказом № уволен переводом в ООО «Тюменнефтеспецстрой», откуда уволен по собственному желанию приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке есть отметка о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11) ФИО1, в том числе отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения за данные периоды сданы общими условиями и без указания территориальных условий. Специальный стаж в РКС за исключением спорных периодов составляет 08 лет 06 месяцев 19 дней (в том числе, в МКС 5 лет 10 месяцев 20 дней, в РКС 04 года 01 месяц 19 дней). Страховой стаж на дату обращения составляет 33 года 08 месяцев 21 день. При этом остальные периоды работы ФИО1 в ОАО «Тюменнефтеспецстрой» и ООО «Тюменнефтеспецстрой» включены в его специальный стаж как работа в МКС.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из архивной справки МБУ «Муниципальный архив г. Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.39) следует, что в архивном фонде ОАО «Тюменнефтеспецстрой» есть сведения, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят водителем 2 класса в автоколонну 2 с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком 3 месяца с оплатой согласно положению; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода.

В Предисловии к описи № 2 фонда дел по личному составу ОАО «Тюменнефтеспецстрой» (л.д.42) есть сведения, что ОАО «Тюменнефтеспецстрой» являлось генеральным подрядчиком по строительству Кальчинского нефтяного месторождения в Уватском районе.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32-37) следует, что есть сведения о начислении к заработной плате ФИО1 за 2000-2005 гг. районного коэффициента, районного коэффициента ФЗП, суточных командировочных, оплаты вахты, сведения об отработанных ежемесячно часах.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-50) следует, что ОАО «Тюменнефтеспецстрой» ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Период работы ФИО1 в ОАО «Тюменнефтеспецстрой» водителем подтверждается и его личной карточкой (л.д.41).

Факт его работы в заявленные периоды на территории Уватского района в течение полного рабочего дня подтвердил совместно с ним работавший в ОАО «Тюменнефтеспецстрой» свидетель П., не доверять последовательным показаниям которого у суда оснований нет.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальную возможность обеспечить своевременное предоставление индивидуальных сведений работодателем.

При таких обстоятельствах с учетом совокупности представленных доказательств периоды работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст.20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из заявления (л.д.57-59) следует, что ФИО1 обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения истец выработал необходимый стаж (10 лет 11 месяцев 6 дней) с учетом засчитанного судом спорного периода (3 года 2 месяца и 3 дня в МКС или 2 года 4 месяца 17 дней в РКС), и новые доказательства он не представил, пенсия ему должна быть назначена с даты обращения за ней после наступления 56 лет 8 месяцев (60 лет – 40 месяцев за полные 10 лет стажа в РКС), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2018.