Решение № 2-62/2019 2-62/2019~М-68/2019 М-68/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-62/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Пенза

Пензенский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе судьи Цымбала А.В., при секретаре судебного заседания Булановой Д.А., с участием представителя истца начальника филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации в г. Пензе (далее по тексту - (ФГК ВО УВО «ВА МТО им. Генерала армии А.В. Хрулева» (г. Пенза)) -ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев гражданское дело № 2-62/2019 по исковому заявлению начальника ФГКУ ОУВО «ВА МТО им. Генерала армии А.В. Хрулева» (г. Пенза) к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Представитель начальника филиала ФГК ВО УВО «ВО МТО имени генерала армии А.В. Хрулева» МО РФ (г. Пенза) обратился в военный суд с иском, в котором просил: взыскать с ответчика ФИО2 в пользу филиала ФГК ВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» МО РФ (г. Пенза) средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку ответчика в период обучения в сумме 511 299 руб.

В обосновании своих требований, истец указал, что ФИО2, приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2013 года по личному составу № 615, был зачислен на первый курс военной академии материально-технического обеспечения по военной специальности <*---*> и назначен на воинскую должность «курсант». 1 сентября 2014 года ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации ( далее по тексту (ВС РФ)) с Министерством обороны РФ в лице начальника филиала ФГК ВО УВО «ВО МТО имени генерала армии А.В. Хрулева» МО РФ (г. Пенза) на период обучения в военно-учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания, взяв на себя обязательство, в случаях предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 109 564 рублей в год.

Приказом начальника ФГК ВО УВО «ВО МТО имени генерала армии А.В. Хрулева» МО РФ (г. Пенза) от 28 апреля 2018 года № <*---*> ФИО2, приказом заместителя Министра обороны РФ по личному составу от 25.04 апреля 2018 г. №21 отчисленный из ФГК ВО УВО «ВО МТО имени генерала армии А.В. Хрулева» МО РФ (г. Пенза) по недисциплинированности, уволен с военной службы на основании подп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» ( в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования), с 29 апреля 2018 года исключен из списков личного состава военной академии и всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата города <*---*> и <адрес>ов <адрес>.

В соответствии с расчетом, произведенным на основании Методики, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, за период обучения в филиале на военную и специальную подготовку ФИО2 из средств федерального учета было затрачено 511 299 руб. До настоящего времени Пименов средства, затраченные на его подготовку не возместил.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме. При этом пояснила, что ФИО2 на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2013 года № с 1 августа 2014 года был зачислен на первый курс Пензенского филиала военной академии. 1 сентября 2014 года ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в лице военной академии МТО на период обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, в размере 109 564 рублей в год. На основании подп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», ФИО2, с 29 апреля 2018 года исключен из списков личного состава военной академии. В соответствии с расчетом, произведенным на основании Методики, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, за период обучения в филиале на военную и специальную подготовку ФИО2 из средств федерального учета было затрачено 511 299 руб. ФИО2 в добровольном порядке не возместил данную задолженность.

В суде ответчик ФИО2 пояснил, что исковые требования признает в полном объеме, при этом он пояснил, что действительно обучался в военной академии, откуда был исключен 29 апреля 2018 года. В добровольном порядке не возмещал имеющуюся задолженность.

Исследовав и проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, пояснения представителя истца и признание ответчиком иска, суд приходит к выводу, что исковое заявление начальника ФГК ВО УВО «Военная академия МТО им. генерала армии А.В. Хрулёва» МО Российской Федерации подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. «д» ст.71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.

Статья 11 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации, которые, в свою очередь, согласно ч.1 ст.10, являются государственной военной организацией. Согласно п. 12 ст.1 указанного Федерального закона имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Деятельность военных образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании п. «м» ст.71 Конституции Российской Федерации его функций в области обороны и безопасности. Следовательно, в данных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25 июня 2007 года утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, распространяющаяся на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования.

