Решение № 12-435/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 12-435/2019

№


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГ года

Судья Люберецкого городского суда Московской области Милушова М.М., при секретаре Савченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление инспектора по ИАЗ ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № от ДД.ММ.ГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОТН ОГИБДД МУ МВД России «<...>» № от ДД.ММ.ГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГ в № часов № минуту по адресу: <адрес>, <адрес>,, водитель ФИО1 управляла транспортным средством <...>, г.р.з. №, без путевого листа, то есть совершила действие, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Собственником транспортного средства <...>, г.р.з. № является ООО «<...>».

В жалобе, поданной в Люберецкий городской суд Московской области, заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отсутствии лица, совершившего его, может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его рассмотрения и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения

Суд, изучив и проанализировав материалы дела, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, считает, что постановление и решение подлежат отмене, поскольку вынесено с процессуальными нарушениями.

Частью 2 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления должностного лица ДД.ММ.ГГ в № часов № минуту по адресу: <адрес>, <адрес>,, водитель ФИО1 управляла транспортным средством <...>, г.р.з. №, без путевого листа, то есть совершила действие, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Собственником транспортного средства <...>, г.р.з. № является ООО «<...>».

Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГ, автомобиль <...>, г.р.з. № взят компанией ООО «<...>» в аренду у компании ООО «<...>».

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ ФИО1 работает в ООО «<...>». Как усматривается из акта-передачи транспортного средства с ДД.ММ.ГГ ФИО1 использует автомобиль марки Фольксфаген Поло в служебных и личных целях.

В соответствии с абзацем 5 подпункта 2.1.1 пункта 2.1 Правил дорожного движения РФ [утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГ)], водитель обязан в установленных случаях иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

В соответствии со ст.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГ № - ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав автомобильного транспорта) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Устава автомобильного транспорта обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 6 Устава автомобильного транспорта запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В соответствие с пунктом 9 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГ N 152 (ред. от ДД.ММ.ГГ) «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Поскольку ООО «<...>» в соответствии с целями и видами деятельности, указанными в Уставе, не занимается автомобильными перевозками, не осуществляет перевозку грузов, пассажиров и багажа, - то ведение путевых листов в силу закона не является как обязанностью ООО «<...>» так и обязанностью ФИО1

Согласно ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление и решение должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.09 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление инспектора по ИАЗ ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение 10 дней.

Судья М.М. Милушов