Решение № 2-1039/2018 2-1039/2018 ~ М-624/2018 М-624/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1039/2018

Дело № 2-1039/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при секретаре Избенко Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда России в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Управлению пенсионного фонда России в <адрес> с требованиями об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании засчитать в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 26.08.1993 года по 16.04.2000 года в должности учителя математики в лицее № при РГУ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.02.2017 года.

В обоснование иска указал, что 10.02.2017 года он обратился в Управление пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением комиссии № от 27.07.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. Решение комиссии считает незаконным, так как из стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, ответчиком был необоснованно исключен льготный период работы истца с 26.08.1993 года по 16.04.2000 года в должности учителя математики в лицее № при РГУ, поскольку тип учреждения не соответствует типу учреждения, предусмотренному Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002 г., в уставе не указаны конкретные образовательные программы, реализуемые лицеем.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, на распределении судебных расходов не настаивали.

Представитель ответчика УПФР в г. Батайске - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ от 28.12. 2013г. №400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.02.2017 года обратился с заявлением в орган пенсионного обеспечения о назначении досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от 27.07.2017 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием 25-ти летнего стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности

Ответчиком во внимание принят специальный стаж истца продолжительностью 20 лет 9 месяцев 28 дней (л.д.10-13).

При этом в страховой стаж не включен, период работы: с 26.08.1993 года по 16.04.2000 года в должности учителя математики в лицее № при РГУ, поскольку в наименовании устава классического лицея № при РГУ содержится вид учреждения - лицей, его тип - образовательное учреждение. Тип учреждения не соответствует постановлению № 781 от 29.10.2002 года, так же в уставе не указаны какие либо конкретные общеобразовательные программы, реализуемые лицеем (л.д.12).

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г., в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, включены учреждения - «Школы всех наименований».

В разделе 1 «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указана должность - «учитель».

Согласно п. 5 Правил в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в общеобразовательных школах, лицеях и профессиональных лицеях.

В подсчет стажа за выслугу лет педагогическому работнику включается работа на соответствующих должностях и в учреждениях, предусмотренных Списками и Постановлениями Правительства РФ.

Действия законов Российской Федерации, в том числе и Закона «Об образовании» распространяется на все образовательные учреждения Российской Федерации независимо от их организационно-правовых норм и подчиненности. При этом правовое значение имеет не точное совпадение наименования образовательного учреждения, одному из наименований, приводимых в списках, а функции образовательного учреждения.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность учителя математики в лицей № при РГУ (л.д.14-18).

В соответствии с Уставом Классического лицея №, в редакции 1993 года с последующими изменениями, Лицей является муниципальным образовательным учреждением, соучредителями которого выступили Городское управление образования и Ростовский государственный университет.

Согласно п. 2.1. Устава, целями образовательного процесса являются: выполнение социального заказа на образование на основе государственных программ и стандартов с учетом лицейского компонента с организацией учебно-воспитательного процесса на каждой ступени его функционирования.

Указанные цели и задачи, а также организационно-правовая форма Лицея не изменились до настоящего времени, как и не изменилась трудовая функция истца в Лицее с 1993 года - по настоящее время учитель математики.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит доказанным факт того, что истец в спорный период работал в должности, которая соответствует должности, включенной в соответствующий список, в учреждении, работа в котором дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что дает суду основание для включения данного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также признания решения пенсионного органа незаконным. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Учитывая, что включенный судом в специальный стаж период являлся достаточным для назначения истцу досрочной пенсии на дату обращения к ответчику с соответствующим заявлением 10.02.2017 года, то имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения за ее назначением.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от 27.07.2017 года в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 периода работы в должности учителя математики в лицее № при РГУ с 26.08.1993 года по 16.04.2000 года.

Включить в страховой стаж ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 26.08.1993 года по 16.04.2000 года в должности учителя математики в лицее № при РГУ.

Обязать Государственное Управление пенсионного фонда России в <адрес> назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 10.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Батайский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года.

Судья