Пунктом 3 постановления Правительства определено, что оно вступает в силу с 1 июля 2007 года и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения, начиная с 2007 года.

При этом, исходя из толкования данной нормы, а также п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязанность возмещения затрат на подготовку в случае отчисления из военного учебного заведения за неуспеваемость связана не с моментом заключения самого контракта, а с периодом обучения, более того, согласно данным нормам, эти затраты могут быть взысканы и с лица, отказавшегося подписать такой контракт.

В соответствии с пунктами 2 - 7 вышеназванной Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

Подпунктом «а» пункта 7 названной Методики предусмотрена формула, согласно которой текущее значение суммы подлежащей возмещению средств для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшихся заключить контракт, рассчитывается следующем образом - ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2013 года №, ФИО2 с 1 августа 2013 года зачислен на первый курс ФГК ВОУ ВО «Военная академия МТО им. генерала армии А.В. Хрулёва» (г. Пенза) МО Российской Федерации, по военной специальности «эксплуатация боеприпасов, взрывателей, осветительных и сигнальных средств».

Из контракта о прохождении военной службы усматривается, что названный контракт заключен с 1 сентября 2014 года между ФИО2 и от имени Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника филиала Военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза) на срок обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания. Кроме того, в данном контракте указана сумма, подлежащая возмещению в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 109564 рубля в год.

Выпиской из приказа начальника филиала Военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза) от 28 апреля 2018 года № по строевой части) установлено, что рядовой ФИО2, приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 апреля 2018 года №, отчисленного из филиала по недисциплинированности, уволен с военной службы на основании подп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» (в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования) и с 29 апреля 2018 года исключен из списков личного состава курсантов филиала.

Расчетом фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы в Пензенском филиале материально-технического обеспечения им. генерала армии А.В. Хрулева, по специальности «эксплуатация боеприпасов, взрывателей, осветительных и сигнальных средств» на 2014 год подтверждается, что данное фиксированное значение суммы в год, по указанной специальности, составляет 109 564 рубля.

Из бухгалтерской справки от 03 апреля 2019 года № 3/384, индивидуальной карте учета средств и учетной карточки курсанта № усматривается, что ФИО2 прослужил в военной академии 4 года 8 месяцев, в связи с чем, на его военную и специальную подготовку было потрачено 511299 рублей.

Таким образом, судом установлено, что курсант ФИО2 проходил обучение в военном вузе в течение 4-х лет 8 месяцев и заключил контракт о прохождении военной службы 1 сентября 2014 года.

Учитывая то обстоятельство, что филиал ФГК ВО УВО «Военная академия МТО им. генерала армии А.В. Хрулёва» МО Российской Федерации (г. Пенза) является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения и ФИО2 был отчислен из указанного военного образовательного учреждения профессионального образования по неуспеваемости, то суд приходит к выводу о том, что требования истца, о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на специальную или военную подготовку ответчика, подлежат удовлетворению.

Так как ФИО2 обучался в военно-учебном заведении 4 года 8 месяцев и согласно расчету размера фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, фиксированное значение указанной суммы составляет 109564 рубля в год, суд, приходит к выводу, что с ответчика надлежит взыскать сумму в размере 511 299 рублей в пользу филиал ФГК ВО УВО «Военная академия МТО им. генерала армии А.В. Хрулёва» МО Российской Федерации (г. Пенза).

Поскольку требования истца удовлетворены судом, а при подаче искового заявления он был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, с ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты судебных расходов,на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации, необходимо взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, т.е. в размере - 8313 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление начальника филиала Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с бывшего военнослужащего рядового запаса ФИО2 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации на лицевой счет филиала Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва» Министерства обороны Российской Федерации (г. Пенза) денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 511 299 (Пятьсот одиннадцать тысяч двести девяносто девять) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8313 (Восемь тысяч триста тринадцать) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Пензенский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 30 июля 2019 года.

Председательствующий по делу А.В. Цымбал