Решение № 2-1604/2017 2-1604/2017 ~ М-1526/2017 М-1526/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-1604/2017

К делу № 2-1604/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года ст. Северская

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Андреевой Е.А.,

с участием истца

ФИО1,

при секретаре

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Афипского городского поселения <адрес> о признании права собственности на реконструированный объект,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Афипского городского поселения Северского района о признании права собственности на реконструированный объект. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность по договору купли-продажи земельный участок и 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ею было заключено соглашение о реальном разделе жилого дома и прекращении долевой собственности между нею и собственником ФИО4 В результате раздела она приобрела в собственность изолированную часть жилого дома с отдельным входом (комнату №, площадью 17,1 кв.м, комнату №, площадью 8,2 кв.м, комнату №, площадью 16,5 кв.м, комнату №, площадью 10,9 кв.м, комнату №, площадью 10,3 кв.м) общей площадью 53 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Афипского поселкового округа исполнительного комитета совета местного самоуправления Северского района Краснодарского края № принадлежащему ей земельному участку с изолированной частью жилого дома был присвоен почтовый адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заочным решением мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края за нею было признано право собственности на земельный участок, площадью 587 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с тяжелым материальным положением она не смогла на тот момент провести государственную регистрацию права собственности на часть жилого дома и полагала, что оформит свою часть жилого дома после реконструкции. Ею была достроена к существующей части жилого дома пристройка Литер а5, площадью 29,8 кв.м, в связи с чем площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 82,7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Северский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации и постановке на государственный кадастровый учет реконструированной части жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ она получила решение об отказе во внесении сведений о принадлежащей ей части жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Афипского городского поселения Северского района для получения разрешения на реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома, однако ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ в выдаче разрешения на реконструкцию, рекомендовано обратиться в суд. Возведенный ею объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как реконструирован без получения на это необходимых разрешений. Считает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Разрешенное использование принадлежащего ей земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, она имеет право построить жилой дом на данном земельном участке. Возведенная пристройка к части жилого дома не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение указанной части жилого дома в реконструированном состоянии не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением ООО «БТИ+» от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать за нею право собственности на часть жилого дома, площадью 82,7 кв.м (помещения: №, площадью 10,3 кв.м, №, площадью 10,9 кв.м, №, площадью 16,5 кв.м, №, площадью4,2 кв.м, №, площадью 4 кв.м, №, площадью 7 кв.м, №, площадью 8,6 кв.м, №, площадью 4,4 кв.м, №, площадью 16,8 кв.м), материал стен – шлакоблочные, кирпичные, газоблок, лит.Аа1а2а5, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Афипского городского поселения Северского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при решении вопроса об удовлетворении исковых требований ФИО1 полагался на усмотрение суда.

Допрошенная в судебном заседании в качестве эксперта ФИО5, пояснила суду, что работает директором ООО «БТИ+». По заказу ФИО1 она подготовила строительно-техническое заключение к жилому дому <адрес>, на соответствие строительным нормам и правилам. После проведения экспертного осмотра и изучения правоустанавливающих документов, она пришла к выводу, что указанная пристройка соответствует установленным строительным нормам и правилам и не нарушает прав третьих лиц.

Выслушав доводы истца, эксперта, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела земельный участок, площадью 587 кв.м, находящийся в ведении администрации <адрес>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства и 2/5 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 130,4 кв.м, жилой площадью 93,9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, (Л.д. 7).

Соглашением о реальном разделе жилого дома и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Северского нотариального округа ФИО6, заключенным между ФИО1 и ФИО4, произведен реальный раздел жилого дома и надворных построек пропорционально принадлежащим ФИО1 и ФИО4 долям в праве общей собственности, в связи с чем за ФИО1 закреплена в собственность изолированная часть дома с отдельным входом (комната №, площадью 15 кв.м, комната №, площадью 8,2 кв.м, комната №, площадью 16,5 кв.м, комната №, площадью 10,9 кв.м, комната №, площадью 10,3 кв.м) общей площадью 53 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м, сарай литер Г4, навес литер Г8 и надворные сооружения (Л.д. 58).

Постановлением администрации Афипского поселкового округа исполнительного комитета совета местного самоуправления Северского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, приусадебный земельный участок, площадью 1 382 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1 и ФИО4 разделен на два самостоятельных земельных участка с присвоением почтовых адресов. Земельному участку, площадью 587 кв.м, с расположенной на нем изолированной частью дома с отдельным входов (комнаты: №, №, №, №, №), общей площадью 53 кв.м, сараем литер Г4, навесом литер Г8 и надворными сооружениями, принадлежащими на праве собственности ФИО1, присвоен почтовый адрес: <адрес> (Л.д. 55).

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, площадью 587 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (Л.д. 56).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок (Л.д. 6). Ограничений в использовании и обременений земельный участок не имеет.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Л.д. 59).

Истец своевременно не зарегистрировала право собственности на принадлежащие ей 2/5 доли в праве собственности на жилой дом. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, так как ФИО1 не представлено сведений, позволяющих считать указанный объект недвижимости ранее учтенным, а также сведений о его площади (Л.д. 53).

