Постановление № 5-29/2024 от 19 января 2024 г. по делу № 5-29/2024

5-29/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 20 января 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Лапицкая И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности –ФИО1

переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Таджикистан, гражданина Таджикистана, паспорт 403316234 выдан МВД Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид на жительство 83 № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ГУ МВД России по <адрес> бессрочно, со слов женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, со слов, работающего мененджером по продаже у ИП ФИО6, проживает по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан ФИО8 Х.Х., что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО9 Х.Х прибыл на территорию Российской Федерации для работы, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид на жительство 83 № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ГУ МВД России по <адрес> бессрочно срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 ч.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство выдается без ограничения срока дейтсвия и подлежит замене в случае достижения иностранным гражданином возраста 45 лет.

В соответствии с ч. 7 ст.8 заявление о замене вида на жительство иностранногго гражданина подается не позднее чем по истечениии месяца со дня исполнения 45 летнего возраста. Таким образом, обязанность по замене вида на жительство ФИО10 Х.Х. в установленный срок не выполнена. Вид на жительство подлежал замене с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

По вышеуказанному факту ст. инспектором отдела по вопросам миграции ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО11 Х.Х., права которому в присутствии переводчика разъяснены и понятны, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что своевременно не обратился с заявлением о замене вида на жительство в связи с незнанием законов РФИО5 проживает с отцом и братом, которые являются граждананми РФ, официально трудоустроен, выплачивает налоги в казну РФ.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях ФИО12 Х.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Согласно ч.2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Согласно п.20 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в действующей редакции), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.2 п.5 ст.5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.13.3 названного Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст.33 вышеназванного Федерального закона, иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, а равно постоянно или временно проживающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Вина ФИО13 Х.Х. кроме его личных объяснений в суде, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, учетными данными Отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское», рапортом должностного лица, выявившего административное правонарушение, в совокупности подтверждающими тот факт, что ФИО14 Х.Х. пребывает на территории Российской Федерации без каких-либо документов, дающих ему право на пребывание с ДД.ММ.ГГГГ, за оформлением патента на работу не обращался, намерений законно заниматься трудовой деятельностью и получать от нее официальный доход, платить налоги не выражал, чем нарушает режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации.

Действия ФИО15 Х.Х. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО16 Х.Х. судом учитывается признание им своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении 2 несовершеннолетих детей.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность судом не установлено.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания ФИО17 Х.Х. суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, то, что на территории РФ у него имеются устойчивые семейные связи, а именно его брат и отец являются гражданами Российской Федерации. Также суд учитыват продолжительность проживания ФИО18 Х.Х. в Российской Федерации, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изложенные им в судебном заседании; наличие официального дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, род деятельности, поэтому есть основания полагать, что его административное выдворение за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, имеются основания для назначения ему альтернативного административного наказания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО19 Х.Х., установленные судом смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО20 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Таджикистан, гражданина Таджикистана, паспорт 403316234 выдан МВД Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Три тысячи) рублей (расчетный счет 40№ в Банке ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, КБК №, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН №, УИН18№) без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что:

- согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента его вынесения. В случае обжалования настоящего постановления лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции с его участием, о чем обязан указать в жалобе.

Судья И.В. Лапицкая