Решение № 12-284/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-284/2019

№ 12-284/2019

56MS0093-01-2019-002750-95


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 12 ноября 2019 г.

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре судебного зседания ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление от 28 сентября 2019 г. мирового судьи судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга,

установил:

обжалуемым постановлением мирового судьи ФИО2 (далее – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с конфискацией гражданского огнестрельного охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия марки МР-155, калибр 12 №, огнестрельного оружия ограниченного поражения марки Гроза-021 калибр 9, №, 2014 года выпуска, и 15 патронов калибра 9 мм.

С данным постановлением заявитель не согласился, обратился в Промышленный районный суд г. Оренбурга с жалобой, в которой просит постановление отменить, переквалифицировать его действия на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, отменить назначенную конфискацию изъятого оружия, поскольку оружие было приобретено на законных основаниях, умысел на уклонение от ответственности отсутствовал, заявитель добровольно явился в уполномоченный орган с заявлением о принятии соответствующего решения.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживая по адресу: <адрес>, незаконно хранил гражданское огнестрельное охотничье гладкоствольное длинноствольное оружие марки МР-155, калибр 12 № и огнестрельное оружие ограниченного поражения марки Гроза-021 калибр 9, №, 2014 года выпуска, в нарушение требований ст. 22 Закона об оружии. Срок действия разрешения на право хранения и ношения указанного оружия у ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, копиями разрешений на хранение и ношение оружия, срок действия которых истек ( л.д. 7, 19), протоколами об административном правонарушении (л.д. 2, 16), письменными объяснениями ФИО2 и его показаниями (л.д. 32, 34) и другими представленными доказательствами, которые мировым судьёй оценены в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьёй установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.11 КоАП РФ.

Деяние ФИО2 квалифицировано по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства об оружии.

Утверждение заявителя о том, что его действия подлежат переквалификации с ч.6 на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, является несостоятельным в связи со следующим.

Частью 6 ст.20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Законом документы.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Вопреки доводам заявителя совокупность имеющихся в деле доказательств которые являются допустимыми и относимыми, является достаточной для принятия законного и обоснованного решения по данному делу. Имеющий правовое значение для настоящего дела факт незаконного хранения ФИО2 гражданского огнестрельного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения по истечении срока действия выданных ему разрешений на хранение и ношение установлен и доказан при рассмотрении дела, не отрицался самим ФИО2, в ходе его рассмотрения и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Сведений о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ хранил гражданское огнестрельное охотничье гладкоствольное длинноствольное оружие марки МР-155, калибр 12 №, огнестрельное оружие ограниченного поражения марки Гроза-021 калибр 9, №, 2014 года выпуска, и 15 патронов калибра 9 мм., имея действующие разрешения, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.04.2018 N 866-О "По запросу Ивановского областного суда о проверке конституционности части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что закрепление в части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях санкции, предполагающей необходимость кумулятивного применения к лицам, привлекаемым к административной ответственности, основного (административный штраф или административный арест) и дополнительного (конфискация) административных наказаний обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Довод жалобы о нелегитимности протокола об административном правонарушении в связи с тем, что гражданское оружие заявителем приобреталось законно, о чем свидетельствуют дубликаты лицензий на его покупку, несостоятелен, поскольку незаконное приобретение оружия в объективную сторону вменяемого ФИО2 правонарушения не входит.

Довод заявителя о невозможности своевременно переоформить разрешение на хранение оружия, в связи с занятостью трудовой деятельностью, семейными обстоятельствами несостоятелен, поскольку указанные обстоятельства не освобождают заявителя от обязанности соблюдения требований закона и не являются основанием для освобождения от административной ответственности за незаконное хранение оружия.

Административное наказание назначено ФИО2 в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, то есть учитывались цели индивидуализации административной ответственности и конкретные обстоятельства данного дела.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление от 28 сентября 2019 г. мирового судьи судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Болдова Г.Ф.

Решение вступило в законную силу 12.11.2019.