Таким образом, о настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Учитывая, что договор купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ удостоверен нотариусом Северского нотариального округа ФИО7, переход права собственности на 2/5 доли жилого дома к истцу подтвержден также постановлением администрации Афипского поселкового округа от ДД.ММ.ГГГГ и нотариально удостоверенным соглашением о реальном разделе жилого дома и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что право собственности ФИО1 на часть жилого дома с отдельным входом (комната №, площадью 15 кв.м, комната №, площадью 8,2 кв.м, комната №, площадью 16,5 кв.м, комната №, площадью 10,9 кв.м, комната №, площадью 10,3 кв.м) общей площадью 53 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м, сарай литер Г4, навес литер Г8 и надворные сооружения, установлено.

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства дом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Северскому району следует, что жилой дом, 1973 года постройки, имеет общую площадь 175,6 кв.м, жилую площадью 102,3 кв. При этом, указано, что общая площадь изменилась за счет окончания строительства пристройки литер а5, произведенной перепланировки и переоборудования. Разрешение на строительство не представлено (Л.д. 44).

Таким образом, истцом своими силами и средствами для улучшения жилищных условий была возведена пристройка литер а5, общей площадью 29,8 кв.м к жилому дому, расположенному по адресу<адрес>, в результате чего, общая площадь части дома, закрепленная в собственность истца увеличилась с 53 кв.м до 82,7 кв.м.

Так же в судебном заседании установлено, что разрешения на строительство пристройки истцу не выдавалось, в ином порядке пристройка в эксплуатацию не вводилась, что подтверждается наличием соответствующей информации в техническом паспорте на объект.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.), необходимым условиям принятия иска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ является представление доказательств о предпринятых истцом мерах к легализации самовольно построенного объекта.

С целью сохранения возведенной пристройки, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Афипского городского поселения Северского района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом администрации Афипского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома с пристройкой жилых помещений, так как разрешение на строительство предшествует началу строительства и не может быть выдано в ходе строительства (реконструкции) объекта или после его завершения рекомендовано осуществить защиту своих гражданских прав в судебном порядке (Л.д. 61).

Истец провела в ООО «БТИ+» строительно-техническое исследование пристройки литер а5 к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> и его осмотр на соответствие действующим строительным нормам и правилам и другим нормативным документам.

Согласно строительно-техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертом ФИО5, имеющей высшее техническое образование по специальности инженер промышленного и гражданского строительства, имеющей сертификат о повышении квалификации по теме «Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений» установлено, что пристройка литер а5, общей площадью 29,8 кв.м, возведенная к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> по конструктивным элементам, по противопожарным и санитарным правилам и нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых…» не противоречит требованиям и соответствует установленным нормам и правилам. Указано, что пристройка литер а5, общей площадью 29,8 кв.м, находится в работоспособном и исправном состоянии – категория технического состояния конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно пристройка литер а5 – не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям надежности и безопасности и не нарушает законные права и интересы других лиц, не создает помех третьим лицам в пользовании соседними земельными участками (Л.д. 37-38).

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ, препятствиями признания права собственности на самовольную постройку являются нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо если сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО1 в силу ст. 56 ГПК РФ, в качестве письменного доказательства представлено строительно-техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что пристройка литер а5 к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> соответствует установленным строительным номам и правилам и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Указанные доказательства ответчиком не опровергнуты, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Представленное истцом экспертное заключение от 26.04.2017 года, выполненное не на основании судебного определения без предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а по заказу истца, принимаются судом как письменные доказательства и в соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» оцениваются в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

С учетом изложенного, учитывая, что часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> закреплена в собственность истца, а самовольная пристройка литер а5 к нему соответствуют установленным нормам и требованиям к жилым помещениям, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Афипского городского поселения Северского района о признании права собственности на реконструированный объект – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома, площадью 82,7 кв.м (помещения: №, площадью 10,3 кв.м, №, площадью 10,9 кв.м, №, площадью 16,5 кв.м, №, площадью 4,2 кв.м, №, площадью 4 кв.м, №, площадью 7 кв.м, №, площадью 8,6 кв.м, №, площадью 4,4 кв.м, №, площадью 16,8 кв.м), материал стен – шлакоблочные, кирпичные, газоблок, лит. Аа1а2а5, расположенного по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении части жилого дома лит. Аа1а2а5, площадью 82,7 кв.м (помещение: №, площадью 10,3 кв.м, помещение №, площадью 10,9 кв.м, помещение №, площадью 16,5 кв.м, помещение №, площадью 4,2 кв.м, помещение №, площадью 4 кв.м, помещение №, площадью 7 кв.м, помещение №, площадью 8,6 кв.м, помещение №, площадью 4,4 кв.м, помещение №, площадью 16,8 кв.м), материал стен – шлакоблочные, кирпичные, газоблок, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 22.08.2017 года.

Председательствующий Е.А. Андреева