Решение № 12-111/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-111/2018

судья Русинов В.В. дело № 12-111/2018


Решение

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 18 мая 2018 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 19 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

установил:

постановлением судьи Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 19 марта 2018 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе на постановление судьи районного суда ФИО1 просит постановление отменить и производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие; в судебном заседании она не участвовала, в связи с чем она было лишена возможности предоставлять свои доказательства; доказательств того, что ФИО3 приобрел у нее спиртное не имеется.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

ФИО1 привлекается к административной ответственности за реализацию спиртосодержащей жидкости крепостью <данные изъяты> гражданину ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес>

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из приведенных положений статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а не участвовавшему лицу высылается копия протокола.

Кроме того, системный анализ положений статьи 25.1 и статьи 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить лицо о времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

В силу части 1 статья 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом- УУП ОП Каракулинское МО МВД России «Сарапульский» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Перечневой Н.Е в ее отсутствие.

В материалах дела имеется уведомление начальника ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ по факту реализации спиртосодержащей жидкости будет рассматриваться ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. кабинет №

Согласно материалов дела, данное уведомление было направлено ФИО1 по месту ее жительства заказным письмом с уведомлением и получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Однако протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства, подтверждающие надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.

Также нет объективных данных о вручении копии протокола ФИО1 лично, или направления такой копии по месту жительства, в соответствии с процессуальным законодательством.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок производства по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие физического лица, в отсутствие данных о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда от 19 марта 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

В качестве доказательства события правонарушения по данному делу, должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, который следует признать незаконным.

Исходя из положений ст. 28.2 и ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ отсутствие в деле протокола об административном правонарушении не позволяет окончить производство по делу об административным правонарушении постановлением о назначении административного наказания, иных доказательств недостаточно для констатации виновности лица в совершении правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление принимается решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 19 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья Верховного суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.