Решение № 12-369/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 12-369/2017

Дело № 12/1-369-2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь 03 мая 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Новодом» Гильмутдиновой В.Х. на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 21 марта 2017 года № 158 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новодом», ОГРН №, ИНН № КПП № юридический адрес: <адрес>,

установила:

постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 21.03.2017 № 158 Общество с ограниченной ответственностью «Новодом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК, а именно в том, что ООО «Новодом» 20.02.2017 года в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес> не организовало своевременное проведение работ по очистке кровли от снежно – ледовых образований, чем нарушило п.6.6.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 г.

За данное правонарушение Общество с ограниченной ответственностью «Новодом» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

Защитник ООО «Новодом» Гильмутдинова В.Х. обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить, поскольку Правилами благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 г. не предусмотрен частоту и порядок проведения мероприятий по очистке кровель от снега, наледи и сосулек. Удаление наледей и сосулек ООО «Новодом» производится по мере необходимости, не допускается накопление снега слоем более 30 см. Работы по очистке кровли обществом были запланированы и проведены позднее, чем проводилось обследование. Просила применить ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным, кроме того, в административных материалах отсутствуют документы, подтверждающие нахождение домов по которым проводилось обследование в управлении ООО «Новодом» и документы, подтверждающие полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении в качестве лица, приглашенного на заседание административной комиссии указано ООО «УК «Мастер комфорта».

В судебное заседание защитник ООО «Новодом» и представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми не явились, извещались надлежащим образом.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы по жалобе, судья приходит к следующему.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

В соответствии с п. 6.6.3 Правил установлено, что в зимнее время должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, посадочную площадку, площадку ожидания остановочного пункта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

В соответствии с п. 12.1 Правил за нарушение настоящих Правил наступает административная ответственность в установленном законом порядке.

В силу ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 20.02.2017 в 10:30 часов главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО3 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

В результате обследования выявлено, что в нарушение п. 6.3.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 года, ООО «УК «НОВОДОМ» не организовало своевременное проведение работ по очистке кровли от снежно-ледовых образований по адресу: <адрес>, чем нарушены п. 6.6.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 г.

По данному факту главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО3 был составлен соответствующий акт обследования территории района от 20.02.2017 года.

По факту выявленного правонарушения главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района в отношении ООО «НОВОДОМ» составлен протокол об административном правонарушении № от 22.02.2017 года, ответственность за которое установлена ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК и вынесено обжалуемое постановление.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом обследования территории района от 20.02.2017 года, фототаблицами, протоколом об административном правонарушении № от 22.02.2017 года, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, постановлением № от 21.03.2017 года, которым должностным лицом была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, должностным лицом рассмотрено всестороннее, полное, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление по делу соответствует положениям ст. 29.10. КоАП РФ.

Вместе с тем, в жалобе представитель юридического лица указывает на наличие оснований для освобождения ООО «НОВОДОМ» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного ООО «НОВОДОМ», оснований для признания его малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершено административное правонарушение, которое ставит под угрозу жизнь и здоровья людей, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным.

Доводы, изложенные в жалобе представителем юридического лица, судом во внимание не принимаются, поскольку они факт совершенного правонарушения не опровергают.

Вышеуказанные нормы и требования ООО «НОВОДОМ» были нарушены, что как указано выше подтверждается материалами дела.

На основании изложенного судья считает, что вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «НОВОДОМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Иные доводы представителя юридического лица также не влекут отмену оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется, назначенное наказание соответствует допущенному нарушению и санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а также является справедливым и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 21 марта 2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НОВОДОМ» - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «НОВОДОМ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья - подпись-

Копия верна: Судья

Секретарь