Решение № 2-549/2021 2-549/2021~М-167/2021 М-167/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-549/2021

Дело №2-549/2021

42RS0008-01-2021-000287-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «18» марта 2021 года

Рудничный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивирует тем, что истец ФИО на основании свидетельства о государственной регистрации права является собственником 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, вторым собственником 1/2 доли жилого дома на основании свидетельства о государственной регистрации права является ФИО Общий долевой жилой дом располагается на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровыми номерами № и № площадь и границы земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании. На участке с кадастровым номером № право собственности не зарегистрировано. Собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № является ФИО С целью оформить в собственность земельный участок с кадастровым номером № на котором располагается 1/2 доли жилого дома принадлежащая ФИО на основании решения исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об оформлении юридических документов на жилые дома, оформлении планов к юридическим документам и отвод земельных участков» ФИО обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в КУГИ Кузбасса. На указанное заявление ФИО получила уведомление о возврате заявления на основании того, что указанный земельный участок не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничивается в городском округе – городе Кемерово, в связи с чем КУГИ возвратил заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с чем, оформить в собственность земельный участок с кадастровым номером № на котором располагается 1/2 жилого дома принадлежащая ФИО истец не может.

В связи с изложенным, просила признать за ФИО право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный в границах участка: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом <адрес>, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.39). Ходатайств об отложении не поступало.

В судебное заседание третье лицо ФИО не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно письменного заявления (л.д.38) просила суд о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований истца.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью второй статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ и ст.131 ГК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с правилом, содержащимся в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.4 закона <адрес> от 04.07.2002г. № «О разграничении полномочий между органами государственной власти <адрес> в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии <адрес> от 07.10.2015г. №-р «Об исполнительном органе государственной власти <адрес> отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» полномочия по распоряжению земельными участками в <адрес>, государственная собственности которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом <адрес>.

Судом установлено, что на основании решения исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об оформлении юридических документов на жилые дома, оформлении планов к юридическим документам и отвод земельных участков» решено: оформить план к юридическим документам согласно поэтажного плана бюро технической информации гражданину ФИО к договору купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., проживающей по <адрес>, на бревенчатый дом жилой площадью <данные изъяты> подсобной <данные изъяты>., земельный участок <данные изъяты>. (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор дарения 1/2 жилого дома, согласно которому, даритель безвозмездно передает, а одаряемый принимает в дар 1/2 доли жилого дома общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №. Отчуждаемая 1/2 доли жилого дома принадлежит дарителю ФИО на основании договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности зарегистрировано (л.д.10).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей долевой собственности, доля в праве 1/2, кадастровый номер № (л.д.9).

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, для индивидуальной жилой застройки, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные» (л.д.12)

Согласно кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, разрешенное использование /назначение под индивидуальную жилую застройку, общая площадь составляет <данные изъяты> (л.д.13-14).

В судебном заседании было установлено, что третье лицо ФИО является собственником 1/2 доли земельного участка, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, на основании решения исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении юридических документов на жилые дома, оформлении планов к юридическим документам и отвод земельных участков, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Изложенное также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой, правообладателем 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; для иных видов жилой застройки; для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является ФИО (л.д.33-36).

Из уведомления Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, под жилым домом не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе – городе Кемерово. Согласно выписке ЕГРН, на рассматриваемый земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности (1/2 у ФИО), таким образом, у Комитета отсутствуют полномочия по предоставлению данного участка (л.д.11).

Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст.ст.15,20-24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, вышеприведенные нормы права, учитывая, что правопритязаний иных лиц на спорный объект недвижимого имущества не имеется, суд пришел к выводу, что требования ФИО о признании за ней права собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен именно для индивидуального жилищного строительства и используется по назначению, истец ФИО является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № является третье лицо ФИО, а также учитывая наличие первичных правоустанавливающих документов - выписки из решения, кроме этого, обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность не установлено, суд полагает о наличии оснований полагать, о возникновении соответствующего права собственности у ФИО, на 1/2 долю указанного земельного участка.

Вышеуказанный земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, администрация не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает право истца на земельный участок.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенный в границах участка по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий: