Решение № 12-409/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-409/2019

Дело № 12-409/19


РЕШЕНИЕ

[Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]

Судья Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода Терехин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ([Адрес]), жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КОАП РФ, в отношении ФИО1 [ФИО]11, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженца [Адрес], гражданство [ ... ], зарегистрированного по адресу: [Адрес], проживающего по адресу: [Адрес]

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 01 год 06 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд жалобой, в которой указал, что оспаривает факт предложения сотрудниками ДПС ГИБДД пройти ему (ФИО1) медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, что подтверждается показаниями понятого Свидетель №2 данными при рассмотрении дела мировым судьей. Таким образом, полагает отсутствие вменяемого административного правонарушения, просит постановление мирового судьи от [ДД.ММ.ГГГГ] по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 явился в судебное заседание, права и обязанности предусмотренные КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему были разъяснены, доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительных материалов не предоставил, ходатайствовал о допуске к участию в деле защитника – Котелковой Е.А. (допущена к участию в деле), иных ходатайств, заявлений, в т.ч. об отложении судебного заседания, не поступило, просил рассмотреть дело при имеющейся явке.

ФИО1 пояснил, что не отрицает аутентичность своих подписей и записей, в том числе: «с нарушением согласен, о последствиях предупрежден» - в протоколе об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]; «отказываюсь» - в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]; в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], составленных с его участием. Однако, отрицает факт отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку был введен в заблуждение сотрудниками полиции, допустившими грубое процессуальное нарушение процедуры направления лица на медицинское освидетельствование не разъяснив соответствующие права понятым, участие которых ограничилось росписями в протоколах.

Представителю ФИО1 – Котелковой Е.А., разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительных материалов не предоставила, иных ходатайств не заявила, просила рассмотреть дело при имеющейся явке.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении ([ФИО 1]) в суд не явилось, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил.

Свидетель инспектор ДПС ГИБДД УМВД России Свидетель №3 в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 в суд не явились, извещены надлежащим образом. Причины неявки неизвестны.

Судья, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6.КоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом».

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья приходит к следующим выводам.

Мировым судьей установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. около 11 ч. 15 мин. водитель ФИО1 управляя транспортным средством автомобилем [ ... ] гос.рег.знак [Номер], на [Адрес], не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействия) не содержит уголовно-наказуемого деяния, нарушив п. 2.3.2 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Основанием для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование явилось его несогласие с прохождением освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии у него признаков опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи), что согласуется с положениями ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ и п. 3 Правил освидетельствования.

Суд также учитывает, что управление источником повышенной опасности возлагает на водителя обязанность знать Правила дорожного движения.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1, управляя транспортным средством, был задержан сотрудниками ГИБДД и отказался от проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Совершение административного правонарушения ФИО1 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] В протоколе отражено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. в 11 ч. 15 мин. водитель ФИО1 управляя транспортным средством автомобилем [ ... ] гос. регистрационный номер [Номер], на [Адрес], не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействия) не содержит уголовно-наказуемого деяния, нарушив п. 2.3.2 ПДД РФ;

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством [Номер], согласно которому, транспортным средством управлял водитель с признаками опьянения [ ... ]

- актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] согласно которому ФИО1 от прохождения освидетельствования с помощью технического средства на состояние алкогольного опьянения отказался в присутствии двух понятых;

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] согласно которого ФИО1 в присутствии понятых отказался пройти медицинское освидетельствование, о чем расписался, написав собственноручно, что пройти медицинское освидетельствование «отказываюсь» [ ... ] Основанием для направления на медицинское освидетельствование послужил отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

- рапортом ИДПС об обстоятельствах совершения ФИО1 правонарушения [ ... ]

Протокол об отстранении от управления транспортным средством и протокол о направлении на медицинское освидетельствование, а так же акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения подписаны двумя понятыми, которые удостоверили факт совершения в их присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты, указали в процессуальных документах свои персональные данные, замечаний относительно составления данных документов, понятые не выразили.

Мировым судьей предприняты достаточные меры для вызова в судебное заседание свидетелей, понятых. В судебном заседании были допрошены: инспектор ДПС ГИБДД УМВД России Свидетель №3, инспектор ДПС ГИБДД УМВД России [ФИО 1], свидетель Свидетель №2

В судебное заседание вызывалась мировым судьей Свидетель №1, однако по вызовам не явилась. В ее отношении судом первой инстанции выносилось определение о приводе, осуществить привод, согласно рапорта сотрудника ФССП не представилось возможным.

