Решение № 2-131/2017 2-131/2017(2-4958/2016;)~М-4503/2016 2-4958/2016 М-4503/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-131/2017

дело № 2-131/17 г.


Решение

Именем Российской Федерации

6 февраля 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Мониной О.И.,

при секретаре Марининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» об изменении статуса жилого помещения, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов» об изменении статуса жилого помещения, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником квартиры общей площадью 16,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Фактически указанное жилое помещение с момента постройки представляет собой изолированный одноэтажный кирпичный жилой дом, состоящий из одной жилой комнаты площадью 16,7 кв.м., расположенное на отдельно выделенном земельном участке, на котором имеются надворные постройки и вспомогательный сооружения: сарай, забор, ворота, калитка, а также садовые насаждения. Согласно экспертному исследованию возведенное строение, расположенное по адресу: <адрес> является жилым домом и соответствует строительным, противопожарным, а также санитарным нормативам, действующим на территории РФ. Полагает, что указанная квартира обладает признаками жилого дома. Указывает, что изменение статуса жилого помещения необходимо для приобретения земельного участка в собственность. Учитывая изложенное, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском и просил признать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, жилым домом; прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>,; признать право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причины неявки суду не сообщили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в представленных заявлениях просили дело рассмотреть без их участия.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствие сторон и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 8 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 является собственником квартиры площадью 16,7 кв.м., расположенной по адресу <адрес> (л.д. 8, 9-11).

Согласно копии технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, данный жилой дом разделен на две обособленные квартиры с отдельными выходами (л.д. 52-59).

В соответствии с частью 8 статьи 41 Закона о кадастре сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до <дата> технического паспорта таких объектов недвижимости. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости.

Назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики «жилое, нежилое, многоквартирный дом» (пункт 15 статьи 7 Закона о кадастре, подпункт 8 пункт 73 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от <дата> №).

Для жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, дополнительно в государственном кадастре недвижимости указывается вид помещения - комната или квартира.

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 16).

Статья 16 Жилищного кодекса признает жилым домом индивидуально –определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещения общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Из пунктов 1 и 2 части 2 статьи 49 градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

По смыслу этих же норм не являются объектом индивидуального жилищного строительства жилые дома блокированной застройки – жилые дома в количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (Общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу статьи 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В соответствии с ч.4 ст. 244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме, а также их права и обязанности в отношении данного имущества определены в статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 36 - 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных законоположений следует, что под многоквартирным домом понимается дом, который имеет не менее двух квартир, отвечающих требованиям части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принадлежащее собственникам этих квартир на праве общей долевой собственности общее имущество, в состав которого согласно части 1 статьи 36 названного кодекса входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с правоустанавливающим документами и технической документацией, жилой дом представляет собой одноэтажное строение, имеет общее имущество: несущие конструкции (фундамент, несущие стены), крышу.

В силу ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения в технический паспорт жилого помещения.

В силу абз 3 п. 1.7.1 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей) площади, объема, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Заявляя исковые требования об изменении назначения здания, расположенного по адресу: <адрес> «многоквартирный жилой дом» на «жилой дом» истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеются записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Фактически жилой дом истца, с учетом его технических характеристик является жилым домом блокированной застройки, в состав которого входят две самостоятельные части, поименованные как <адрес> жилой <адрес>у <адрес>.

Истцом в обоснование требований указано на необходимость реализовать свое право на оформление земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестр» по <адрес> № от <дата> запрашиваемые сведения о земельном участке, расположенном по адресу <адрес> отсутствуют.

Согласно ст.12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца. Отсутствие доказательств нарушения прав истца конкретным ответчиком является самостоятельным основанием для отказана в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.5 ст.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «о государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений помещений (жилое помещение0 нежилое помещение), объектов незавершенного строительства.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством, а также вступающим в силу с <дата> Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно ч.7 ст. 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не допускаются.

Исходя из п.2 ч.2 ст. 49 ГрК РФ блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке. В этой связи, если жилой дом относится к дому блокированной застройки, а также блок такового соответствует параметрам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки.

Аналогичные разъяснения даны в письме Росреестра от 14.10.2015г. № 14-исх/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» (вместе с письмом Минэкономразвития России от 17.09.2015г. № ОГ-Д23-12090 «О рассмотрении обращения»).

Истец в регистрирующий орган с таким заявлением не обращался.

При таких обстоятельствах, администрация муниципального образования «<адрес>» не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, что является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» об изменении статуса жилого помещения, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Судья /подпись/ О.И. Монина