Постановление № 5-12/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-12/2018

Дело № 5-12/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2018 года ст. Клетская Волгоградской области

Судья Клетского района Волгоградской области Набиев Р.Г., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – индивидуального предпринимателя ФИО2, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником ТП УФМС по Волгоградской области в станице Клетской ФИО3 установлено, что ИП ФИО2, находясь в домовладении по адресу: <адрес>, где занимается разведением крупного рогатого скота, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента и разрешения на работу на территории Волгоградской области, чем нарушил п. 2-4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласен. При этом пояснил, что ФИО1 помогал ему ухаживать за крупным рогатым скотом. Указал, на то знал, что ФИО1 не имеет разрешения на работу в Российской Федерации, но не знал, что это является нарушением закона.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, что ИП ФИО2, находясь в домовладении по адресу: <адрес>, где занимается разведением крупного рогатого скота, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента и разрешения на работу на территории Волгоградской области, чем нарушил п. 2-4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), объяснениями ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), копией объяснений ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6), выпиской из ЕГРИП (л.д. 8-11), копией уведомления о прибытии иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21), копией паспорта ФИО1 (л.д. 22), объяснениями ИП ФИО2 данными в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 04 июня 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО2 включен в указанный реестр и отнесен к категории «Микропредприятие» (л.д. 31-32).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания, суд учитывает, что индивидуальный предприниматель ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, вину признает, в содеянном раскаивается, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № к административной ответственности по части 1 статье 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток через Клетский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись Р.Г. Набиев