В судебном заседании, при рассмотрении дела мировым судьей, свидетель Свидетель №2 подтвердил аутентичность своей подписи и подписей его супруги (Свидетель №1) в составленных с их участием процессуальных документах, подтвердил правильность сведений о своём месте проживания и личных данных (Ф.И.О.) изложенных в указанных протоколах. Не смог вспомнить в деталях, каким образом происходила процедура составления административных материалов с участием понятых, вместе с тем не отрицал достоверность составленных протоколов.

По изложенным основаниям, суд признает обоснованным вывод мирового судьи о том, что ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения, а доводы жалобы заявителя о нарушении порядка привлечения к административной ответственности и отсутствии вины во вмененном правонарушении – необоснованными.

ФИО1 лично присутствовал на всей стадии составления административного материала в его отношении, о чем свидетельствуют отметки во всех процессуальных документах и не указывал на своё несогласие с проводимыми сотрудниками полиции процессуальными действиями.

Действия должностных лиц посредством иных доводов ФИО1 не обжаловались и не оспаривались, иных сведений суду не представлено.

Понятые также присутствовали на всей стадии составления административного материала в отношении ФИО1, им были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, замечаний и возражений относительно составленных протоколов от понятых не поступило.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены в установленном законом порядке, в присутствии понятых.

Суд учитывает, что подписываясь в составленных процессуальных документах в присутствии понятых, ФИО1 осознавал характер совершаемых действий, был ознакомлен с содержанием протокола, каких-либо сомнений и неясностей содержание процессуальных документов не вызывало.

При этом должностными лицами не были ограничены его права на внесение возражений и замечаний в процессуальные документы, вне связи с согласием или несогласием с содержанием документа, наличием или отсутствием подписи.

Следовательно, сведения, внесенные в составленные сотрудниками полиции процессуальные документы, исходили от имени и в связи с волеизъявлением ФИО1

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

На стадии рассмотрения ФИО1 заявлялись ходатайства о вызове и допросе свидетелей, которые могли бы подтвердить факт его невиновности в совершении административного правонарушения.

Кроме того, ФИО1 заявлялось ходатайство о необходимости привлечения к рассмотрению дела защитника, представителя, либо адвоката – представитель Котелкова Е.А. была допущен к участию в деле.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Доводы заявителя жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

По смыслу ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие указанного положения Основного закона, КоАП РФ предусмотрел возможность применения к лицу административного наказания за совершение административного правонарушения.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями ст.12.26 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет в случаях невыполнения водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из приведенных положений закона следует, что любая мера административной ответственности предполагает определенное ограничение либо лишение тех или иных прав и свобод привлекаемого к ответственности правонарушителя. Эти ограничения составляют содержание наказания как адекватной (необходимой) реакции государства на совершенное правонарушение и направлены на достижение основной цели и принципа административного законодательства: неотвратимости наказания за совершенный противоправный поступок (ст.1.2, 1.4, 3.1 КоАП РФ).

Учитывая, доказанность факта совершения административного правонарушения в области дорожного движения, квалифицируемого по ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, применение к ФИО1 санкции в виде лишения права управления транспортными средствами, в полной мере отвечает конституционно значимым целям защиты прав и законных интересов других лиц, поскольку совершенное им административное правонарушение посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого, в том числе в соответствии с административным и административно-процессуальным законодательством, вытекает непосредственно из обязанности граждан соблюдать Конституцию РФ и действующие на территории Российской Федерации законы (ч.2 ст.15, п.«к» ч.1 ст.72, п.«е» ч.1 ст.114 Конституции РФ).

В этой связи, отмена вынесенного по делу постановления мирового судьи и прекращение производства по делу, на чем настаивает заявитель, противоречили бы публичным интересам и принципам неотвратимости наказания и предупреждения административных правонарушений. Тем более, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ с использованием источника повышенной опасности существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Кроме того, по смыслу ст. 30.1 КоАП РФ, институт пересмотра судебных постановлений по делам об административных правонарушениях направлен на реализацию процессуальной гарантии по изменению или отмене ошибочных судебных актов вследствие существенного нарушения прав и законных интересов привлекаемого лица либо потерпевшего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ФИО1 [ФИО]11, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, оставить без изменения, жалобу ФИО1 [ФИО]11 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья В.В. Терехин