Решение № 2-931/2017 2-931/2017~М-583/2017 М-583/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-931/2017

Дело № 2- 931/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 г.

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, прекращении права собственности на доли жилого помещения и земельного участка и признании права собственности за г. Ярославлем; встречному иску ФИО1 к мэрии г. Ярославля, Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения в собственность, прекращении права собственности,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с к ФИО1, в котором просят изъять у ответчика путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене <данные изъяты>. (с учетом округления), в том числе: <данные изъяты>. – стоимость квартиры № и 31/589 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 589 кв.м., - <данные изъяты>. – размер убытков; прекратить право собственности ответчика на указанное имущество; признать право собственности г. Ярославля на указанное имущество. В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом № №, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ принято постановление мэра г. Ярославля № «О расселении и сносе жилых домов». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование № о сносе указанного дома. Учитывая, что снос указанного дома не был осуществлен, в соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ мэрией г. Ярославля принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес>, и жилых помещений». ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление в письменной форме о предстоящем изъятии (письмо КУМИ мэрии г. Ярославля №). После проведенных органом местного самоуправления мероприятий по определению стоимости изымаемого имущества подготовлен проект соглашения о выкупе жилого помещения, который ответчик до настоящего времени не подписал.

ФИО1 обратился к мэрии г. Ярославля, ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля со встречным иском, просил обязать мэрию г. Ярославля предоставить ему на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 23.7 кв.м. в пределах г. Ярославля взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания на состав семьи два человека; после предоставления в собственность указанного жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на изымаемое имущество и признать указанное имущество муниципальной собственностью. В обоснование сослался на то, что указанный дом включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции постановления Правительства ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 22.06.2017 встречное исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы встречного искового заявления поддержала, против удовлетворения первоначального иска возражала, дала пояснения в пределах заявленного.

ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, ранее просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, требования первоначального иска поддержали, по встречному иску возражали.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры № №

и 31/589 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 589 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом № №, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ принято постановление мэра <адрес> № «О расселении и сносе жилых домов». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование № о сносе указанного дома. Учитывая, что снос указанного дома не был осуществлен, в соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ мэрией <адрес> принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес>, и жилых помещений». ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление в письменной форме о предстоящем изъятии (письмо КУМИ мэрии г. Ярославля №). После проведенных органом местного самоуправления мероприятий по определению стоимости изымаемого имущества подготовлен проект соглашения о выкупе жилого помещения, на подписание которого ответчик не согласен. Указанный дом включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции постановления Правительства ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из положений названного Закона следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3 ст. 2 вышеназванного Закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 ЖК РФ в равной мере.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. По смыслу указанной правовой нормы обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В то же время, включение аварийного дома в Региональную адресную программу является самостоятельным основанием либо для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда, либо его выкупа.

Таким образом, предоставление жилого помещения собственнику жилого помещения в связи с изъятием у него жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, носит компенсационный характер.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, разъяснил, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

С учетом установленных региональной адресной программой сроков окончания переселения граждан из аварийного жилого помещения (в редакции постановления Правительства ЯО от 02.12.2016 № 1273-п) - IV квартал 2016 г., суд приходит к выводу, что установленный региональной программой срок истек, в связи с чем, имеются основания для возложения обязанности на ответчиков по предоставлению ФИО1 в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 23.7 кв.м., отвечающего санитарным и техническим нормам, взамен помещения по адресу: <адрес> признанного аварийным и непригодным для проживания.

Принимая во внимание вышеуказанные положения действующего законодательства, исковые требования Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества исключительно путем предоставления возмещения признаются судом не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к мэрии г. Ярославля, Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения в собственность, прекращении права собственности удовлетворить.

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО1 на праве собственности в г. Ярославле благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 23.7 кв.м.

После предоставления в собственность указанного жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № № и 31/589 доли в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью 589 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право собственности города Ярославля на квартиру № № и 31/589 доли в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью 589 кв.м. из земель населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>.

Исковое заявление Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, прекращении права собственности на доли жилого помещения и земельного участка и признании права собственности за г. Ярославлем, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Русинов