Решение № 2-270/2024 2-270/2024(2-2975/2023;)~М-2603/2023 2-2975/2023 М-2603/2023 от 20 июня 2024 г. по делу № 2-270/2024

УИД 66RS0053-01-2023-003422-36

Мотивированное
решение составлено 21.06.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.06.2024 Дело № 2-270/2024

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием помощника прокурора Шариповой О.Н., при секретаре Цыгановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-270/2024 по иску Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности оборудовать сооружениями транспортной инфраструктуры земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц Администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности оборудовать сооружениями транспортной инфраструктуры земельный участок.

В обоснование иска указано, что Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства. Земельный участок, расположенный за домами 11,13,17,21 по <адрес> в <адрес> длительное время используется жителями поселка в качестве дороги, для проезда к домам и прохода.

Согласно выписке из Генерального плана Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении генерального плана Сысертского городского округа применительно к территории поселка ФИО1» указанный земельный участок (дорога) относится к зоне транспортной инфраструктуры. Обязанности по их содержанию также закреплены за органом местного самоуправления в Положении о территориальном органе. В данном случае определить круг лиц, чьи жизнь и здоровье подвергаются опасности в результате бездействия администрации Сысертского городского округа, не представляется возможным.

Сысертский межрайонный прокурор с учетом уточнения исковых требований, просит возложить на Администрацию Сысертского городского округа оборудовать сооружениями транспортной инфраструктуры земельный участок, расположенный за домами 11, 13, 17, 21 по <адрес> в <адрес> в соответствии с Генеральным планом Сысертского городского округа, утвержденным решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении генерального плана Сысертского городского округа применительно к территории поселка. ФИО1» и соответствующими требованиям Национального стандарта ФИО9 52766-2007.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО7, ФИО8

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования уточнила исковые требования в части актуального действующего генерального плана, просила установить срок для исполнения решения суда два года с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что Генеральный план, на который ссылается прокурор, утратил свою силу, утвержден новый генеральный план, в нем на указанном месте также зона транспортной инфраструктуры. В настоящее время очень много решений суда при дефиците бюджета. Считает, что решение будет не исполнимым в течение двух лет. По новому генеральному плану там и так будет зона транспортной инфраструктуры. Дорога там не сделана. В планах там улица. Как минимум нужно три года. Это дорога не является важным для данного поселка.

Третьи лица Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа, ФИО7, ФИО8, Патрушевская сельская администрация, Управление Росреестра по <адрес>, в судебное заседание своего представителя не направилиа, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Дорожная деятельность в силу п. 6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом, понятие «содержание автомобильной дороги» раскрыто в п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ и определяемся как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дородного движения.

В силу ч. 11 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагаются на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Национальным стандартом ФИО9 52766-2007 установлены основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог. Стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства безопасности дорожного движения.

Обязанности по их содержанию также закреплены за органом местного самоуправления в Положении о территориальном органе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Земельный участок, расположенный за домами 11,13,17,21 по <адрес> в <адрес> длительное время используется жителями поселка в качестве дороги, для проезда к домам и прохода.

Согласно выписке из Генерального плана Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении генерального плана Сысертского городского округа применительно к территории поселка ФИО1» указанный земельный участок (дорога) относится к зоне транспортной инфраструктуры.

Однако, в ходе рассмотрения дела установлено, что Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-П «Об утверждении Генерального плана Сысертского городского округа» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) решение Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении генерального плана Сысертского городского округа» и решение Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении генерального плана Сысертского городского округа применительно к территории поселка ФИО1» признаны утратившими силу со дня вступления в силу настоящего приказа.

Генеральный план Сысертского городского округа разработан на период: 2021-2045 год.

Исходя из выкопировок из Генерального плана, земельный участок, расположенный за домами 11,13,17,21 по <адрес> в <адрес> относится к землям транспортной инфраструктуры. При этом, исходя из объяснений участвующих в деле лиц, дорога там отсутствует.

При таких обстоятельствах, с учетом уточнения исковых требований, суд считает необходимым удовлетворить требования Сысертского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на Администрацию Сысертского городского округа обязанности оборудовать сооружениями транспортной инфраструктуры земельный участок, расположенный за домами 11, 13, 17, 21 по <адрес> в <адрес> в соответствии с Генеральным планом Сысертского городского округа, утвержденным Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-П «Об утверждении генерального плана Сысертского городского округа применительно к территории поселка ФИО1» и соответствующими требованиям Национального стандарта ФИО9 52766-2007.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности оборудовать сооружениями транспортной инфраструктуры земельный участок, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Сысертского городского округа обязанность оборудовать сооружениями транспортной инфраструктуры земельный участок, расположенный за домами 11, 13, 17, 21 по <адрес> в <адрес> в соответствии с Генеральным планом Сысертского городского округа, утвержденным Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-П «Об утверждении генерального плана Сысертского городского округа применительно к территории поселка ФИО1» и соответствующими требованиям Национального стандарта ФИО9 52766-2007 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья Е. В. Тимофеев.