Решение № 12-3/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 12-3/2026

УИД 11MS0060-01-2025-003533-37

Дело № 12-3/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вуктыл Республика Коми 21 января 2026 года

Судья Вуктыльского городского суда Республики Коми Н.М. Тимушева, при секретаре судебного заседания Шардиной Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – председатель ТСЖ «Развитие» ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника Государственной жилищной инспекции по г. Вуктылу ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «Развитие» ФИО1 на постановление мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 11.12.2025,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 11.12.2025 председатель ТСЖ «Развитие» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление от 11.12.2025, прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, так как лицу составлявшему протокол был заявлен отвод, который она не рассмотрела, в связи с чем протокол является недопустимым доказательством. Кроме того, судьей первой инстанции не проанализирована информация, что требуемая от ФИО2 информация образовалась при предыдущем председателе ТСЖ ФИО3 В протоколе не внесена информация о том, что у ФИО1 не было реальной возможности соблюдения требований закона и принятия мер по предупреждению совершения административного правонарушения, поскольку он является больным человеком, и находился на излечении в больнице. Он не умеет работать с системой ГИС ЖКХ, о чем извещал ФИО2

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, дополнил, что производство по административному делу подлежит прекращению за истечением срока привлечения его к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указал, что в настоящее время по дому проводятся работы, в том числе заполняется информация в системе ГИС ЖКХ. За отсрочкой исполнения предписания не обращался.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление от 11.12.2025 без изменения. Указав, что за отсрочкой исполнения предписания ФИО1 не обращался.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, с учетом надлежащего извещения, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица, явка которого обязательной не признана.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы и приложенных к ней документов, позволяет прийти к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено мировым судьей председатель ТСЖ «Развитие»» ФИО1 расположенного по адресу: <адрес>, не исполнил в срок до 29.09.2025 предписание об устранении нарушений обязательных требований № 01/09 от 03.09.2025, выданного государственной жилищной инспекцией по г. Вуктылу, согласно которому предписывалось разместить в срок до 29.09.2025 отсутствующую информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно: акты выполненных работ, акты нарушения качества или превышения установленной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы; информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; виды и наименования оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом с указанием использованного порядка расчета, а также расчет такой стоимости (при определении такой стоимости собственниками помещений в многоквартирном доме); период, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; информация о перечне оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме); виды и наименования оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием использованного порядка расчета, а также расчет такой стоимости; период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем лифтового хозяйства многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами) (далее - договор на выполнение работ); договор на выполнение работ; информация о сторонах договора на выполнение работ; полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования (для юридических лиц) или фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей, ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) специализированной организации, являющейся стороной договора на выполнение работ; КПП специализированной организации, являющейся стороной договора на выполнение работ, или ее обособленного подразделения; адрес многоквартирного дома; предмет договора на выполнение работ; вид и наименование работ по договору на выполнение работ; стоимость работ по договору на выполнение работ; акты приемки выполненных работ; виды и наименования выполненных работ в соответствии с актом выполненных работ; стоимость работ в соответствии с актом выполненных работ; сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся на праве собственности или на ином законном основании у управляющей организации, ТСЖ, кооператива, либо об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, ТСЖ, кооперативом (за исключением случаев, когда прибор учета находится на праве собственности или на ином законном основании у ресурсоснабжающей организации), а также об отсутствии данных коллективных (общедомовых) приборах учета - дата очередной поверки прибора учета, год проведения последнего капитального ремонта (лифт); информация о поступивших обращениях с использованием системы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения, кроме указанных в подпункте 6.5 пункта 6 настоящей главы - обращение, поступившее с использованием системы, ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива, чем нарушил требования, установленные главой 11 пунктами 3.5.4., 3.2, 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3, 3.6., 3.6.1., 3.6.2, 3.6.2.1., 3.6.2.2., 3.6.3 -3.6.9, 5.2.2.8., 2.10.9, 19.2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 16.10.2025 протокола об административном правонарушении по ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и последующего привлечения его мировым судьей, к административной ответственности по указанной норме.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в присутствии ФИО1, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит сведения, необходимые для разрешения дела. Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов для устранения недостатков в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось.

Заявленный ФИО1 отвод рассмотрен должностным лицом в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие предусмотренных статьей 29.2 названного Кодекса оснований к его отводу повлекло правомерный отказ в удовлетворении заявления об отводе, о чем было вынесено соответствующее определение (л.д. 11).

Факт совершения административного правонарушения и вина председателя ТСЖ «Развитие» ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 16.10.2025 № 02-07-13/11, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ и листом записи ЕГРЮЛ, согласно которым с 14.08.2025 председателем ТСЖ «Развитие» является ФИО1; заданием № 243 от 29.08.2025 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, в отношении ТСЖ «Развитие»; актом от 03.09.2025, согласно которому выявлены нарушения; предписанием № 01/09 от 03.09.2025, со сроком устранения нарушений до 29.09.2025; информацией ГИС ЖКХ, подтверждающей сведения, изложенные в представлении; заданием от 30.09.2025; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 03.10.2025, согласно которому, предписание № 01/09 от 03.09.2025 не исполнено, уставом ТСЖ «Развитие», согласно п.15.1 которого, председатель обеспечивает выполнение решений правления, руководит текущей деятельностью товарищества и имеет право давать обязательные указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества; договором возмездного оказания услуг от 01.10.2025 и другими доказательствами, имеющимися в деле.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа и судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что указанные в предписании нарушения были при предыдущем председателе ТСЖ «Развитие» ФИО3, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что у ФИО1 не было реальной возможности исполнить предписание, поскольку находился в больнице, а также то, что работать с системой ГИС ЖКХ он не умеет, не исключают его вины в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении судом первой инстанции срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Истечение срока привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Выводы мирового судьи, изложенные в обжалуемом акте, касающиеся оценки каждого из доказательств, надлежащим образом мотивированы, приведенные аргументы убедительны, сомнений в своей объективности и правильности не вызывают. Оснований сомневаться в допустимости, достоверности и достаточности представленных по делу доказательств у суда не имелось.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения председателем ТСЖ «Развитие» ФИО1 в установленный срок требований предписания в материалах дела не имеется, и заявителем не представлено.

Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к правильному выводу о доказанности наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, и об отсутствии нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений действующего законодательства, относимых к рассматриваемой ситуации, не свидетельствует о том, что по делу допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу привлеченного к административной ответственности лица, не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным.

Судебное разбирательство по делу судом первой инстанций, проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства и было направлено на всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств по делу. Мировым судьей были созданы необходимые условия для реализации ФИО1 своих процессуальных прав. Каких-либо данных, свидетельствующих об одностороннем или неполном судебном разбирательстве, об ущемлении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту или иного нарушения процессуальных требований, которые путем лишения или ограничения гарантированных ему прав, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем повлияли или могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных решений, не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 11.12.2025 о привлечении председателя ТСЖ «Развитие» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья Н.М. Тимушева

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2026