Решение № 2А-570/2024 2А-570/2024~М-245/2024 М-245/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-570/2024

Дело № 2а-570/2024

(УИД 73RS0004-01-2024-000445-56)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 16 февраля 2024 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Савеловой А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саргиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, постановления об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» - ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, постановления об окончании исполнительного производства, указав следующее.

28.12.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 250090/23/73041-ИП от 01.09.2023 г., возбужденному на основании исполнительного документа № 2-504/2021 от 15.03.2021 г., выданного Судебный участок мирового судьи № 8 Заволжского района г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании задолженности в размере 27631 руб. 87 коп. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО ПКО «ФК «Конгломерат".

Указанная выше информация получена ООО ПКО «ФК «Конгломерат" 19.01.2024 г. Из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

По состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 250090/23/73041-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», обязать начальника ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № 250090/23/73041-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2- 504/2021 от 15.03.2021,обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2- 504/2021 от 15.03.2021. В случае утраты исполнительного документа № 2-504/2021 от 15.03.2021 обязать Управление ФССП Росси по Ульяновской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

В судебное заседание представитель ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» - ФИО3 не явился, извещен о времени и месте судебного слушания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики представитель УФССП по Ульяновской области, старший судебный пристав ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного слушания.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 направила возражение на административное исковое заявление. С административным исковым заявлением не согласна, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

01.09.2023 возбуждено исполнительное производство № 250090/23/73041- ИП на основании исполнительного документа: судебный приказ № 2-504/2021 от 15.03.2021, выданного органом: Судебный участок № 8 Заволжского района Заволжского судебного района г. Ульяновска по делу № 2-504/2021, вступившему в законную силу 15.03.2021, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 27 631,87 руб., в отношении должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ООО «ФК «Конгломерат».

Неоднократно в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС, ФМС, ПФР, ЗАГС, ГУВМ МВД России, ИЦ УВД Ульяновской области, ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств у должника, а также в банки или иные кредитные организации для установления счетов, принадлежащих должнику.

Проверены базы ФИО5, Ростехнадзора, Госавтонадзора, КУГИ, БТИ, службы занятости. Сведений о должнике и наличии имущества не обнаружено.

Согласно полученного ответа за должником не зарегистрировано автотранспортное средство.

07.09.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1934.23 руб.

07.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО «Тинькофф Банк», ПАО «МТС-Банк».

В ходе совершения исполнительных действий получен ответ из ФНС о месте работы.

11.09.2023 судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на доходы для исполнения в ООО «Глобал».

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>. Согласно акта совершения исполнительных действий, должник не установлен, имущество не установлено.

Кроме того, согласно ответа с ФНС последний месяц получения дохода - ноябрь 2023.

Денежные средства на расчетный счет Отделения не поступали. 28.12.2023 исполнительное производство окончено на основании с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю в ЛК ЕПГУ 28.12.2023.

Исполнительный документ направлен взыскателю по адресу 603000, Россия, <...> этаж, пом 2. ШПИ 80101492336083.

Постановление об окончании исполнительного производства соответствует требованиям ст.14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и оснований для его отмены не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные липа могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Как следует п.8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229 - Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска возбуждено исполнительное производство № 250090/23/73041- ИП на основании постановления от 01.09.2023.

В соответствии со статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно представленному в материалы дела исполнительному производству № 250090/23/73041- ИП судебным приставом–исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска производились запросы в кредитные организации о наличии денежных средств на счетах должника. Также осуществлен поиск должника в электронных базах данных ФНС, ФМС, ПФР, ГИБДД МВД России.

Согласно полученным ответам имущества не установлено.

07.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

08.09.2023,18.10.2023,28.12.2023 судебным-приставом исполнителем осуществлялся выход по адресу: <адрес>, дверь в квартиру никто не открыл.

Согласно ответу на запрос ФНС России последний месяц получения дохода должника в ООО «Глобал» - август 2023 года.

Постановлением от 28.12.2023 исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии денежных средств.

Исполнительный лист возвращен взыскателю заказной корреспонденцией (почтовый идентификатор – №).

В своем административном иске административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства и его отмене.

В силу статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в следующих случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Окончание исполнительного производства по данному основанию не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, а само по себе отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий, не может служить основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; материалы дела не содержат, а административным истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 1 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Следовательно, в судебном заседании достоверно установлено, что были предприняты все необходимые меры, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа, соответственно никаких оснований утверждать, что административный ответчик не исполнил весь комплекс исполнительных действий, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется. Кроме того, в ходе судебного заседания установлен факт направления исполнительного документа взыскателю, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о возложении обязанности по восстановлению исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь положениями частей 9 и 11 статьи 226 части 2 статьи 227 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, постановления об окончании исполнительного производства №250090/23/73041- ИП, возложении обязанности восстановить исполнительный документ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Л. Савелова

Решение изготовлено в окончательной форме 26.02.2024.